全区人力社保环保综合执法工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全区人力社保环保综合执法工作会议讲话稿 特征码 TSIyvjWmVlbGdVyrUKBc 全区人力社保环保综合执法工作会议讲话稿 一、肯定成绩,正视差距,切实增强工作责任感 过去一年,在区委、区政府的坚强领导下,全区人力社保、环 保、综合执法系统紧紧围绕全区经济社会发展大局,积极履职 尽责、创新举措、务实担当,圆满完成了全年各项目标任务, 为全区经济社会发展作出了积极贡献。一是人力社保工作取得 新成效。全区城镇新增就业 x 万人,城镇登记失业率 x%,就业 技能培训 x 人,公共就业服务受惠群众达 x 万人次;机关事业 单位养老保险制度改革、公立医院改革医保政策落地、基本养 老金调
2、待等重点工作有序推进;制定实施涪陵区高层次人才 引进办法 ,为区内重点企业引进各类紧缺人才 x 人;大力开展 农民工工资拖欠问题专项治理,建立完善严重欠薪失信行为联 合惩戒机制,积极推行“一金三制”格式化合同,狠抓专项督 查检查,全区欠薪举报案件数、涉及人数、涉及金额和群体事 件次数均保持下降趋势。去年被市人社局确定为全市 13 个首批 第 2 页 劳动保障监察执法示范创建区县之一。二是生态环保工作实现 新作为。坚持以国家生态文明建设示范区创建工作为抓手,扎 实推进五大环保行动、次级河流整治、中央环保督查和中办调 研回访反馈问题整改等重点工作,狠抓突出环境问题专项治理, 推动全区环境质量明显改
3、善。全年共收获 311 个蓝天,空气中 主要污染物浓度特别是 PM2.5 浓度大幅下降,长江、乌江涪陵 段水质保持在类水域水质标准及以上。区环境监察支队被环 保部评选为西南五省中唯一的 20XX 年度环境执法大练兵表现突 出集体。三是综合执法工作取得新突破。顺利推进城市管理执 法体制改革,国土、文化执法队伍划转平稳推进,综合执法队 伍实现有序下沉;城区环境综合整治全面启动,违法建设整治 责任全面落实,已累计拆除违法建筑 15 余万平方米。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的差距。人 力社保方面:一是就业结构性矛盾仍然突出;二是养老保险基 金收支矛盾加剧,医保基金监管压力突出;三是人
4、才政策碎片 化、服务零散化问题仍较突出;四是当前全区拖欠农民工工资 问题仍在高位运行。环保工作方面:一是环境风险仍然较大; 二是污染防治任务仍然艰巨;三是环保设施建设还有欠账;四 是部分单位环保意识依然淡薄,企业主体责任落实不到位。综 合执法方面:一是综合行政执法体制调整后,相关运行体制机 制还需不断磨合;二是城区环境综合整治工作量大面广,从巡 第 3 页 查发现、基层监管、行政执法、职责落实等方面都还存在不深 入、不到位的情况;三是行政执法规范化建设还需不断加强。 这些问题和差距,我们必须高度重视、保持警醒,在今后工作 中加强思考谋划,采取有力有效措施认真加以解决,进一步提 升各项工作的实效
5、。 二、提高站位,把握要求,切实提升服务大局的能力 一是要提高政治站位。以党的十九大为标志,中国特色社会主 义进入了新时代,以习近平总书记为核心的党中央对全国改革 发展提出一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署, 这其中也对人力社保、环境保护、综合执法工作提出了新的更 高的要求。同时,市委、区委围绕贯彻落实习近平总书记对重 庆提出的“两点”定位、 “两地” “两高”目标和“四个扎实” 要求进行了全面部署。我们要认真学习领会中央精神和市委市 政府、区委区政府相关工作部署,准确分析把握面临的工作新 形势,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持从 大局上站位,从经济社会发展大势着眼,从
6、全区人力社保、环 保、综合执法工作实际着手,客观分析、科学谋划,主动担当、 积极作为,以实实在在的工作成效服务全区经济社会发展。 二是要坚持为民服务。党的十九大提出,必须坚持以人民为中 第 4 页 心的发展思想,把保障和改善民生作为发展的中心任务。人力 社保、环保、综合执法工作都密切关系着群众的生产生活,密 切关系着企业的生产经营,都事关人民日益增长的美好生活需 要。各级各部门一定要认真谋划、积极作为,进一步理清为民 思路、丰富便民措施、优化利民政策,让我们各项工作更有 “温度”,让广大老百姓得到更多实惠。 三是要深化改革创新。按照党的十九大部署,今年以来一系列 涉及国家顶层设计的重大改革举措
