党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排.docx
《党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排.docx(34页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排 特征码 alAgURRtMtCWHNhddbHU * 党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排 一、 注册工作 (一)商事登记改革工作 1.市场主体发展工作。20XX 年,全县市场监管系统要深入贯彻 落实市场主体发展的各项措施,引导更多的社会资源成为创业 资本,鼓励更多的自然人和法人及其它组织创办市场主体。加 大对国家政策和地方优惠政策的宣传力度,贯彻落实省、市、 县出台的相关就业政策,支持高校毕业生、复退伍军人等特殊 群体自主创业和就业,全面促进我县市场主体数量增加、质量 提升。20XX 年确保发展企业 900 户、个体工商户 710
2、0 户。为 全县经济社会持续健康发展提供有力的支撑和保障。请各分局 加大工作力度,倒排工期,注册股加大督促检查力度,县局将 每月通报一次。分局要用好用足用活各项优惠政策,积极引导 市场主体办理注册登记,进一步推动我县各类市场主体总量持 续快速增长。市场主体发展工作目标分值为 30 分,各分局应按 第 2 页 进度完成,县局开展工作督查时,从数据库及注册登记台帐对 数据完成情况进行统计和核对。按完成比例每差百分之一,扣 0.3 分,扣完为止。各分局 20XX 年发展市场主体指标如下: 分局 20XX 年应发展企业数(户) 20XX 年应发展个体工商户数(户) 红旗分局 160 1600 顺德分局
3、 150 1000 第 3 页 奢香分局 150 1000 马场分局 100 900 理化分局 100 700 瓢井分局 100 第 4 页 900 雨冲分局(百纳辖区) 70 600 雨冲分局(雨冲辖区) 70 400 合计 900 7100 各分局按照第一季度 20%、第二、三季度 30%、第四季度 20%的 第 5 页 工作进度开展。市场主体发展数量在 20XX 年 11 月 30 日前全面 完成。 2.全面落实工商登记“先照后证”改革。李克强总理要求,深 化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点。 完善事中事后监管制度,实现“双随机、一公开”监管全覆盖, 推进综合行政执法
4、。一是除国务院规定在设立登记时需提交前 置审批的 34 项、法律法规规定需提交前置审批的 3 项(共计 37 项前置)以及在办理变更、注销登记时需提交的 30 项行政 审批项目外,一律不得设置前提条件;二是积极稳妥深化注册 资本改革。严格按照国务院注册资本登记制度改革方案 (国 发20XX7 号)的要求,除国务院规定暂不实行认缴的 27 类行 业外,其他行业一律实行认缴;三是是认真落实国务院关于 加强“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见 (国发 20XX62 号) 、 工商总局关于落实国务院关于“先照后证” 改革后加强事中事后监管的意见做好“双告知”工作的通 知 (工商企注字20XX211
5、 号)精神和贵州省工商登记后 置审批事项目录公告(第一批) (第二批) ,切实履行好“双告 知”职责,进一步提升登记服务效能,有效实现部门协同监管。 3.完善企业“五证合一、一照一码” 、个体工商户“两证整合” 第 6 页 登记制度改革改革。认真落实窗口部门各项工作职责,在 20XX 年 12 月 31 日前全面完成存量企业的新版营业执照换发工作。 继续发挥牵头作用,加强督促检查和宣传工作,配合相关部门 推动改革,促进“一照一码”在社会上的广泛应用。积极开展 调查研究,探索“多证合一”的可行性。 4.进一步深化企业住所(经营场所)登记改革。按照方便注册 和规范有序的原则,进一步放宽住所(经营场
