克难攻坚 开拓创新 全力推进##教育事业又好又快发展.docx
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1、第 1 页 克难攻坚 开拓创新 全力推进#教育事业又好又快发 展 特征码 zdwziGcHXbgmlShdGZdV * 克难攻坚 开拓创新 全力推进#教育事业又好又快发展 同志们: 今天我们召开 20XX 年度全市教育工作会议,传达贯彻全省 扫盲工作、特殊教育工作、20XX 年度教育工作和教育系统党风 廉政建设工作会议精神,回顾总结去年的工作,分析工作中存 在的困难和问题,研究部署今年全市教育工作主要任务。同时, 表彰奖励 20XX 年度完成目标责任书先进单位。会上,市委常委、 郭奇若副市长还要做重要讲话,会后要认真学习传达,抓好落 实工作。 一、20XX 年工作回顾 20XX 年,全市教育系
2、统在市委、市政府的正确领导和省教 育厅的支持指导下,团结协作,奋力拼搏,开拓创新,以良好 的敬业精神和扎实的工作作风,圆满完成了年初确定的各项工 第 2 页 作任务,有些工作还取得了突破性进展,走在了全省的前列, 实现了#教育事业又好又快发展。 一是基础教育稳步推进。通过“两基”复查、全面落实义 务教育经费保障机制改革,强化义务教育均衡发展监测评估、 健全电子学籍档案、完善“双线”控辍保学责任制等措施,全 市小学、初中入学率和巩固率分别达到 99.82%、99.28%和 99.11%、98.40%,青壮年非文盲率达到 96.36%;省上下达我市 农村义务教育阶段学校免除学杂费和补助公用经费资金
3、 34860.4 万元,落实城市义务教育阶段学生免除学杂费专项补 助资金 1554.35 万元,各类资金严格按程序规范有效及时地划 拨到学校,保证了学校的正常运转。取消了义务教育阶段择校 费,解决了进城务工农民工子女免费接受义务教育的问题,促 进了“两基”整体水平的提升。全市学前教育健康发展,市特 殊教育学校整体搬迁重建工程进展顺利,民办教育办学规模不 断扩大,生源地信用助学贷款全面实施,为全市 5104 人贷款 2780 万元,做到了应贷尽贷。 二是教育质量全面提升。采取认真实施素质教育、全面落 实义务教育经费保障机制政策、坚持教育质量跟踪监控、深化 基础教育课程改革和招生考试及综合评价制度
4、改革、狠抓中小 学校长竞聘上岗提高校长素质、积极创建省市级示范校、切实 第 3 页 加强学校管理、重奖教育质量先进单位、大力扶持改造薄弱学 校、努力巩固和提升“两基”水平等措施,全市中小学教育教 学质量明显提升,初中和高中会考成绩在全省的位次前移,各 类学科竞赛和文艺汇演均在全国、全省取得较好成绩,亿万学 生阳光体育活动得到教育部表彰,学校 H1N1 甲型流感防控工作 取得阶段性成果。20XX 年全市普通高考上线人数和上线率再创 历史新高,上线人数达到 7572 人,比 20XX 年增加 1172 人,增 长 18.31%,比全省本科计划增长率高出 6.42 个百分点,有 19 名学生登上全省
5、文理科前 100 名光荣榜,#市一中学生赵甜获 全省理科第 1 名,#市九中学生尹悦获全省文科第三名。 三是职业教育快速发展。一是采取外引内联形式,积极整 合区域内职教资源,做大做强市属职业学校和县区职教中心; 着力优化专业结构,推动课程改革,注重实践环节,加强动手 能力培养,全市职业教育发展速度明显加快,办学水平显著提 升。二是通过统筹高中阶段招生、核拨普通高中学号、加强普 通高中新生学籍管理、下达中职招生指导性计划、完善中职招 生激励机制、强化中职招生宣传、治理中职招生秩序等办法, 不断加大中职招生力度,扩大职业学校办学规模,20XX 年,全 市完成中职招生 22190 人,占任务的 10