7、相继出台,估计今后涉及各 行业各领域的改革创新政策还将陆续出台,可以说我们正处在 一个深化改革、加速创新的时代。希望全区各级各部门各单位 特别是人力社保、环保、综合执法部门,要立足自身职能职责, 准确把握各项改革推进的步调、节奏和强度,并坚持问题导向, 围绕全区经济发展中的难点、痛点,积极借鉴外地先进做法和 经验,既从体制机制上找问题、挖根源,又从具体工作环节中 补短板、清障碍。特别要对照中央和市上明确的各项重点改革 任务和要求,主动对接发展所需、基层所盼、民心所向,加快 推进制度创新和工作创新,不断提升服务涪陵发展的能力。 四是要强化底线思维。 “红线” 、 “底线”包括很多方面,我们大 量
8、的工作都是涉及人的工作,都涉及有关群众切身利益,社会 各界普遍比较关心关注,同时近几年人力社保、环保、综合执 第 5 页 法领域中群众相关信访诉求也比较多,这就要求我们加强政策 研究,严格落实政策,工作中讲究方式方法,对一些群众诉求 和社会矛盾要加强研判处置,切实解决在萌芽状态,坚决避免 出现群体性事件和重大负面舆情。 五是要重视能力建设。人力社保、环保、综合执法部门要立足 自身职能特点,按照“放管服”改革和“互联网+政务”等要求, 在业务流程优化再造、基层服务平台标准化建设、信息系统建 设、线上服务等方面持续发力,加快完善公共服务布局,持续 改进服务窗口作风,着力构建起集信息化、标准化、规范
9、化为 一体的为民服务体系。要切实落实从严治党各项要求,认真落 实党建主体责任,夯实基层党组织建设,为人力社保、环保、 综合执法事业发展提供坚强的组织保证。 三、突出重点,精准施策,全力落实 2018 年工作任务 (一)关于人力社保工作 一是积极为发展提供人力保障。要破解就业结构性矛盾,强化 企业用工保障。加大就业培训力度,让“人”通过就业变为 “人力资源” ,再通过技能提升变为“人才资源” ,实现“保就 业”与“稳增长”相辅相成,确保今年城镇新增就业 2.5 万人, 第 6 页 城镇调查失业率控制在 5.5%以内,城镇登记失业率控制在 4%以 内。对市政府下达我区的电子信息企业用工保障任务,区
10、人力 社保局要会同区教委、长江师范学院、工贸学院等单位积极抓 好落实。其次,要积极落实社保降费减负政策,降低企业用工 成本。要按照全市统一部署,继续落实好企业社保减负相关政 策,切实减轻企业负担。第三,要加快人才资源聚集,助推创 新、高质量发展。要围绕实施“八项行动计划” 、 “科教兴区与 人才强区战略”以及重点产业发展规划,加快人才队伍建设, 区委组织部、编办、人力社保、公安等部门要坚持以市场标准 评价人才,大力落实“鸿雁计划”和“巴渝工匠计划” ,积极引 进一批以汽车制造、药物研制、页岩气开发等重点产业为需求 的“高精尖”人才。 二是稳步提高社会保障水平。按照党的十九大提出的“兜底线、 织
11、密网、建机制”的社保体系建设要求,今年国家将出台养老 保险制度改革总体方案,实施企业职工基本养老保险基金中央 调剂制度,这是一项重大制度变革,区人力社保部门要积极主 动做好对接落实工作,推进养老保险制度改革向纵深发展。继 续推进“全民参保计划” ,提高社保扩面征缴工作水平,区地税 局与人力社保部门要加强工作衔接,加大社会保险费征缴力度, 努力实现应收尽收;涪陵新城区和各乡镇街道要突出参保重点 人群,加强参保登记数据应用和宣传引导,确保完成城乡养老、 第 7 页 医疗保险参保任务。要强化基金收支预算、加强基金日常监管, 人力社保部门和区卫计委要加强协调,将医保基金监管从“管 医院”延伸至“管人”
12、 ,积极探索事前有效预防、事中智能监控 和事后从严处罚的监管模式。 三是积极破解农民工欠薪问题。当前全区劳动关系领域矛盾隐 患还较突出,特别是农民工工资清欠工作还面临较大压力。全 区各级各部门务必增强工作责任感,加大治欠保支工作力度, 强化日常监管,对欠薪隐患问题提早防范、及早介入、尽早处 置,确保工作形势稳定好转,确保政府性投资项目工资拖欠 “零发生” 。去年,区人力社保部门会同相关部门建立了欠薪失 信联合惩戒、在招标文书及施工合同中明确相关内容等措施, 各行业主管部门、项目业主单位一定要严格落实。区人力社保、 公安等部门要依法严厉打击欠薪违法行为,每年应有几起典型 案例,切实发挥震慑效果。
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