6、所)登记条件, 简化住所登记手续,探索实行“一址多照” 、 “一照多址” 、 “集 群注册”等登记模式,分行业、分业态释放住所资源。 5.加快电子营业执照的推进。在 20XX 年度推进电子营业执照的 基础上,进一步扩大电子营业执照的推广力度,逐步拓展电子 营业执照的使用功能,最终实现以电子营业执照为支撑的网上 申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上验照等全程电子 化改革工作。 6.继续推行简易注销登记改革。结合毕节市人民政府办公室关 于印发毕节市企业简易注销登记办法(试行)的通知要求和国 家工商总局推行企业简易注销的精神,对未开业企业、无债权 债务企业试行简易注销程序,进一步简化和完善企业注
7、销登记 流程,构建便捷有序的市场退出机制。 第 7 页 7.继续整理规范企业档案、建立完善“经济户口” 。在当前已建 立“经济户口”台账的基础上,进一步核查县局登记的企业, 规范县局企业登记档案。雨冲分局要做好同百里杜鹃分局有档 案资料移交准备工作。 (二)诚信监管工作 8.全力抓好 20XX 年度市场主体信息年度报告工作。根据工商总 局、省、市工商关于做好 20XX 年度年报公示工作通知的要求, 加强对市场主体年报工作指导,进一步引导市场主体熟悉和掌 握年报内容、报送程序、方式方法,督促其真实、及时公示企 业基本信息,正确履行年报公示,确保各类市场主体 20XX 年年 报率不低于 20XX
8、年年报率(企业不低于 83%,农民专业合作社 不低于 86%,个体工商户不低于 93.6%) 。年报工作目标分值为 20 分,年报率每差一个百分点,扣 0.1 分。 9.依法做好经营异常名录及严重违法失信名单管理工作。加强 对补报年报企业和农民专业合作社的监督管理,对补报年报并 申请移出经营异常名录的,在受理移出申请前,对其年报信息 和即时信息公示情况进行全面检查。使企业信息年报、企业信 息公示、企业信息抽查、严重违法名单管理、企业失信约束、 第 8 页 政府联合惩戒、社会监督共治等配套制度发挥应有的作用; 10.加大长期停业未经营企业清理工作力度。继续落实工商总 局 税务总局关于清理长期停业
9、未经营企业工作有关问题的通知 和省工商局关于开展清理名存实亡企业工作方案的要求, 按照“谁主管、谁清理”的原则对目前仍标注为“清理状态” 的 114 户企业进行逐户清理。对通过登记的住所或经营场所能 够取得联系的,要督促其及时履行法定义务;对长期未开展经 营活动、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系, 且连续两年未报税的,要依法吊销其营业执照。消除虚假数据, 优化资源配置,提高市场监管部门登记信息数据质量和企业年 报公示率,增强工作的针对性和有效性,为深化商事制度改革、 强化信用监管打下坚实基础。 11.全面完成企业公示信息抽查、检查工作。依托信用监管系统, 对省工商局随机摇号确定的
10、市场主体进行检查,对抽查中存在 问题的全部列入经营异常名录或标注为经营异常状态。 12.进一步推进“双随机”抽查工作。根据国务院办公厅关于 推广随机抽查规范事中事后监管的通知(国办发20XX58 号)、 工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见 (工商企监字20XX185 号)文件精神及省、市、县人民政 第 9 页 府和上级业务部门的工作部署。除涉安行业、投诉举报、大数 据监测、转办交办以外,对市场主体的所有监督检查都通过 “双随机”抽查的方式进行,减少对市场主体正常经营活动的 干扰。并及时将抽查检查结果信息通过国家企业信用信息公示 系统向社会公示。要切实履行“双告知”职责,对新设立和变
11、 更的市场主体及时予以告知。检查 10 户(涉及贵州省工商登记 后置审批事项目录(第一批) (第二批)登记档案,查看落实情 况,未落实的每户扣 1 分。二是对未开业企业、无债权债务企 业试行简易注销程序,进一步简化和完善企业注销登记流程, 构建便捷有序的市场退出机制。未开展简易注销工作的,此项 工作不得分。 13.加强队伍建设,为全面完成全年工作任务打下坚实的基础。 一是强化教育培训,提高注册登记与监管人员的业务技能。重 点对深化商事登记制度改革的相关知识的学习,严格执行注册 登记新的工作制度,提升依法监管、服务经济社会发展的能力; 二是强化“窗口”建设。继续在登记窗口推行一次性告知、当 场登
