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1、第 1 页 共青团在政治文明建设中的地位和作用的研究 特征码 jzQxhjsjuXzyvDPLKWKh 共青团在政治文明建设中的地位和作用的研究 内容摘要 本课题运用问卷调查、实践研究和理论分析相结合的方法,以 复旦大学学生为研究对象,通过对政治文明内涵的探讨,分析 其对共青团在政治意识文明、制度文明和行为文明上提出的要 求,同时结合实证分析,探讨共青团在政治文明建设中的地位 和作用,提出共青团应该在阵地建设、民主建设和凝聚力建设 上进一步加强,以回应政治文明建设提出的要求。 关键词 政治文明 共青团建设 一、研究的背景与概况 第 2 页 (一)研究背景 所谓政治文明,简单地说,就是人类社会政
2、治生活的进步状态。 从静态的角度看,它是人类社会政治进程中取得的全部进步政 治成果;从动态的角度看,它是人类社会政治进化发展的具体 过程。政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为 文明三个组成部分,是一个有机整体。从政治文明的定义看其 实质性内涵包括:第一,政治文明是人类政治生活的进步状态, 历史上野蛮的、腐朽的和落后的政治垃圾要排除在政治文明之 外。第二,政治文明分为静态的进步成果和动态的进化过程两 个层面,不能仅仅将政治文明视为过去的政治成果。第三,政 治文明有三个组成部分,不能单纯地将政治意识文明或政治制 度文明视为政治文明的整体。第四,政治文明是人类政治的进 化过程,是逐步发展
3、完善的,不能绝对化地看待政治文明。总 之,只有能够真正促进人类政治生活进化发展的政治意识、政 治制度和政治行为,才称得上是政治文明。 政治文明建设是一个政治意识文明、政治制度文明和政治行为 文明的体系建设。从静态角度分析,也就是在制度层面上,建 设先进的政治文明包括完善民主政治制度和与之相配套的政治 运行机制、监督机制以及确保这种制度和机制理性运行的规范 程序。从动态角度分析,也就是在现实层面上,建设社会主义 政治文明是一项艰巨复杂的系统工程:党的领导,人民民主, 依法治国是中国特色政治文明的三大支点,其核心是民主政治, 第 3 页 而加强和改善党的领导,提高党的领导水平和执政水平是关键。 (
4、二)研究方法 本次调研以全球化市场经济的宏观环境下当代青年重大价值判 断以及发展倾向为背景,以青年政治意识与政治行为能力现状 为立足点,以共青团与青年的作用关系为主线,考察新时期共 青团的工作对象以及与对象间关系的新变化与新发展,科学地、 针对性地为新时期共青团工作的新趋势提供建设性依据。在研 究方法上主要采用了以调研为主的量化研究,同时结合个案访 谈,也参考了新近相关调研的成果和结论。 在问卷调查方面,本次调查研究对象是复旦大学在校学生,年 级跨度为本科 03 级新生到在读博士研究生,分析单位为个人, 方式为抽样调查法,共发放问卷 500 份,回收 420 份(有效回 收率为 84%) ,其
5、样本分布基本与实际整体分布吻合。 在个案研究方面,于 20XX 年 12 月抽样采访了一些处于不同的 学习阶段、不同的学科领域的在校青年,为研究的进一步深入 提供了有益的尝试。此外,本次研究采取横向比较、纵向借鉴 的原则,力图补充调研过程中样本面的局限性。 二、研究的内容与结论 (一)政治文明建设对共青团的要求 共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是中国共产 第 4 页 党的助手和后备军,政治文明的提出对新时期共青团的建设提 出了新的要求。共青团要进一步加强政治意识文明、政治制度 文明和政治行为文明的建设,以满足党、社会和青年对团的要 求。 1、政治意识文明与青年价值观引导 党领导下的
6、共青团对人们价值选择的社会目标是强调爱心奉献, 倾向于塑造人格的道德内涵与政治意识。在各个高校,培养团 员大学生过硬的政治思想素质是共青团思想教育工作的重心。 在市场经济条件下,价值追求倾向于物质利益,政治意识文明 的提出要求共青团组织要引导团员青年去正确分析和对待这种 利益,理性地选择自己的价值取向。共青团组织的动力机制来 自强烈的精神信仰与爱心奉献,这一非物质利益刺激的动力机 制主要表现为注重共青团员的人格塑造,以正确的理念和信仰 对他们加以引导,从而使团员青年在认识与分析现实问题时以 理性方式去思考。 2、政治制度文明与团的组织和制度建设 共青团和党的组织原则、组织架构是一致的。在提倡团
