环境影响评价报告全本公示,简介:海门市清福托老院(三厂)建设项目环境影响报告表933.pdf.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表 项目名称: 托老院 建设单位(盖章) : 海门市清福托老院 编制日期: 2014 年 04 月 29 日 江苏省环境保护 4 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。 1、项目名称指项目批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英 文字段作一个汉字) 。 2、建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止 地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、 主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅楼、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点
2、等,应尽 可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出扩建项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明扩建项目对环境造成 的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影 响的其它建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目, 可不填。 8、 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 5 表一 建设项目基本情况 项目名称 托老院 建设单位 海门市清福托老院 法人代表 李美华 联系人 施必忠 通讯地址 海门市三厂街道孝威村 联系电话 82189898 传真 邮政编码 226121 建设地点 海门市三厂街
3、道孝威村 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及代码 老年人、残疾人养 护服务/8414 占地面积 (平方米) 1500 绿化面积(平方米) 186 总投资 (万元) 60 其中环保投资 (万元) 环保投资占总 投资比例(%) 评价经费(万元) 0.3 预期投产日期 已投产 原 辅 材 料 名 称 单位 年用量 主 要 设 备 名称 规格 数量 详见表 1-1 详见表 1-2 能源 耗量 名 称 消耗量 名 称 消耗量 水(吨/年) 4800 燃油(吨/年) 电(度/年) 27600 燃气(标米 3/年) 燃煤(吨/年) 石油液化气(吨/年) 2.0 废水排水量及排放
4、去向 类 型 年排水量(吨) 排放去向 生活废水 4000 经化粪池处理后进海门市第二污水处理 有限公司处理 放射性同位和伴有电磁辐射的设施的使用情况放射性同位和伴有电磁辐射的设施的使用情况 无。 6 续表一续表一 表 1-1 项目主要原辅材料 序号 名称 单位 年用量 备注 1 荤 菜(鱼、肉等) 吨 1.0 市场购买 2 蔬菜 吨 10 市场购买 3 油 吨 0.8 市场购买 4 米 吨 10 市场购买 表 1-2 项目主要设备设施表 序号 设备名称 型号、规格 数量 (只/台) 1 冰箱 1 2 冰柜 1 3 液化气灶 1 4 热水器 太阳能 5 7 续表一 任务由来任务由来 海门市清福
5、托老院由业主李美华投资兴办, 主要从事老年人的照料、 养护等 服务,已投入运营。 我国已进入人口老龄化时代,人口老龄化年均增长率高达 3.2%,约为总人 口增长速度的 5 倍。 预计 2020 年老年人口将达到 2.4 亿人, 占总人口的 17.17%; 到 2050 年,老年人口总量将超过 4 亿,老龄化水平推进到 30%以上。因此,政 府高度重视和解决人口老龄化问题,积极发展老龄事业,初步形成了政府主导、 社会参与、 全民关怀的发展老龄事业的工作格局。 国家成立了全国老龄工作委员 会,确定了老龄工作的目标、任务和基本政策,把老龄事业明确纳入了经济社会 发展的总体规划和可持续发展战略。 老年
6、人的基本生活得到了保障, 城市初步建 立了养老保险制度和包括老年人在内的医疗保险制度, 以及居民最低生活保障制 度; 农村实行以土地保障为基础的“家庭养老为主与社会扶持相结合”的养老保 障制度。 许多地方还对救助贫困老年人和高龄老年人采取了特殊的措施。 老年服 务事业发展迅速。 根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国主席令第 77 号中华 人民共和国环境影响评价法 和国务院1998第 253 号令 建设项目环境保护管 理条例 的有关规定及及海门市环保局 “本项目须委托有环评资质的单位编制环 境影响报告表,报我局审批”的预审意见,我所受海门市清福托老院的委托,承 担该项目环境影响报告表的
