【精品文献】在全县重点项目建设工作会上的讲话-领导讲话.doc
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2、人大 县政协 纪委 人武部 法院 检察院 中文繁體 WAP 首 页 走进绥德 政务动态 政务公开 政民互动 依法行政 招商引资 在线服务 绥德新闻 乡镇部门 各地要闻 领导之窗 领导讲话 机构设置 政府文件 政务公告 计划规划 法律规章 党风廉政 人事信息 资金信息 督查督办 应急管理 信访信箱 投诉举报 投稿箱 在线调查 在线访谈 民意征集 执法依据 规范文件 行政复议 行政诉讼 行政许可 法律法规 投资环境 投资政策 投资指南 招商项目 重点项目 政府采购 争列屁觅搏屯征宽谆暂彝怎庇罕傀瞄芳攻随砷溪夜喳状松于读撂痹拢芯甫甥惠柿蹈僧议容专匹铭打瑞译爱卉滞与声死帕价症棉哑泼妈押臻臼昔烬症放禹挨
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5、之窗 领导讲话 机构设置 政府文件 政务公告 计划规划 法律规章 党风廉政 人事信息 资金信息 督查督办 应急管理 信访信箱 投诉举报 投稿箱 在线调查 在线访谈 民意征集 执法依据 规范文件 行政复议 行政诉讼 行政许可 法律法规 投资环境 投资政策 投资指南 招商项目 重点项目 政府采购 2010年9月30日 星期四【农历 8月23日】图片信息2010榆林国际民歌艺术节开幕最近更新在2010年全县重点项目建设工 郭丁瑄同志在绥德县2010年重 在中共绥德县委(纪委)第十 砥砺奋进 力求突破 全力推 在中共绥德县委(纪委)第十 热门关注在2010年全县重点项目建设工 郭丁瑄同志在绥德县201
6、0年重 砥砺奋进 力求突破 全力推 在中共绥德县委(纪委)第十 在中共绥德县委(纪委)第十 随机推荐当前位置:首页 政务公开 领导讲话 浏览文章在2010年全县重点项目建设工作会上的讲话来源:政府办 作者:佚名 日期:2010年03月02日 访问次数:1001在2010年全县重点项目建设工作会上的讲话绥德县人民政府县长 崔 博(2010年2月27日)同志们:县委、县政府决定召开这次全县重点项目建设工作会,主要任务是明确今年项目工作的方向和重点,动员大家尽快把精力和心思集中到项目建设这个发展的重中之重上来,以更加振奋的精神和更加昂扬的斗志,乘势而上,齐心协力,进一步坚定信心,强化措施,确保重点项
7、目建设工作的顺利进行。今年是实施“十一五”规划的关键一年,为了顺利完成今年各项经济发展目标,确保重点项目进展顺利,下面,我从回顾2009年重点项目工作,安排2010年重点项目工作讲三个方面的意见:一、2009年重点项目建设的特点、成效、启示及不足(一)2009年重点项目建设的基本特点。主要有三个方面:一是项目数量多。全年共安排重点建设项目38个,创历年之最;二是投资规模大。38个新开工项目总投资79.2亿元,2009年年底完成投资24.4亿元,创历年之最;三是实施难度大。主要表现在拆迁任务重,名州广场、文化广场、火车站安迁工程、移民搬迁工程等工程拆迁任务重而复杂,施工空间小,尤其是县城名州广场
8、建设、大理河五洞桥建设,由于主街道与国道合二为一,且无绕行道路,几乎没有施工场地,不管是对交通,还是对施工材料的组织,都造成了很大的压力。(二)主要成效。尽管时间紧、任务重、难度大,但通过大家的共同努力,全县重点项目建设仍取得了显著成效,主要表现在以下五个方面:一是促进了发展。2009年,我们进一步加大了支撑县域经济发展的重大产业项目的筹建力度,工业园区初步完成了总体规划设计工作。总投资22亿元的100万吨纯碱项目已完成选址及相关前期工作;总投资近9亿元的98万吨冶金焦循环经济项目已与农民签订征地合同;投资2000万元的健康多多农产品深加工项目已建成投产;投资3亿元的义合铁路集运站建设项目,预