7、内民主 的同时,共青团有着严格的组织纪律,与党有着相同的组织原 则。政治制度文明建设要求团在组织、制度建设上紧跟时代的 步伐,向科学化、文明化方向发展。要求团的组织设置由单一、 垂直的直线式结构逐步向横向、开放、动态、网络化的组织结 构转型,以团工作社会化作为目标指向,全方位地改造和重构 第 5 页 现存的制度运作机制,包括现存的管理方式、工作方式和工作 体系,使之适应团工作发展的需要。 3、政治行为文明与主人翁精神的发挥 共青团是青年的核心组织,青年是共青团的主人翁,也是共青 团服务的对象。团的建设以青年为基础、适应青年需求、服务 青年利益,而青年的主人翁意识和创造性、能动性直接体现了 共青
8、团建设的成效。团组织贴近青年,青年参与团组织是共青 团活动有所作为的重要保障。青年是共青团建设的基础,是实 践活动的主人。共青团在活动中,让青年充分发挥主人翁精神, 开拓其创造性和能动性,使共青团不仅仅在组织上,更在意识 上和行动中成为团员青年活动、成长的出发点和归宿。 (二)开放世界中青年的价值观与发展倾向 1、市场导向作用明显 当代社会给予了青年在规划自身未来发展上极大的主动性与自 由度,市场理性意识在青年行为的价值判断过程中的主导作用 体现得十分明显。首先,当代青年在择业观上有着更加理性和 成熟的考虑,收入已经不是唯一的考虑因素,青年更多地关注 职业的未来发展前景;其次,当代青年在择业过
9、程中具有强烈 的主体意识,大多数青年能够把握自身职业的发展方向;再次, 纯粹的理想主义情节在当代青年决定自身现实发展问题上已明 显淡出,调研中发现仅有 1%的学生选择了“国家需要” 。 调研中发现相当大的一部分团员青年对于自身未来发展规划呈 第 6 页 现出个体选择多向性。这一趋势可以从两个方面来分析:首先, 从外部客观环境来看,当代青年身处多元文化、多元价值并存 的时代,这一背景给青年营造了更为广阔的发展空间,同时也 带来了较之以往更多的选择可能;其次,从青年的自身特点来 看,与以往相比,当代青年在考虑与自身相关的重大的现实问 题时更倾向于稳重的多方面思考,在选择上更加灵活机动。 2、规则意
10、识和法制观念逐渐提升 从访谈情况可以看出,当代青年的法制观念与规则意识在逐渐 提升,虽然在严格遵守规则和方便自身利益实现方面仍然存在 一定的游移性。大多数青年能够较好地遵守社会公德,如遵守 交通法规,礼貌待人接物。在问及“当过马路时遇到红灯而恰 巧马路上又没有车的时候,您通常会怎样做?” ,90%以上的人 选择了“一般情况下不会闯红灯” ,这反映出在青年团员中规则 意识已经比较强烈。另外,在关于考试时遇到有人作弊的情况 会怎么办的调查中发现,75%的同学不会配合作弊行为,说明大 多数团员青年遵守规则的意愿比较强烈,而愿意配合的原因大 都是因为“同学一场,视交情决定” 。 在遇到“假如你是国家公
11、职人员,而您的子女在高考考分离理 想的大学仅差 1 分”的情况时,选择“试图用孩子其他方面的 过人之处说服学校,希望能够破格录取”的比例为 36.9%,其次 是选择“我感到遗憾,但既然录取底线已经产生,就应该遵守 竞争规则” ,比例为 34%。由此可以看出,在规则和法制意识增 第 7 页 强的同时,传统的人情伦理观在青年中还是有着相当的作用。 青年在面对规则选择时存在有限理性,即在面对密切关系自身 利益的问题时,规则意识不一定能占据主导地位。 (三)青年对共青团组织的参与度及认同感 1、青年对组织的参与存在“差序格局” 从青年参加共青团以及其他组织的活动比较,可以看到青年在 参与组织活动时存在
12、“差序格局” ,共青团在这一格局中所处的 层次体现了青年对共青团组织的认同感,决定了它在青年中的 影响力和凝聚力。 调查中发现,受访青年对于自己所直接从属的团体(包括基层 的团组织、班级、自己熟悉的同学和朋友圈等)有着明显的心 理上和行为上的亲近,比较关注和热衷于这些团体组织的活动。 如同投石入水推出波纹,越推越远也越推越薄,青年对组织活 动的参与度也因组织的远近而定。调查中发现,在高校内,55% 的青年倾向于经常参加院系、班级的活动,20%选择了团委、学 生会以及社团活动。共青团如何采取多样的活动形式和组织方 式吸引青年的积极参与,改变现存的“近亲关系”带来的“差 序格局”是需要探讨的方面。