7、编制。 评价目的和原则评价目的和原则 通过对建设项目所在地周围社会、经济、环境现状的调查,掌握建设项目周 围的环境概况; 通过企业污染源强的调查与建设项目的工程分析, 确定建设项目 产生的主要污染因子和源强;预测分析项目对周围地表水、空气、声等环境质量 可能产生的影响程度和范围;提出建设项目实施过程中应采取的清洁生产措施、 污染防治措施、总量控制及环境管理方面合理、可行的对策和建议;从环境保护 角度对项目建设的可行性和选址的合理性进行论证; 为政府及环保管理部门提供 决策依据,力求项目建设兼顾经济、环境和社会效益的统一。 8 续表一 编制依据编制依据 一、相关法律、法规和规定 1. 建设项目环
8、境保护管理条例 ,国务院第 253 号令,1998 年 11 月; 2. 关于加强建设项目环境保护管理的若干规定 ,苏环境委(98)1 号, 1998 年 1 月 4 日; 3. 中华人民共和国环境影响评价法 ,中华人民共和国主席令,第 77 号, 2002 年 10 月 28 日; 4. 中华人民共和国噪声污染防治法 1996.10.29; 5. 中华人民共和国大气污染防治法 2000.09.01; 6. 中华人民共和国水污染防治法 ,中华人民共和国主席令,第 87 号, 2008 年 2 月 28 日; 7. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.04.01; 8.产业结构调整指
9、导目录(2011 年本) (修正)中华人民共和国国家发 展和改革委员会令第 21 号,2013 年 2 月 16 日; 9.中华人民共和国清洁生产促进法 ,全国人大 2002 年 6 月 29 日发布, 2003 年 1 月 1 日实施; 10.江苏省环境噪声污染防治条例 2005.12.1; 11.江苏省排放污染物总量控制暂行规定 ,江苏省人民政府(93)第 38 号令,1993 年 9 月 6 日; 12. 江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法 ,江 苏省环保厅,2011 年 3 月 28 日。 13. 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 ,苏政发 2013
10、113 号 14.江苏省长江水污染防治条例 (2004 年 12 月 17 日江苏省第十届人民 代表大会常务委员会第十三次会议通过) ; 15.江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012 年本),苏政发 20139 号。 9 续表一 二、评价技术导则和标准 1.环境影响评价技术导则 总纲 (HJ/T2.1-2008) ; 2.环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ/T2.2-2008) ; 3.环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93) ; 4.环境影响评价技术导则 声环境 (HJ/T2.4-2009) ; 5.一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准 (GB18599
11、-2001) ; 6.江苏省环境空气质量功能区划分 ,江苏省环境保护局 1998 年 9 月; 7.江苏省地表水(环境)功能区划 ,苏政复200329 号文; 8.江苏省工业建设项目环境影响报告表主要内容编制要求 ,江苏省环境 保护厅 2005 年 5 月。 三、与建设项目有关的其他相关文件 1. 业主提供的申报表、相关的技术材料和各类图表。 2. 业主与海门市环境科学研究所签定的合同书。 10 续表一 产业政策产业政策 1.本项目不属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正)和江苏 省工业结构调整指导目录中的限制类和淘汰类,属于允许类,符合国家和地方 的产业政策。 2.本项目不属于限
