市直单位共性工作目标考核办法手册.doc
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1、2010年度市直单位共性工作目标考核办法(一) 领导班子建设(综合考评计分:4分)考核组织单位:市委组织部 联 系 人:时杭生 联系电话:85251507考核内容考核要求及评分标准考核方式分值综合考评计分思想政治建设和作风建设按照中央和省、市委的部署要求,围绕加快经济发展方式转变这个中心任务,扎实推进学习型党组织和领导班子建设;紧密联系本地区实际,以“创新服务、提能增效、狠抓落实”和“服务企业、服务基层”为重点,积极开展“深化作风建设年”活动,着力解决一批当前机关作风建设方面存在的突出问题、事关改革发展稳定的难点问题和群众反映强烈的突出问题,建立和完善一批作风和效能建设长效机制,切实提高领导班
2、子思想政治建设和作风建设水平,没有达到上述要求的,扣10分;领导班子执行民主集中制不好,重大问题未经集体讨论的,扣3分;领导班子不够团结协调的,扣3分;年度考核中,领导班子综合评价基本称职和不称职率之和在10%的扣3分,20%的扣5分,30%的扣8分,40%及以上的扣10分;领导班子成员有违纪行为的,每人扣3分,有违法行为的,每人扣6分;担任非领导职务的领导干部,有违纪行为的,每人扣2分,有违法行为的,每人扣4分;所管理的干部中有违纪行为的,每人扣1分,有违法行为的,每人扣2分。平时和年底考核25分1分执政能力建设与构建和谐社会贯彻市委、市政府的决议、决定、指示不够坚决有力,给全局工作造成影响
3、,在全市通报批评的,扣5分;出现失职、渎职、决策失误等造成较大经济损失或社会影响的,扣8分;发生重特大安全责任事故的,扣10分;处置突发事件或处理各种利益关系不力的,扣3分;对上级下达或承诺为企业、群众办实事项目,无客观原因未能按期完成的,每项扣2分。平时和年底考核20分0.8分落实基层党建工作责任制按照中央和省、市委的部署要求,广泛开展“创先争优”活动,未抓好落实的,扣3分;党委(党组)研究制定基层党建工作总体规划,未抓好落实的,扣2分;所在单位基层党组织设置不合理、覆盖不到位的,扣3分;党员教育管理制度不落实、工作不到位的,扣3分;党务干部力量配备不到位、培训不落实的,扣2分。平时和年底考
4、核15分0.6分选人用人工作违反干部任用条例等有关法规提拔任用干部的,每项扣5分;未按中央颁发的四项监督制度抓好落实的,每项扣5分;没有开展信访核查或核查不实的,每件扣3分;超职数配备领导干部的,3人以下扣3分,3人以上扣5分。平时和年底考核15分0.6分机关党建党委(党组)未讨论机关党建工作扣1分,党员领导干部未上党课每人次扣0.75分(共1.50分),机关党组织副书记未列席本部门党委(党组)民主生活会等各有关会议每次扣0.50分(共2分),未按规定配备专(兼)职党务干部扣1.25分。专题分析党员干部思想状况每少1次扣0.50分(共1分);谈心谈话制度落实不好扣0.50分;未建立党内关怀机制
5、扣0.50分;平时未使用维护中国共产党基本信息管理系统扣0.50分。党员领导干部无特殊情况不参加所在党支部或党小组的组织生活每人次扣1分(共2分),不按规定进行通报扣0.50分;未召开党员干部大会通报工作情况扣1分。机关党组织未参与党员领导干部民主生活会扣1分(参与但不按规定完成会前、会中、会后工作分别扣0.25分);党员和群众对机关党内民主建设满意率低于50%的扣0.25-1.50分。无正当理由不按时换届扣1分(未实行“公推直选”扣0.50分);未按规定和程序发展党员每人次扣0.50分(共1分);未按规定上缴、使用和管理党费的扣0.50分。座谈了解查阅资料问卷调查(年终参加综合考评检查组对党
6、组织关系不隶属市直机关工委的单位进行考核)25分1分其它工作性要求:年底按要求对照考核标准进行自评,将自评结果(机关党建除外)报市委组织部。机关党建由市直机关党工委考核。考核对象:列入综合考评的市直单位,共计115家。10(二) 党风廉政建设(综合考评计分:3分)考核组织单位:市纪委(监察局) 联 系 人:汪盛华 联系电话:85251306考核内容考核要求及评分标准考核方式分值综合考评计分组织领导结合部门实际,制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划,部署有关工作,无工作计划的,扣0.5分,无专门部署的,扣0.5分;领导班子年内至少召开2次会议,专题研究,提出具体要求,解决具体问题,无会议纪要(记
7、录)的,每缺一次扣0.5分。领导班子和党政主要负责人年底向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制情况、个人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况,无书面报告的,每例扣0.5分。按照市委、市政府明确的党风廉政建设责任制分工,牵头部门未完成牵头工作任务的,每项扣1分;参与单位未完成配合任务的,每项扣0.5分。平时检查与年底抽查相结合100分2.64分反腐倡廉宣传教育党委理论学习中心组学习中央、省、市有关反腐倡廉建设方面的重要会议精神、重要规定等,每年不少于2次,缺少1次扣0.5分;认真贯彻执行领导干部廉政教育登记等制度,未登记的,每人次扣0.1分。开展“打造廉洁杭州、共建品质之城”主题教育活动,