13、 调查中还发现,青年学生对于共青团组织的各类活动计划的关 切程度存在不足,普通同学对于青年志愿者、科技创新、社团 活动等只是知道大概,缺乏细致全面的了解,对活动的评价也 无法深入。可以推断,在这样的“差序格局”中,青年和团组 第 8 页 织之间存在沟通不足的问题,共青团需要建立网格化的联络沟 通体系,改变现有格局,使学校的各种活动在团员青年中达到 良好的宣传效果。 2、基层联结纽带作用仍需加强 尽管青年在活动参与上更加亲近基层组织,但是调研数据显示, 基层团组织活动频率不高以及活动的内容不够丰富,是造成团 组织与青年的逐渐疏离的原因之一。 班级团组织生活“每月一次、偶尔两次” , “两到三个月
14、一次” , “频率低于每学期一次”的现象分别占到 29.9%、21.1%和 22.4%, 可见班级团组织的活动频率不高,随意性较大,需要提高活动 的频率和质量,切实有效地发挥联系青年的纽带作用,增强青 年的凝聚力。 基层团组织的工作多数仍停留“理论学习和精神传达”上,比 率高达 47.7%, “把组织活动作为一种民主渠道”的比率仅为 28.6%。由此可见,团组织的工作仅仅停留在尊重、引导青年上 是不够的,发挥服务青年、凝聚青年的全方位作用才能保证基 层团组织在广大团员中的形象和影响力。因此,强化组织职能 可以说是目前基层团组织的当务之急。 尽管不少基层团组织的凝聚力不能令人满意,影响力也有所欠
15、 缺,但是广大团员青年还是愿意在共青团的集体中成长,愿意 以自己的行动支持团组织的工作。青年对团组织工作的核心地 位持肯定态度,75%的青年认为团组织在青年的学习生活中占有 第 9 页 重要地位。在此基础上,青年希望团组织“多了解团员青年的 思想动态和需求” ,对团的工作和职能提出了新的要求。这表明 团组织的群众基础还相当广泛,若能改进团的活动方式,加强 引导和管理,必定能使基层共青团发挥出应有的作用。 (四)青年政治素质及社会责任意识与团的建设 1、青年政治素质培养与团的组织工作有着密切关联 对于青年政治素质的测评,其中一个重要的指标是对于党的重 大理论的认知情况青年的认知程度有多少,以及他
16、们是在 何种情境中获得认知。 在涉及到党的十六大主题认知度的题目中,共获有效问卷 413 份,答对的有 112 份,占有效问卷的 27.1%,只相当于关于 “三个代表”内容认知的比例(52%)的一半左右。在对“十六 大”和“三个代表”的认知途径的调查中,我们发现结果的分 布比例极为相似:几乎都是 25%通过党团组织生活认知;65%左 右通过时事新闻认知,其他的通过课堂教学或者专题学习认知。 在认知途径相似的前提下,效果不同,说明宣传途径是畅通的, 但是宣传的时间长短,强度大小以及辅助活动的开展影响了效 果的达成。 另外,在关于“是否了解学校一些关系重大政治事件的活动” 的调查中发现,有超过了四
17、分之三的人了解,有一半左右的人 参与,并且有 64%的人表示参与的动机是“关心并乐于参与” 。 这说明青年在政治意识、政治参与中是持积极态度的。数据中 第 10 页 也发现,主观上愿意参与和客观上能否参与存在差距,20%的青 年客观上参与了活动,却是“被点名分派” ,被动参与的。如何 最大程度的满足青年的政治参与诉求,再一次向团组织工作的 沟通渠道、动员机制、活动方式提出了挑战。 2、社会责任意识加强与团的阵地建设相互促进 当代大学生有着较强的社会责任意识,绝大多数具有奉献社会 的意愿,这一点从团员青年对参与志愿者活动的态度和实际情 况可以看得出来。 志愿者活动是团员青年社会责任意识的有力表现
18、,是团员青年 关注社会、回报社会、体现自身价值的最好途径。在课余时间 从事“志愿者活动”的人数占到学生总人数的 36.1%,次于选 择“娱乐活动(48.9%) ”、 “体育活动(45.4%) ”、 “组织生活 (41.1%) ”,名列第四位。志愿者活动已经成为团员青年日常活 动的重要组成部分。95.7%的同学对西部支教持肯定态度,有 67.7%的同学愿意参加本项活动。这说明绝大多数团员青年是关 注社会的,并且愿意为社会做出贡献。志愿者活动是团组织主 要建设阵地之一,它直接引导青年服务社会、服务他人,在增 强青年社会责任意识方面成效显著;反过来,青年社会责任意 识的增强也促进了志愿者活动的蓬勃开