12、制用地项目目录(2012 年本) 和禁止用地项目目录 (2012 年本) 规定的项目,符合国家产业政策。 3.项目所在地属于江苏省重要生态功能保护区区域规划内的保护区域。 4.项目所在地北侧 300 米为海门河, 本项目所在地属于 省政府关于印发江 苏省生态红线区域保护规划的通知中规定的清水通道维护区。 规划符合性规划符合性 本项目位于海门市三厂街道孝威村,项目的建设经三厂工业园区同意。 本项目经海门市民政局批准: “福机证字第 2009002社会福利机构设置批 准证书 ” ,符合国家相关政策。 11 续表一 工程内容及规模工程内容及规模 一、工程基本情况 本项目位于海门市三厂街道孝威村,占地
13、面积 1500 ,总投资 60 万元。项 目已投入运营,共聘用劳动人员 10 人,24 小时工作制,年工作 365 天。 二、地理位置 本项目东侧为农田;南侧为孝威村村部;西侧为商铺,商铺西侧为 222 省道; 北侧为农田和居民住户。 (详见附图一:项目地理位置图,附图二:项目周围土地 利用图) 三、总平面部置(详见附图三:厂区平面布置及噪声测点图) 共有房间 15 间(床位 73 张) 、办公室、厨房、仓库等。 四、项目组成 见表 1-3,表 1-4。 表 1-3 建设项目主体工程及产品方案 序号 工程名称(车间、生产 装置或生产线) 产品名称 及规格 设计能力 年运行 时数 1 托老院 老
14、人养护 73 床 年运行 8760 小时(365 天), 无淡旺季。 12 续表一 表 1-4 公用及辅助工程 建设名称 设计能力 备注 储运 工程 储存 运输 原辅材料(米、菜、油等) :约 22 吨/年 送货或自带 公用 工程 给水工程 自来水:4800 吨/年 海门市长江水厂提供 排水工程 雨污分流 雨水排入市政雨水管网;生活废 水经预处理后排入市政污水管 网。 供电工程 用电量:2.76 万 kwh/a 由海门市供电局提供 环保 工程 废气处理 油烟:0.020 吨/年 油烟净化装置 1 套 废水处理 生活废水:4000 吨/年 化粪池 1 套 固废处置 生活垃圾:15.1 吨/年 垃
15、圾箱 1 只 废油:0.015 吨/年 收集桶 1 只 噪声防治 风机:隔声罩、必要时安装消声器。 与本项目有关的原有污染与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题情况及主要环境问题 无。 13 表二 建设项目所在地自然环境社会环境简况 一、自然环境简况一、自然环境简况( (地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、 生物多样性等生物多样性等) ) 1.地理位置 三厂工业园区位于海门市东首,区位优势明显,距上海虹桥机场、浦东国际 机场车程各约 1.5 小时,南通兴东机场 30 分钟,距南通港仅 40 公里;宁启高速、 宁启铁路横贯园区,沿江公路、苏 33
16、6 省道及绕城线、苏 222 省道等省级公路穿 境而过。 2.地形地貌 海门市境内地形低而平坦,沟河纵横,地面平均高程为 4.8 米(吴淞高程) , 属长江下游冲积平原,地质依次为:耕土层、粉质粘土层、粉细砂层。海门地处 扬铜地震带东段南侧,长江破碎带之中。区域内属于弱震区,地震频度低,基本 地震烈度为六度以下。 3.气候、气象 海门市气候属北亚热带海洋性季风气候,四季分明、雨量充沛,光照较足, 无霜期长。年平均气温 15.4;年平均风速 3.8 米/秒,年主导风向为东南风, 大气稳定度以中性(D 类)状态为主,出现频率约占 45.5%。 当地主要气象特征见表 2-1,风玫瑰图见图 2-1。
17、表 2-1 主要气象气候特征 编号 项 目 单位 数值 1 气温 年平均气温 15.4 极端最高气温 42.5 极端最低气温 -21.7 2 风速 年平均风速 m/s 3.8 3 降雨量 年平均降雨量 mm 1131.3 4 雨日 年雨日 d 127 5 日照 日照时间 h 1930.8 6 无霜期 年均无霜期 d 210 7 风向 全年主导风向 SE 14 续表二续表二 0 5 10 15 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 图 2-1 海门市 2006-2010 年风频玫瑰图 全 年 春 季 夏 季 秋 季 冬 季 15
18、续表二 海门市濒江临海,境内沟河纵横,成网络状分布。大小沟河总数 21497 条, 其中通吕运河、通启运河、新江海河为一级河,总长度 73.23km。 长江流经海门市。全市长江岸线长约 33 公里,年均径流量约 8904 亿 m 3,年 均流速 29000m 3/s,流域面积约 17.14 万亩。 长江口区北支为潮汐河段,一日两潮,最高潮位在 810 月,最低潮位在 12 月至次年 2 月。青龙港断面近年来平均涨潮量 981 亿 m 3,平均落潮量 1351 亿 m3。 净泄量 370 亿 m 3,年平均流量 1173 m3/s。历年最高潮位 6.68 米,最低潮位 1.2 米,最大潮差 4.