12、记和首办负责制度,完善以行政提醒和行政建议为主要内 容的行政指导措施。牵头完善好整合城区分局注册登记及其它 行政许可事项进驻政务中心办理工作,由派驻窗口完成办理的 事项 12 项,由窗口受理转业务部门核准办理事项 10 项。督促 窗口人员加强团结协作,进一步增强服务意识、优化服务措施、 第 10 页 提升服务水平;三是强化党风廉政建设,筑牢基石。以强化效 能监察为目的,积极探索风险点管理。进一步优化、规范审批 服务流程,许可条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作 流程和管理规范。进一步完善服务标准化和监督机制。 (三)强化安全生产工作 14.各单位要认真学习、深刻领会党中央、国务院、省、市、
13、县 领导关于加强安全生产的重要指示、批示和讲话精神,时刻保 持清醒的头脑,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,真正 把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守 护生命安全的保护线,确立“以人为本、安全第一”安全生产 理念。按照党政同责、一岗双责、失职追责和“三个必须” (管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全) 的要求;全面落实安全生产“党委政府领导责任、部门监管责 任、企业主体责任” 。 15.强化专项整治,狠抓重点行业安全监管 (1)加强重点行业监管。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 食品、药品、汽修汽配、特种设备以及其他与人民群众日常生 活密切相关的行业
14、为重点。各分局要建立完善分行业的安全生 第 11 页 产监管台帐,做到底数清、情况明,为有效实施安全监管提供 监管依据。 (2)加强重点区域监管。以农村及城乡结合部、城中村、居民 区、校园周边、车站、集贸市场、超市商场等区域为重点,加 强对人员密集场所的监管力度,全面杜绝安全生产事故的发生。 (3)做好各类市场专项整治活动。一是开展好元旦、春节、五 一、中秋、国庆等节日的安全生产市场专项整治活动;二是结 合上级工作安排,针对市场特点,落实好临时安排的其他专项 市场整治。 (4)开展特种设备安全生产专项整治工作。结合实际,把气瓶、 压力管道、电站锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备, 特别是土
15、锅炉、简易电梯等作为重点,因地制宜地开展专项整 治。切实解决特种设备安全工作中存在的突出问题,消除重特 大事故隐患,逐步实现特种设备规范管理和运行。 16.加强市场巡查,严打非法经营。对各类市场主体,特别是易 燃易爆、危险化学品、食品、药品、特种设备、交通运输、网 吧、歌舞娱乐场所、学校周边等经营企业、个体,各分局要加 第 12 页 大巡查力度,加强对本辖区彻底清查,对无证、无照或证照过 期开展生产经营的违法行为,坚决打击,依法取缔。对不具备 安全生产条件,未按规定建立安全设施、制定安全措施的企业, 予以限期整改。对拒不停产整改,以及整改后不合格,依法予 以关闭的,依法注销或吊销其营业执照,并
16、予以公告。 17.密切配合相关部门,督促专项整治。积极配合安监等部门, 对重点行业、重点领域和生产经营单位的安全生产活动进行专 项督查,继续深化安全专项整治。加强道路交通安全专项整治; 加强非煤矿山安全专项整治;加强危险化学品、烟花爆竹安全 专项整治;加强人员密集场所安全专项整治;加强食品、药品、 特种设备安全专项整治。对专项整治中发现的问题要及时与相 关部门互相通报,提出整改意见,形成监管合力。与涉安企业 建立领导联络制度、联络员制度,定期深入辖区重点领域和生 产经营单位,帮助指导高危企业、生产经营单位排查治理安全 隐患,查找在安全生产制度建设、管理体系、责任落实、现场 管理、事故查处等方面
17、存在的薄弱环节,对发现的重大安全隐 患要督促企业和生产经营单位采取必要的整治措施,严防各类 安全事故发生。 18.履行职责,把好涉安行业市场主体准入关。注册登记人员要 严格执行法律、行 xx 规和国家有关企业登记前置审批的规定, 第 13 页 把好登记注册关口。一要突出把好危险化学品、烟花爆竹、民 爆器材、消防安全、公共和娱乐场所、食品药品、交通运输等 涉及公共安全、人身安全的行业和领域的准入条件关,加强申 办登记的审查,如按先照后证规定办理的,办理时要履行告知 市场主体办理相关许可才能从事经营活动的程序;三要结合市 场主体年度报告,对辖区内市场主体的前置审批情况进行一次 全面核查,对未办理前