6、0.86%,职普比达到 4.7:5.3,其中市县属中职校招生 13255 人,完成省教育厅下 达任务的 106%,同时,狠抓毕业生就业服务,年内全市中职毕 第 4 页 业生就业率达到 95%以上。 四是教师队伍得到加强。20XX 年,我们认真实施省上招聘 5000 名高校毕业生和 5000 名特岗教师到农村中小学任教工作, 并积极协调市上有关部门,争取到市政府招聘#师范学校 “3+2”毕业生 200 名。同时,通过吸引外地中青年骨干教师等 措施,年内全市补充教师 1300 名,有效地缓解了农村教师短缺 问题;坚持“面向全员,突出骨干,倾斜农村”的原则,全方 位争取教师培训项目,不断改进培训方式
7、,提高培训效果, 20XX 年市级培训教师和管理人员达 7846 人,占培训任务的 392.3%,教师队伍思想道德素质和驾驭教材、教育学生的能力 明显提升。 五是争取项目成效显著。积极争取各类教育项目资金,通 过狠抓项目前期储存论证、多方争取,先后争取到中央灾后重 建项目、扩大内需项目、校舍安全工程项目、SOHO 儿童美德工 程卫生间建设项目、邵逸夫灾后重建项目、红十字会援建项目、 明德项目等项目资金 59831.5 万元,其中校舍安全工程资金 9820 万元,约占全省 20XX 年总资金数 5.5 亿元的五分之一。 六是“三大工程”顺利推进。我们把灾后校舍重建、中小 学布局调整和校舍安全“三
8、大工程”有机结合,采取积极措施, 第 5 页 强力推进。年内,全市共启动实施灾后校舍重建项目 340 个, 建筑面积 52.13 万平方米,完工 300 个,面积 43 万平方米,全 面完成了 284 所县以下学校灾后重建任务,并改造中小学危房 17.5 万平方米;严格按照省上“四集中”原则,积极主动地联 合规划、发改、建设等部门科学制定了和实施#市中小学布 局调整规划 ,已撤消普通高中 4 所、初级中学 1 所、小学 23 所、教学点 154 所,完全中学剥离初中改为普通高中 4 所、剥 离高中改为初级中学 5 所,九年一贯制学校剥离初中改为小学 9 所,小学改为教学点 161 所;校舍安全
9、工程稳步推进,排查 鉴定、档案建设等各项工作进展顺利,因工作成效显著,全省 校舍安全工程档案建设工作现场会在#召开。通过实施“三大 工程” ,优化教育资源配置,推进基础教育均衡发展的良好态势 初见端倪。 七是信息技术广泛应用。强化对远程教育管理和应用各项 制度的督查,加强校园网络管理,积极组织开展各类信息技术 应用培训活动,年内,我市骨干教师农村远程教育工程精品课 程在全国推广,227 件作品先后参加了全国中小学电脑制作、 信息技术创新实践、多媒体教育软件、信息技术应用作品评比 等大赛;配合组织部门依托中小学现代远程教育工程积极开展 了农民党员干部培训工作。 第 6 页 八是对外合作不断扩大。
10、抢抓“关中-#经济区”建设机 遇和学习借鉴东部发达地区经验,先后与陕西师范大学、陕西 省教育厅职成教处、西安市教育局以及无锡市教育局、南通市 教育局、南京工程高等职业学校、上海江南造船集团等职业学 校和企业达成了合作交流协议,在教师培训,尤其是高中新课 程教师培训,共享教育教研教学成果和优质教育信息资源,职 业教育联合办学、师资培养、实训基地建设、毕业生就业等方 面取得了突破性进展,收到了较好效果。与中国 SOHO 基金会合 作,在全市实施“儿童美德工程” ,使孩子行为习惯和美德养成 有了良好的载体,引起了社会广泛的关注和好评。 九是党的建设全面加强。在全市教育系统认真开展了学习 实践科学发展
11、观活动和政风行风评议工作,我们坚持把学习实 践活动始终贯穿于 20XX 年全年工作之中,认真学习领会科学发 展观内涵,紧密联系#教育实际,理清发展思路,创新发展方 式,制定科学发展措施,起草并争取市委、市政府印发了关 于进一步加强教师队伍建设的意见 、 #市中小学校长竞争上 岗实施办法 、 关于进一步加强职业技术教育工作的意见等 三个机制性文件,着力解决教育改革发展的制约因素。同时, 采取落实整改责任制、建立解决问题台帐制等措施,对查摆出 的 206 个问题进行了集中整改,助推了教育事业的科学发展; 通过政风行风评议,进一步规范了办学行为,中小学乱收费、 第 7 页 乱办班、乱订辅导资料等群众