19、48 米,枯水期平均潮差 2.04 米,涨落潮历时平均为 12 时 25 分。 地下水为第四系松散沉积孔隙水,地层渗透性较好,地下水类型为浅表层包 气带上层滞水、潜水、层间水。全市地下水有 4 个含水层,地表向下分为潜水、 、承压水含水层,含水量丰富,年采用量约 4000 万 m 3。 海门市区域水系情况见图 2-1。 5.土壤、植被、生物多样性 海门市域内土壤分为潮土和盐土两大类。所在区域土壤为潮土类。土壤质地 良好,土层深厚,无严重障碍层,以中性、微碱性轻、中土壤为主,土体结构具 有沙粘相间的特点,有机质含量为 1.01.5%。 区内植被分为野生植物和人工种植植物。天然野生植物常见的有芦苇
20、、水花 生、盐蒿、律草、牛筋草、野塘蒿、狗尾草等;由于人类长期经济活动的影响, 天然木本植物缺乏,路边、宅边、江、河堤岸边主要为人工种植的刺槐、柳树、 泡桐、苦楝、紫穗槐等,现状植被主要为农业栽培植被。 由于受各种经济活动的影响,区内已无大型野生哺乳动物动物,主要陆地野 生动物主要有蛙类、鸟类、蛇类及黄鼠狼等,但群体数量不大。此外,还有人工 养殖的家禽、家畜。区内水生动物中浮游动物主要有原生动物、轮虫、枝角类、 挠虫类、底栖动物有环节动物如水蛭,节肢动物主如虾、蟹等,软体动物如螺、 河蚌等;水生植物主要有浮游植物如蓝藻、硅藻、绿藻等,挺水植物如芦苇、茭 草、蒲草等, ,漂浮植物如浮藻、水花生、
21、水葫芦等;此外在池塘和河道中还有野 生和家养鱼类,如草鱼、青鱼、鲢鱼、鲫鱼、鳊鱼、黑鱼等。 16 图 2-1 项目所在区域水系图 拟建拟建项目项目 17 续表二 二、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等) 1.社会经济结构 2013 年海门市完成财政总收入 140.2 亿元,其中地方公共财政预算收入 61.2 亿元,名列南通六县市第一。预计实现地区生产总值 740 亿元,实现城镇居民人 均可支配收入 3.3 万元,农民人均纯收入 1.7 万元。名列“第十三届全国县域经 济基本竞争力百强县”第 27 位,比上年前移了 1 位, 居全省第 8 位;作为苏中 唯一县市,名列福布斯“20
22、13 年中国大陆最佳县级城市”第 12 名、“2013 年中国大陆创新能力最强城市”第 18 名,均比去年前移了 3 位,首次列入“2013 年中国最佳商业城市百强”;社会发展水平综合评价列南通各县市首位。 2.教育、卫生、文化 教育发展水平全省领先,高分通过“全国义务教育均衡发展市”评估验收, 义务教育阶段学业抽测全省第一,高考本二以上上线率达 64.6%,超过全省平均水 平 40 个百分点。 深入实施全民健康工程, 建成 1 个省级卫生镇、 20 个省级卫生村。 人民医院新院开工建设,第五人民医院通过二级医院评估验收,仁济医院完成搬 迁改造并投入使用。文化惠民成效明显,乡镇“八个有”和村“
23、六个有”文化阵 地建设有序推进,公共文化服务体系建设走在全省前列。新闻出版行政管理经验 全国推广。 文化产业加速扩张, 重点培育扶持总投资超百亿的 60 个重大文化项目, 文化产业增加值占 GDP 比重超 40%。 3.文物与景观 (1)蛎岈山生态风景区:座落在东灶港镇东北侧的蛎岈山是一个天然两栖生 物岛,因盛产牡蛎而闻名,整个蛎岈山似山非山,似岛非岛,由大小不等的 60 余 个牡蛎堆坨积而成,方圆 6600 亩,整个蛎岈山奇观可谓世上一奇。 (2)张謇纪念馆:位于常乐镇,馆内珍藏的上千件珍贵图片和事物,从各个 不同侧面反映了张謇先生艰苦创业、实业救国的一生,被评为国家 AA 级景点。 (3)
24、快活林山庄:位于海门市滨江新城区内,是以“汇聚沙地文化,展示乡 村风情”为主题的集旅游观光休闲、生态保护示范、农业科普教育、宗教知识普 及为一体的江海之一景。被评为国家 AAA 级景点。江苏省首批省级农业观光园。 18 表三 环境质量状况 建设项目所在地区域环境现状及主要环境问题(环境空气、地面水、建设项目所在地区域环境现状及主要环境问题(环境空气、地面水、 地下水、声环境、辐射环境、生态环境等)地下水、声环境、辐射环境、生态环境等) 一、环境空气质量现状 根据南通市人民政府“通政复1996104 号” 市政府关于同意南通市环境 空气质量功能区划分的批复中规定:项目所在区域为环境空气二类区域,
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