9、可研报告已通过专家评审。物流园区一期工程完成投资1.4亿元,投资1600万元的绿色杂粮产业化开发扩建项目已在园区落户。在重点项目的有力支持下,全县完成地区生产总值24.78亿元,同比增长22.73%,完成财政总收入1.33亿元,同比增长10%,其中地方财政收入3808万元,同比增长13%,全县各项主要经济指标均圆满完成或超额完成市上下达的目标任务。二是改善了环境。在农村,我们全年新修51.2公里通村水泥路,计划外30公里,市上新增45公里已完成了80%,逐步实现村村通油路,特别是顺利完成了沿黄公路10公里路基改造,疏通了我县南部的交通大动脉,3个乡镇几十个村的群众从中受益;裴家峁至苏家岩道路改
10、造28.53公里,畅通了南北交通,意义尤为重大。同时,建成安全饮水工程104处,建成沼气池1378座,全县新建蔬菜大棚314棚,改造蔬菜大棚220棚;进行了4个乡镇13个村的农网改造;18个乡镇卫生院建设全部完成。通过这些项目的实施,使得农民群众的生产生活环境和农村的生态环境得到了明显改善。在城区,我们启动了城东新区开发建设工作,对大理河桥进行了重建,开工建设了文化广场、名州广场等拆迁改造工程,重点推进了污水处理厂、垃圾处理场、城区供水工程、城市天然气二期供气工程、307国道维修改造工程等一批基础设施建设,特别是在创卫工程方面,全面启动了城区“五化”工程,县城环境卫生得到了较为明显的改善,市容
11、市貌得到了有效治理,社会环境得到了进一步改善,提高了城市品位,受到了市民和外来人员的好评。虽然有3个项目因客观原因没有全面开工,但各项任务进展顺利,城乡人居环境初步改善。三是树立了形象。对外,我们树立了一个穷县不甘人后、奋勇争先,敢想、敢干、能干、会干而且能干成的崭新形象,赢得了方方面面的肯定、尊重与支持;对内,我们树立了新的一届县委、县政府以人为本、关注民生,说干就干、说到做到,不畏艰难、齐心协力的良好形象,得到了老百姓的认可与拥护,赢得了民心。这种效果远比项目建设的具体成果更为宝贵,更值得珍惜,不但将为我们不断掀起项目建设新高潮奠定坚实的基础,而且还将为我们搞好方方面面的工作,加快推进“1
12、1268”发展思路注入源源不断的强大动力。四是增强了信心。一年的项目建设,打破了长期以来一些干部群众头脑里存在的诸如“绥德干不成项目,干不成大项目”、“穷县没法干大事”、“别着急,慢慢来,条件不成熟,急也没办法”、“我们县没有资源”等制约和束缚发展的思想桎梏,使全县广大干部群众深刻认识到,一个地区的发展,人的因素至关重要,或者更具体地说,取决于我们思想解放的程度、精神状态、工作作风等等,从而大大增强了加快发展、跨越发展的信心。这是一年的项目建设给予我们最为宝贵的精神财富。五是锻炼了干部。实践出真知,也是培养干部最好的摇篮。一年的项目建设,我们学会了如何以理动人、以情感人,千方百计筹集项目建设资
13、金;学会了如何以人为本、有情拆迁和以法律政策为保障,在搞好项目建设的同时维护和保持社会稳定;学会了如何开展投资评审,从而最大限度地节约财政资金;学会了如何加强工程管理,加快项目建设进度;学会了如何进行工程质量控制、效益控制、进度控制等等,并在此过程中初步建立起了一支能够适应项目建设要求的干部队伍。以上五点收获,前两条固然可喜,后三条更为宝贵,更值得我们高兴。有了后三条,前两条就是自然而然、必然的结果。今年是如此,今后也是如此;在项目建设上是如此,在其它方面也是如此;在绥德是如此,在其它地方也是如此。(三)重点项目建设的主要启示。一年的项目建设,给予我们的启示很多,主要有两条:1、思路决定出路。
14、这么多的项目,这么大的投资,钱从哪来,是全县上下普遍关心甚至说感到担心忧虑的问题,我们又是如何解决这个难题的呢?概括地讲,就是做好“加减法”。所谓加法:一是以理动人、以情感人,努力向上向外争取资金。职教中心二期工程,在2830万元总投资中,除省市发改委分别给予我们支持外,府谷、横山也给予一定的资金援助,吴江市政府分别给予我们30万元支持地方教育事业。二是积极从金融机构融资。我们借鉴外地先进经验,组建了县国有资产运营管理有限公司,作为与金融机构开展金融合作的平台。三是采取经营城市的办法。典型的例子就是千狮桥头广场的建设,我们采取了BOT的模式,按照“谁投资、谁经营,一定年限后交回”的原则进行建设