12、关注的教育热点、难点问题得到 了有效遏制;积极开展党员先进性建设和党风廉政建设,完善 了#市教育局建立健全惩治和预防腐败体系实施办法 ,全 面加强了局直教育系统党的思想、组织、作风建设,建立了长 效机制,党员干部的思想素质有了明显提升。 十是各项工作协调发展。教育宣传、教育外事、教育审计、 勤工俭学、工会工作、校园周边环境治理和机关精神文明建设、 综合治理、计划生育、两案办理、帮扶、禁毒、双拥、保密等 各项工作较好地完成了任务,甘谷三类城市语言文字工作顺利 通过评估验收,成为全省第一个达标的三类城市。 20XX 年,我们虽然做了大量的工作,也取得了一定的成绩, 但还存在着许多困难和问题,主要有
13、:一是“两基”巩固提高 的任务依然艰巨。由于我市是低层次、低水平的“普九” ,义务 教育阶段存在的困难和矛盾仍然很多,尽管全市上下尽了最大 努力,但城区学校择校和大班额问题比较严重,农村初中辍学 现象比较突出,离双高“普九”的差距还很大。二是中职学校 实训基地和基础设施建设仍然滞后,专业课教师严重短缺,给 一些紧缺专业的开设带来很大困难,导致专业设置应对市场化 需求的能力较弱;个别县区对发展职业教育认识和重视程度不 高,加快职业教育发展在个别县区还不同程度地遇到阻力。三 第 8 页 是教育项目管理和实施工作进展不平衡,个别县区随意变更项 目计划、不按建设程序施工、搞“三边工程” ,致使项目实施
14、进 度缓慢,质量不高,被国家和省发改委通报,既影响了我市的 形象,又给我市争取项目带来了不利影响。四是教师数量不足, 整体素质还需进一步提高,尤其是高中教师和偏远农村山区教 师短缺,有些学科没有专业教师,对提高教育教学质量造成了 严重影响;还有极个别教师职业道德低下,不备教案,上课随 意性大,而把主要精力放在乱办班、乱补课、搞有偿家教上, 加重了学生和家长的负担,群众对此意见很大。五是全市中小 学教育质量和我市在全省及“关中?#经济区”内所处的位置 还没有达到人民群众满意的程度,有待于进一步提高。六是政 令不畅的现象依然存在,在个别县(区)和单位工作不讲原则、 不讲程序、不守纪律的事时有发生。
15、这些现象和问题,有些是 历史遗留下来的,有些是在改革发展中遇到的新情况,有些是 长期存在而没有及时加以解决的。面对这些困难和问题,在新 的一年里我们要下大力气认真解决。 二、关于 20XX 年全市教育工作 20XX 年是实施“十一五”规划的最后一年,也是推进“关 中-#经济区”规划和省委、省政府区域发展战略的关键一年。 在教育部 20XX 年度工作会上,中共中央政治局委员、国务委员 第 9 页 刘延东明确指出, “要把教育资源配置和工作重点集中到提高质 量、特色发展和促进公平上来,促进各级各类教育协调发展, 保障不同群体公平接受教育。 ”最近, 国家中长期教育改革和 发展规划纲要(20XX?2
16、020 年) 正在公开征求意见,教育改革 发展的机遇与挑战并存,我们要认真学习领会和贯彻落实好全 国、全省教育工作会议及全市“两会”精神,以科学发展观和 纲要统揽教育工作全局,进一步理清思路,完善措施,加 快发展速度。 总体工作思路是:深入贯彻学习十七届四中全会精神,以 科学发展观为指导, 围绕全市经济社会发展大局,积极实施中 小学布局调整和校舍安全工程,统筹城乡教育资源,着力推进 义务教育均衡发展和“双高”普九,不断提高基础教育发展水 平;扩大中职招生规模,优化专业设置,强化学生技能培养, 不断提高职业教育服务经济社会能力;全面推进素质教育,深 化基础教育课程改革,加强学校精细化管理和教师队
