人民政府副市长20XX年市政府安委会第四次会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 人民政府副市长 20XX 年市政府安委会第四次会议讲 话稿 特征码 nZKiMoWVFmJdXfGbfvVI * 人民政府副市长 20XX 年市政府安委会第四次会议讲话稿 同志们: 今天,市人民政府决定召开这次会议,主要任务是总结前三季 度安全生产工作,安排部署第四季度安全生产暨国务院安委会 巡查迎检工作。前面,定虓同志对前三季度安全生产工作进行 了通报,对第四季度工作作了具体安排,对省安委会关于做好 迎接安全生产巡查的有关要求进行了传达,我都赞同。下面, 我再强调四个方面的意见。 一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任 感和紧迫感 从刚才通报的情况来看,今年全市形
2、势较之往年更为严峻,无 论是事故起数还是死亡人数都大幅上升、急剧反弹。尤其是白 第 2 页 龙湖游船翻沉事故,打破了我市 20 年未发生重大事故的记录。 这些事故的发生,充分暴露出我们安全生产工作仍然存在诸多 突出问题和薄弱环节,务必引起我们高度重视。一是安全发展 认识不到位。尤其是通过白龙湖沉船事故可以看出,一些地方 和部门一把手重视安全生产的程度非常有限,过问的时候非常 少;分管领导抓得漂浮;具体工作责任人,尤其一线的工作人 员落实的很不到位。没有严格履行“党政同责,一岗双责”职 责,对安全生产工作口头重视,表面重视,实际不重视。从今 天开始,今后召开安委会和安全生产工作专题会议的部门参会
3、 人员,市安办要记录在案。第一,检查履职情况的时候把各部 门分管领导参加每个季度安委会和安全生产工作专题会议的次 数作为考察履职情况的重要指标;第二,一旦安全生产出了问 题,作为追责的重要依据,从严追责。二是隐患排查治理不彻 底。部分地方和部门隐患排查流于形式,认为排查了就万事大 吉了,不知道隐患排查需要经常排查、长期坚持、经常整治。 三是行业监管不严格。无论是建筑领域发生的安全生产事故还 是白龙湖沉船事故,都充分暴露出一些行业监管根本没到位。 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的要求没有完全落实到位。四是安全意识淡薄。有的企 业只注重经济效益而忽视安全生产,甚至对
4、监管部门的督查检 查敷衍塞责。有的项目规划建设忽视安全生产,不注重安全投 入,不遵守安全规程,不培训教育员工,企业违章指挥,员工 第 3 页 违章操作、违反劳动纪律的问题仍较突出。 同志们, “安全第一”是一个永恒的主题,只有安全的发展才是 健康的发展、和谐的发展。对于上述问题,一定要真正引起重 视,真正树立红线意识和底线意识,真正强化责任意识和紧迫 意识。 二、强化措施,真抓实干,扎实做好第四季度安全生产工作 第四季度处于秋冬交替时期,雨雾、冰雪等恶劣天气增多,根 据历史数据,第四季度是事故高发多发的集中时期,抓好四季 度安全生产工作意义重大、任务艰巨。各级各部门要从关键环 节、关键领域、关
5、键时段、关键人员入手,综合施策、精准发 力,做好“四个盯紧” ,有效落实安全生产各项防范措施,确保 全年目标任务的实现。 (一)盯紧关键环节。切实提高全过程的安全风险管控能力, 抓好“事前、事中、事后”环节的安全生产监管。事前,要突 出做好源头治理,关口前移,认真解决企业、建筑、工业设备、 技术等“先天不足”的问题,严格规划准入,从源头上减少风 险,降低事故几率。特别是招商引资项目,一定要严格审查安 全生产条件;事中,要突出安全风险管控和隐患排查治理。风 第 4 页 险客观存在的,但也可识可控,有些风险能够消除,有些风险 难以消除,要想办法把安全风险管控住,把风险管控挺在隐患 前面,把隐患排查
6、治理挺在事故前面,构建两道安全防线;事 后,要突出应急管理,最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 防范次生事故。要进一步强化培训,加强应急救援人员、装备 建设,提高应急处置能力。今年乡镇、街道都进行了换届,全 市准备在 11 月至 12 月分四批对换届后的乡镇党委书记、乡镇, 街道党工委书记、办事处主任进行一次轮训,全市安监系统也 要进行培训。 (二)盯紧关键领域。要在道路交通、水上交通、煤矿、建筑 施工等重点行业领域深入开展专项整治,打响打赢“压降事故” 歼灭战。道路交通方面:要加快“安保工程”建设,确保按时 按质完成年度任务。要吸取绵广高速“323”较大交通事故教 训,针对今冬明春特别是“春
7、运”等重要时段,加大对事故易 发、多发路段的巡逻执勤和路查路检,加大对长途客运、农村 客运及校车等车辆的监管,严肃查处酒后驾车、超速行驶、强 超强会等违法违规驾驶行为,确保群众平安出行。 水上交通方面:进入秋冬季节后,大雾、冰霜天气频繁,严重 影响船舶通航安全,针对这一情况,要扎实开展冬季水上交通 安全隐患大排查快整治严执法专项行动,做好“四客一危”船 第 5 页 舶、砂石船舶、游船等重点船舶的安全管理,及时发布恶劣天 气预警信息及相关安全信息,落实抗寒潮防大风等应急措施。 煤矿方面:各产煤县区要继续推进煤炭化解过剩产能工作,认 真抓好今年关闭煤矿的扫尾工作,确保“关牢封死”不走样; 要加强煤
8、矿安全生产全环节的管理,上周国家安监总局相关领 导到我市检查煤矿落实 276 个工作日情况,发现有的煤矿安全 生产方面还存在一些瑕疵,这些瑕疵表明履行煤矿安全生产管 理职责没有完全到位,各县(区)县(区)长、分管副县(区) 长,安监、煤管局长一定要亲力亲为,一定要尽快整改到位。 当前煤炭市场价格回升较快,要坚决防止不顾安全条件突击生 产、盲目超产的现象。 危化品和烟花爆竹方面:要深刻吸取天津滨海新区“812”爆 炸事故教训,切实加强对重点化工企业的日常监管,进一步加 大对特种设备的检测力度,严防危化品安全事故。四季度是烟 花爆竹产销旺季,生产、销售伪劣烟花爆竹的现象将有所抬头, 安监、公安、质
9、监、工商部门要高度重视、密切配合,切实抓 好烟花爆竹产、运、销环节的安全监管,严厉打击“三超一改” (超人员、超药量、超范围,改变用途) 、转包分包等违法违规 行为。 第 6 页 人员密集场所及消防方面:要加强对商场、学校、车站、医院、 市场、广场、景区等人员密集场所的安全管控,认真做好网吧、 饭店、歌舞厅等餐饮娱乐场所的隐患排查,落实安全防范措施, 加强隐患排查整治,避免发生拥挤踩踏和火灾事故。 建筑施工领域:冬季气温低,雨雪冰冻多,室外作业环境恶劣, 是建筑安全事故的多发期。要认真抓好冬季施工现场安全管理, 扎实做好“防火、防滑、防坠落、防坍塌”等工作,切实加强 对深基坑开挖、起重机械、高
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