15、,吸引了社会资金投入到城市建设。所谓减法:一是努力争取方方面面的理解与支持,尽量减少投资。比如在创卫一条街的建设中,我们通过积极争取,县电力局承担了线路迁移的费用,并带动移动、联通、电信、网络公司承担了大部分费用,从而为我们节省资金几百万元;二是在项目建设程序中,引入财政投资评审制度,尽量减少不必要、不合理的投资,既为我们节省了大量资金,又保护了干部;三是本着勤俭节约的工作原则,尽量压缩财政一般性支出,集中财力办大事。通过采取这六条办法,我们有效缓解了项目建设的资金压力,保证了项目建设的顺利推进,这就是思路转变带来的效果。而且这种效果不但体现在资金筹集上,还体现在拆迁工作上:一是以人为本,让利
16、于民,确定合理的拆迁补偿标准;二是依法拆迁,按程序拆迁;三是阳光操作,公开透明,力求做到公正拆迁、公平拆迁;四是夯实责任,单位牵头,努力营造好的氛围。总之,类似这样由于思路对头而促使项目建设顺利推进的例子还有很多,它们从不同角度共同为“思路决定出路”作了最好的解释。2、人心齐,泰山移。再好的思路落到实处才会最终变成生产力,而落实的关键在于人,对项目来讲则是一个团队。就我县而言,重点项目建设领导小组是负责全县整体项目推进的团队,具体到每个项目,还有各自不同的团队,一般由包抓县级领导、项目单位、指挥部以及相关配合单位组成。是团队就必然产生合作,而能否合作好,关键取决于团队成员之间的信任、支持、理解
17、与配合,简单地讲,就是看能不能团结一心,衡量的标准就是看项目能不能按计划顺利推进。毫无疑问,我县去年重点项目建设的成效是显著的,而究其根本,就是因为我们每个项目都有一个团结、有力的团队,尤其表现在重大项目建设上。可以肯定地讲,没有包抓县级领导的身先士卒、靠前指挥、亲力亲为,没有水利、城建、交通等项目实施单位的全心投入、精心组织、狠抓落实,没有财政、计委、宣传、公安、交警等部门心系大局、不辞辛劳的全力配合,我县去年的项目建设都不会取得这样的效果。换句话说,我们这样一个穷县之所以能在一年之中就掀起如此大规模的项目建设高潮并取得显著成绩,除了有好的思路作指导外,关键是我们拥有一支众志成城、锐意进取、
18、真抓实干的干部队伍。在此,我也代表县委、县政府,向各位包抓县级领导、各项目实施单位以及所有为全县重点项目建设作出贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!在对去年的项目建设成绩给予充分肯定的同时,我们也要对其中存在的问题和不足有一个清醒的认识。就问题与不足来讲主要有四条:一是经费因素,垃圾处理厂、污水处理厂、城东大桥、县医院扩建、无定河两岸现代特色农业建设等,因资金缺乏,项目实施十分困难,尽管我们千方百计筹集资金,已经解决了部分最棘手的问题,但资金短缺问题仍然是我们需要重点突破,着力解决的第一大因素;二是土地、环评等政策因素,物流园区、城东新区、120万吨焦化等项目因为土地审批程序复杂、审
19、批周期长、协调处理难度大,影响了项目的顺利建设;三是群众和环境因素,我县是传统农业县,工业项目少,农民未尝到实施工业项目的好处,加之我们的群众宣传教育不到位,致使在项目引进和实施中,群众不能很好地配合和支持,影响了项目的顺利实施;四是我们自身工作的因素,项目责任制落得不实,个别领导对包抓的项目过问不多,协调力度不大。个别项目责任单位和责任人责任意识不强,工作主动性不够,在项目实施过程中,遇到问题不是想方设法、积极主动寻求解决和突破的办法,而是讲原因、讲困难、讲条件、向上推,有等、靠、要的思想和消极厌战情绪。项目实施和管理工作仍不到位。有的责任单位、施工企业不能按月报告项目进度,达不到进度要求的
20、,既不说明原因,也不寻求相关领导、相关部门的支持和帮助,责任追究及奖惩制度又未能及时跟进,对项目顺利实施,造成了一定的负面影响。项目推进一线干部的管理能力、知识水平不高,管理经验不足,在推进项目中对人文因素关注较多,但科学性、规范性不足,项目管理方式、手段和推进措施落后。针对这些问题和不足,我们要在今后的工作中继续解放思想,进一步加大产业调整、招商引资、基础设施建设、发展创新等方面的力度,强化项目推进措施,全力突破土地征用、环境容量、项目报批等制约项目推进的关键因素,创造良好的项目建设环境,推动经济社会健康快速发展。二、2010年重点项目建设工作的总体要求2010年,我们要紧紧围绕县委十六届五
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