17、伍建设, 不断提高教育教学质量,努力办好人民满意的教育,推动教育 事业在新起点上科学发展。 具体目标任务是:进一步巩固提高“两基”水平,全面落实 义务教育经费保障机制改革政策,积极推进义务教育均衡发展。 小学入学率、巩固率分别保持在 99.81%、98.70%以上,初中入 第 10 页 学率、巩固率分别保持在 99.27%、98.39%以上,全市在特殊教 育学校和普通中小学特教班随班就读的三类残疾儿童少年总数 达到 1230 人,比上年增长 3%以上,义务教育阶段“三类残疾” 儿童少年入学率达到 82%以上,到 20XX 年 10 月完成 3.5 万人 的扫盲教育任务,确保 15-50 周岁青
18、壮年文盲下降到 3%左右, 其中青壮年妇女文盲率下降到 4%以内,使全市青壮年非文盲率 达到 96.35%以上,顺利通过“两基”国检;努力提高教育教学 质量,高考本科上线率和会考成绩在全省的位次前移;加快职 业教育发展步伐,完成中职招生 22000 人以上,职普比更趋于 合理,毕业生就业率达到 90%以上;积极推进中小学布局调整和 校舍安全工程,全面完成年度工作任务,新建一批规模较大、 质量较好、服务半径较大的中小学校;教师队伍建设进一步加 强,教师培训提高和骨干教师、学科带头人管理工作不断深化, 完成市级教师培训 2000 人次;依法治教、规范办学行为工作全 面推进;语言文字工作力争实现秦安
19、、武山、清水三县三类城 市达标;农村现代远程教育的管理和应用水平进一步提高。 为了实现以上预期目标,今年我们要重点抓好以下几个方 面的工作: 1、继续深入开展学习实践科学发展观活动,加快#教育 跨越式发展。我们要始终坚持用科学发展观统领教育工作全局, 第 11 页 今年,要切实抓好后续整改落实工作,集中研究和分析当前及 今后全市教育发展中存在的突出困难和问题,寻找工作差距, 谋划发展战略,理清发展思路。在贯彻落实好市委、市政府 “两个意见” 、 “一个办法”的同时,进一步完善推动教育体制 机制创新的政策措施,科学制定全市教育事业“十二五”规划, 明确目标任务,落实保障措施,构建长效机制,确保科
20、学发展 观贯穿到教育改革和发展的各个领域、各个环节和各个方面, 努力办好让人民满意的教育事业,促进陇上教育强市建设。 2、坚持不懈地促进基础教育全面发展,不断提升基础教育 整体水平。基础教育是我市教育工作的重中之重,今年起,我 们要在促进基础教育发展方面下决心逐步解决好教育基础设施 条件、师资队伍、择校择班和大班额以及高中优质教育资源不 足等问题,努力促进教育公平。一是着力推进义务教育均衡发 展。要把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划,注重 体制机制创新,在政策制定、资源配置时优先保障义务教育均 衡发展;要以实施中小学布局调整和校舍安全工程为载体,争 取和统筹各类项目资金,加大督促检查力
21、度,确保把每一所学 校建成最牢固、最安全、家长最放心的标准化学校,努力实现 教育资源、教育结构的优化组合;要通过认真落实义务教育阶 段经费保障机制改革政策、加强教育督导评估、均衡配置校长 教师资源、强化现代远程教育应用、推进双高“普九” 、完善困 第 12 页 难家庭和进城务工随迁子女及农村留守儿童、少数民族学生、 残疾儿童少年接受义务教育政策保障等措施,强力推进区域内 义务教育均衡发展。二是切实巩固提高“两基”成果。要进一 步完善“两基”年检复查制度,今年,国家要对“两基”工作 进行检查,各县区一定要按照国家复检工作的要求早准备、早 部署、早安排,切实做好查缺补漏工作,不断健全学生电子档 案
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