人防办科学发展观调研报告.docx
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1、第 1 页 人防办科学发展观调研报告 特征码 FBNOolUAgzFiwwqwUbvu 城市公共安全管理,就是城市及社会为预防和控制 各种重大突发事件、事故和灾害的发生,保护人民生命财产安 全,减少社会危害和财产损失而有计划、有组织地学习制定和 实施一系列公共安全管理和制定应急预案的过程。由于城市公 共安全是一个多层次复杂的系统,它与城市社会、经济、政治 等诸多因素密切相关,在种类繁多的灾害、事故和事件的威胁 面前,如何强化城市公共安全管理,不断加快应急体系建设, 进一步增强科学发展、和谐发展、率先发展的责任感和紧迫感, 积极推进全区“两防一体化”建设,全面提升处置突发事件能 力,我以为应把握
2、好几个关键问题。 一、充分认识安全发展是城市科学发展、和谐发展的核心 胡锦涛总书记曾指出“把安全发展作为一个重要的理念纳 入我国社会主义现代化建设的总体战略,这是我们对于科学发 展观认识的深化” 。安全发展理念包含两个方面的内涵:一是要 第 2 页 以科学发展统筹协调安全和发展的关系,安全发展是各种发展 的基础、前提和保证,只有在安全发展的前提下,节约发展、 清洁发展、协调发展,才能达到持续发展。近几年 xx 区在加强 城乡统筹,推动城市化发展上实现了新的突破,下大力提高规 划水平,把 20XX 年作为规划年,提高规划效率和水平,强化城 市安全发展做为规划引领建设发展的龙头作用,提高各级抓好
3、规划的意识和能力,在领导精力和资金投入上确保及时到位, 并建成规划展览馆,搭建安全发展,凝聚人心,服从于科学发 展的展示平台;另一方面是集中力量,用安全发展观加快 xx 人 防工程建设,几年来,xx 区委、区政府把 xx 新城建设作为全 区城市化发展的重中之重,集中力量推进基础和功能设施建设, 大力提升载体功能和服务水平,围绕扩建京津公路黄金走廊完 成大项目的开发建设,并把防空防灾安全发展理念从规划入手, 首先是加强城市应急系统建设,完成人防工程建设近 5 万平方 米,为人民防空应急行动打下了坚实基础;二是坚持以人为本 的城市安全发展观,在城市发展过程中把人民群众的生存权、 发展权、救济权等权
4、力始终摆在一切工作的首要位置。建设和 谐社会最重要的是以人的生命为本,不能以牺牲人的生命和健 康为代价的原则,这是科学发展观的本质,是安全发展的核心。 当安全与发展、安全与管理、安全与教育、安全与生产等发生 矛盾时,安全优先。 第 3 页 二、构建全面综合的公共安全管理体系是以人为本的体现 和战时的需要现代城市已经进入一个高危险期,传统的与非传 统的公共安全事件的出现日益频繁。城市公共安全呈现出的频 繁性、危害性、群发性、链发性等特点以及不断出现的新型安 全问题,迫切要求政府加强组织协调合作,只有运行机制的协 同和救援的整合;信息和资源的共享等,才能确保协调高效, 实现综合集成和管理效益的最大
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