19、展。 但是通过数据分析也看出,很多同学主观上愿意参与志愿者活 动,但是在各种情况的限制下未能实现。究其原因,一是志愿 者活动与个人学业相冲突,主要体现在时间冲突上;二是由于 第 11 页 信息不对称,使许多有心参加志愿者活动的同学未能获得志愿 者活动的信息。改变这一状况需要共青团进一步拓展活动形式, 丰富活动内容,畅通信息渠道,开拓阵地建设,让更多的人参 与到团的活动中来,在实践中获得自我的成长和成熟,同时也 促进共青团自身的建设和发展。 三、相关的对策与建议 提出政治文明建设是我党针对新时期我国发展面临的新形势所 作出的重大战略,而当代的青年则是实现这一战略的生力军, 因此,青年的政治素质水
20、平直接关系到我国政治文明建设未来 的前景。共青团应当紧跟党的步伐,充分发挥青年先锋队的作 用,在青年政治社会化过程中有效发挥主导功能;应当积极主 动地加强阵地建设、民主建设和凝聚力建设,在制度上、思路 上、方法上开拓创新,力求将共青团组织打造成为政治上具有 号召力,组织上具有亲和力,活动上具有吸引力的,符合当代 潮流的新型社会组织,有效地回应新时期政治文明建设的要求。 (一)开阔工作思路,拓展阵地,加强意识文明创新 在工作思路上,共青团应当时刻把广大青年的实际利益和需求 作为开展工作的出发点,以服务凝聚青年,加强对广大团员青 年的服务引导。实践表明,青年 志愿者、科技创新、社会实践 等作为共青
21、团优秀的活动平台,在增强青年对于团组织的认同 第 12 页 感方面已经取得了良好的成效。 以我校团委为例,经过数年的努力,团委精心打造了科技创新、 青年志愿者、团校及社会实践、素质拓展、基层团建等优秀的 共青团活动平台,并通过这些平台培养、发掘了一批又一批青 年人才。然而不可否认,共青团现有的活动平台无论在活动的 丰富度上、还是参与的广度上,仍然与当代青年强烈的发展需 求之间存在一定的差距。团组织需要积极创新,引导组织架构 以及职能的转变,不断丰富共青团工作的抓手和活动平台,弥 补这一差距,满足团员青年的发展诉求。 (二)发展组织职能,加强团内民主建设和制度文明建设 团内民主是保障共青团作为青
22、年中最为广泛的群众组织代表最 广大青年利益的基本手段,是增强共青团组织凝聚力的根本前 提。只有不断加强民主建设,共青团组织才能在与青年的互动 之中最大程度地体现青年的意愿,使共青团成为党的领导下的 广大团员青年自己的组织。要推进团内民主,关键就要加强制 度建设和发展团的组织职能。 首先,共青团组织架构设置应逐步向横向、开放、动态、网络 化的现代社会组织结构转型,为广大青年提供丰富的民主参与 途径。组织架构的设置要保证信息流的畅通和沟通的便捷和准 确,以弥补信息不对称的不足,更好的服务青年。 其次,共青团应加强自身组织和干部队伍建设,力求建设一支 设置精干、职能完备、规范健全、工作高效的团组织队
23、伍。团 第 13 页 校是培养和选拔团干部的重要基地,抓好这一阵地的建设既是 青年素质教育的需求也是共青团自身发展的需求。 第三,要加强基层团建。基层是维系共青团与广大青年之间联 系的纽带,是共青团在青年中广泛群众基础的根本体现,是共 青团走进青年、贴近青年,获得青年接受和认同的基本抓手。 活跃的基层是团组织生命力的源泉,加强基层建设是防止组织 僵化、培育组织内民主的有效手段。 (三)加强团员责任意识,增强凝聚力,引导行为文明建设 增强团的凝聚力,积极引导青年政治行为文明建设首先应从增 进青年对共青团组织的责任感与归属感着手。 对于团的工作来说, “贴近”和“参与”是共青团一切活动的组 织原则和基本出发点。凝聚力是共青团在广大青年中得以积极 响应的基本保障,是团组织在青年中无穷活力的根本。在当今 多元化的社会环境中,共青团正处于形形色色的社会组织的大 环境之中,团员青年的凝聚力建设面临各种挑战。新时期共青 团的凝聚力建设要求共青团对自身职能与功能定位有一个全新 的认识。共青团应当切实开展一系列青年喜闻乐见的活动,充 分发挥团员青年的主人翁精神,使得共青团真正发挥尊重青年、 凝聚青年、引导青年和服务青年的作用。 第 14 页
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