8、深化廉政文化建设,如有未完成的,每项扣0.5分。认真开展公职人员岗位廉政教育,未开展公职人员岗位廉政教育工作的,扣1分;公职人员岗位廉政教育未实现全覆盖的,每缺少10%,扣0.1分;没有结合本部门实际设计岗位廉政教育案例的,扣1分。监督制约贯彻落实杭州市委党内监督“10+1”制度,班子成员未按规定执行个人有关事项报告的,每人次(例)扣0.5分;未按要求进行领导干部述职述廉的,每人次(例)扣0.5分;部门主要领导直接行使日常财务开支审批权的,扣1分;未按规定召开民主生活会的扣1分;违反党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行),给予批评教育或书面检查的,每例扣1分,给予其他组织处理,每例扣2分
9、。对市委、市政府重大决策部署和上级政策执行不力而被问责或通报的,每件(次)扣1分。对政府投资项目监管不力,发生有责投诉的,每例扣0.5分,发生违纪违法案件、重大安全生产责任事故的,每例扣2分;工程建设领域突出问题专项治理工作开展不力,任务未完成的,每件(次)扣0.3分;政府业主内控管理制度不健全、不落实的,扣1分;未按杭州市本级财政专项资金管理暂行办法修订本部门专项资金管理细则的,扣0.5分,对专项资金监管不力发生违规违纪案件的,扣1分;(按照杭州市公共资源交易目录(一)进场交易。)对发现的历史遗留问题应纠不纠的,每例扣1分。平时检查与年底抽查相结合源头治理建立健全腐败风险预警机制,未按责任分
10、工要求完成相关腐败风险预警工作的,扣2分。(全面构建权力阳光运行机制,按要求继续完善系统改造、扩大权力事项上网运行;进驻新行政服务中心的单位,落实市政府要求,设立办事窗口。按照“数字监察”五年建设规划要求,不断完善政务实时监督系统,实现部门业务系统与网上政务大厅和数字监察系统的有效对接。)深化行政审批、财政管理、政府投资项目管理和干部人事等制度改革,推进行政服务中心和公共资源交易中心建设,落实杭州市公共资源交易目录(一)(杭政办2009390号)。(各部门在行政服务中心和公共资源交易中心不发生有责投诉;行政审批按时、合规办理);未按规定实行财政国库集中支付的,扣1分;政府投资项目未按要求实行代
11、建的,每例扣1分;干部人事工作中存在违规的,发现一起,扣1分。领导干部廉洁自律学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。未对学习贯彻廉政准则具体部署的,扣0.5分;理论中心组未安排廉政准则专题学习的,扣0.5分;廉政准则未纳入党员干部教育培训内容的,扣0.5分;未组织廉政准则知识测试的,扣0.5分;党员领导干部未参加知识测试,每人扣0.1分;党员领导干部未对照廉政准则进行自查自纠的,每人扣0.1分;因违反廉政准则有关规定,给予批评教育或组织处理的,每例扣0.5分。严格控制公务经费、专项经费、会议经费、公款出国(境)支出。未落实公务经费、专项经费、会议经费、公款出国(境)费用“零增长”,每
12、项扣1分。平时检查与年底抽查相结合查办案件单位及其工作人员因违纪违法被杭州市纪委、监察局及以上纪检监察机关立案查处,涉及班子集体的,予以一票否决,本项考核得分为0分;涉及班子成员的,每人次扣4分;涉及中层干部的,每人次扣3分;涉及一般干部的,每人次扣2分。单位及其工作人员因违纪违法被杭州市纪委、监察局及以上纪检监察机关立案查处,并移送司法机关处理,或直接被公安机关、检察机关立案查处,属班子成员的,每人次扣8分;中层干部的,每人次扣6分;一般干部的,每人次扣4分。单位发生串案、窝案(3人(含)以上),涉及班子成员2人(含)以上的,予以一票否决,本项考核得分为0分,涉及1人的,扣10分;中层干部的
13、,扣8分;一般干部的,扣6分。纪律处分执行不到位的,每例扣0.5分。重视信访举报工作,未建立实施领导信访工作责任制的,扣1分;因未及时有效解决信访问题而引发群体上访或越级上访的,每例扣2分;全年信访件办结率未达到90%的,扣1分。纠风专项治理切实纠正损害群众利益的不正之风,对年度纠风工作无部署、不明确分工的,扣1分;对上级部署的各类专项治理工作开展不力的,每例扣0.5分;对群众投诉件调查不力,引起群众不满或造成严重影响的,每例扣0.5分。基层党风廉政建设深入推进“三个领域七个层面”基层党风廉政建设,国有企业领导人员违反廉洁从业若干规定的,受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理,每人扣0.5分;
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