18、置审批许可或行政许可证件过期失效的, 要责令其立即停止经营活动并限期补齐相关批件,逾期不补的 责令其办理变更经营范围或办理注销登记;对既不具备合法的 前置许可证件又不办理变更或注销登记的,加大处罚力度,直 至吊销营业执照。 19.加强巡查,不断规范企业经营行为。各分局要加强日常巡查, 探索长效监管机制。一要通过完善“经济户口”管理制度,在 静态信息管理的基础上充实动态监管信息,同时依托企业信用 体系分类监管平台,对辖区“经济户口”实施重点巡查与专项 巡查相结合,定期或不定期抽查与巡查相结合,发现有违法违 规行为的,立即责令其整改,不断监督并规范企业的经营行为; 二要坚决取缔无照经营,加强清理查
19、处力度。三要积极探索建 立新的长效监管机制,以长效监管为主,专项整治为辅,点面 结合,标本兼治,常抓不懈,促进社会安定稳定和谐发展。 第 14 页 20.加强协调,增强安全生产监管合力。各分局及相关股室要按 照县局的统一安排,密切配合有关部门搞好联合执法,按照工 作部署和既定的部门工作职责分工,加强协调并会同其他职能 部门开展安全生产专项整治活动,一经发现违法行为的,要及 时依法处理;属于其他有关部门职权范围的,要及时抄告有关 部门,发挥各执法部门的职能作用,优势互补,各司其职,齐 抓共管,形成强大的、全面的执法监管合力,切实保障人民的 生命财产安全。 21.严格责任追究。对不认真落实安全生产
20、责任,不履行安全生 产工作职责,县局将进行通报;导致发生安全生产事故的,将 按有关规定进行严肃问责处理。 二、法规工作 22.加强学习培训制度。分局要研究制定相应的学习计划,以专 业法律知识、行政执法文书为学习重点。通过分散自学、集中 讨论等形式,全面领会相关法律法规。组织我局未持有执法证 新进人员参加市法制办和市质监局举办的申领执法证培训和考 试。 第 15 页 23.加强行政执法监督机制。按照大方县市场监督管理局执法 监督规定 ,完善执法监督制度体系,加强执法监督制度建设工 作,不断建立健全执法监督机制,完善责任追究和问责制度, 使执法工作在监督制度下运行。法制核审员要切实履行职责, 认真
21、对执法行为进行把关,案件必须经过法制核审员签字。如 严格规范执法行为,两人以上亮证执法,利用执法记录仪、摄 像机、照相机等电子设备记录执法现场情况,充分听取当事人 的陈述和申辩,案件要事实清楚、证据充分、程序合法、定性 准确、处罚适当等,确保执法过程客观、公正、公开。 24.开展普法知识宣传工作。深入开展主题法制宣传活动。督促 各业务股室及分局每月上报一段视频、一篇信息简报以及图片 资料,汇总发送大方广电网络公司,待其筛选进行宣传。充分 利用“315”国际消费者权益日、 “626”国际禁毒日、食品 安全宣传周、9 月质量月、 “124”宪法日等重点宣传时段, 借助政府网站、国家报刊、微信等媒体
22、,采取法治讲座、法律 咨询、送法到基层等形式宣传市场监管法律法规,重点围绕宪 法、新修订的涉及市场监管职能的法律法规进行普法宣传。深 化“法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进家庭、进学校” 六进活动,全面开展普法知识宣传活动,普及法律法规知识, 努力营造一个民众遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的 第 16 页 法治环境。 25.督促无纸化学法用法考试。根据上级业务部门工作安排,分 配并发放我局无纸化学法用法考试学员账号,督促(除 50 岁以 上、工勤人员、驻村干部、改非干部以外)所有在职在岗人员 必须参与考试。 26.案件核审。依据法律法规相关规定,认真对各办案单位办理 案件的事实、程序
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 党组 成员 市监暨 党风廉政建设 工作会议 工作 安排
链接地址:https://www.31doc.com/p-507480.html