2016年高中历史第一单元第4课古代的经济政策材料解析新人教版必修2.pdf
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1、第 4 课古代的经济政策 1原始社会的生活 材料一古者丈夫不耕,草木之实足食也;妇人不织,禽兽之皮足衣也。不事力而养足, 人民少而财有余,故民不争。是以厚赏不行,重罚不用,而民自治。 战国韩非子韩非子五蠹 材料二昔太古尝无君矣。其民聚生群处,知母不知父,无亲戚、兄弟、夫妻、男女之别, 无上下、长幼之道,无进退、揖让之礼,无衣服、履带、宫室、畜积之便,无器械、舟车、城郭、 险阻之备。 战国吕不韦吕氏春秋恃君览 材料三长幼侪居,不君不臣。男女杂游,不媒不聘。缘水而居,不耕不稼。土气温适, 不织不衣。 列子汤问 【解读】 韩非子是战国法家思想家韩非(约公元前280 年公元前233 年)的文集,对研
2、究先秦思想史尤其是法家思想有重要参考价值。列子相传为战国列御寇所撰,从思想内容和语 言使用上来看,可能是晋人作品。对研究中国古代思想史有一定的参考价值。 以上几条材料是关于原始社会的传说,显示了当时没有阶级和国家,没有私有财产,人们过着 集体劳动,平均分配的生活。从考古发掘看,当时生产力低下,人们生活极其艰苦,人的寿命也很 短,如根据已发现的北京猿人人骨化石鉴定资料统计,当时约有40以上是死于14 岁左右的儿童。 【注释】 事:从事。畜:同“蓄”。侪居:同辈人共居一处。侪:同类。缘:沿着。 2井田制 材料一普天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣。 诗经小雅北山 材料二乃经土地而井牧其田野。九夫
3、为井,四井为邑,四邑为丘,四丘为甸,四甸为县, 四县为都。以任地事而令贡赋,凡税敛之事。 周礼地官小司徒 材料三夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻,其实皆十一也, 夫仁政必自 经界始,经界不正,井地不均,谷禄不平;是故暴君污吏必慢其经界。经界既正,分田制禄, 可坐而定也 , 方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田,公事毕,然后敢治 私事。 战国孟轲孟子滕文公上 【解读】 孟子是记载孟子思想言论的著作,对于研究先秦思想有重要参考价值。 1此时的土地归国家所有,一切土地属于国王,臣民也归国王管辖。2“井田”是人们把一 定地段的田地划成若干面积相等的方块、形如井字而得名。既是
4、计量单位,也可以此授田。3在井 田上劳动的人要向国王交纳各种贡赋。4孟子认为,实行仁政,一定要从治理井田开始。 关于夏、商、周的土地制度井田制,由于古代文献记载的内容不尽一致和对这些记载的理解不 同,学术界对井田制度的看法众说纷纭。多数人认为中国古代实行过井田制。材料四中孟子对井田 制的论述,是先秦典籍中最早关于井田制的材料。但有的研究者认为,这是孟子根据井田制的传闻, 为了宣传仁政的政治理想而勾画出来的,其中包含了某些真实的历史情景,也有孟子的理想成分。 【注释】 率土之滨:四海之内。十一:指税率十分抽一。经界:井田的界划丈量。经, 即界划丈量。界,指沟田之类的界限。慢:打乱。 3劳动者不愿
5、在井田上耕作 材料一正月,令农始作,服于公田农耕,及雪释,始耕焉, 均地分力,使民知时也。民 乃知时日之早晏,日月之不足,饥寒之至于身也。是故夜寝早起,父子兄弟不忘其功,为而不倦, 民不惮劳苦。故不均之为恶也,地利不可尽,民力不可惮;不告之以时,而民不知;不道之以事, 而民不为。 管子乘马 材料二今以众地者,公作则迟,有所匿其力也;分地则速,无所匿迟也。 战国吕不韦吕氏春秋审分 【解读】 1“均地分力”,即把土地分配到个体,可以极大地提高劳动者的生产积极性。2共 同耕作(指在井田上劳动)的不利之处是人们没有积极性,“有所匿其力也”。春秋时期,井田制 日趋瓦解,均地分力的个体耕作逐渐取代了在井田
6、上的集体劳动,共耕井田(公田)时,劳动者没 有生产积极性,“不告之以时,而民不知;不道之以事,而民不为。”而“均分地力”可以使“父 子兄弟不忘其功,为而不倦,民不惮劳苦。”这反映了周代土地国有制即井田制遭到破坏,土地私 有制产生的情景。 【注释】 道:通“导”。地:用作动词,耕地。4各国的税制改革 材料一初税亩,非礼也。谷出不过籍,以丰财也。 春秋左丘明左传宣公十五年 材料二初税亩。初者何?始也。税亩者何?履亩而税也。 战国公羊高公羊传宣公十五年 材料三桓公曰:“伍鄙若何?”管子对曰:“相地而衰征,则民不移;政不旅旧, 则民不偷;山泽各致其时,则民不苟;陵阜陆,井田畴均,则民不憾;无夺民时,则
7、百姓富, 牺牲不略,则牛羊遂。” 春秋左丘明国语齐语 材料四郑子产作丘赋。国人谤之,曰:“其父死于路,己为虿尾。以令于国,国将若 之何?”子宽以告。子产曰:“何害?苟利社稷,死生以之。且吾闻为善者不改其度,故能有济 也。民不可逞,度不可改。诗曰:礼义不愆,何恤于人言。吾不迁矣。” 春秋左丘明左传昭公四年 材料五秦简公七年,初租禾。 西汉司马迁史记卷一五六国年表 【解读】 公羊传亦称公羊春秋或春秋公羊传,春秋三传之一,对了解春秋历 史有一定参考价值。 以上材料显示了春秋战国的税制改革。1公元前594 年鲁国实行“初税亩”,无论公田、私田 都要按亩收税。2齐国实行“相地而衰征”,即依据土地的肥瘠、
8、面积大小和产物的多少,确定赋 税的等级,统一收税。3公元前 538 年,子产在郑国“作丘赋”,即以丘为单位出一定数量的军赋, 丘中人各按所耕田数均分。4公元前 408 年,实行“初租禾”,这是与鲁国“初税亩”相似的改革, 但在时间上比鲁国迟了180 年。春秋战国的税制改革是由于生产力发展而引发的社会变革的结果。 当时进行税制改革的还有晋国“作爰田”、楚国“量入修赋”等。 各国税制改革的一个共同特点是淡化公田和私田的界限,将公田和私田合并为一,按亩统一收 税。这种新税制事实上承认了土地私有,有利于调动土地所有者经营土地的积极性,促进生产的发 展。虽然税制改革受到了保守派的非议,如有人骂子产:“其
9、父死于路,己为虿尾”,但税制改革 顺应了社会发展的潮流,有利于社会进步。 【注释】 籍:借用民力助耕公田。伍鄙:伍,古代士兵五人或居民五家之称。鄙,周代地 方组织单位之一,五百家为鄙。伍鄙,泛指人民。衰征:衰,等差,衰征,有等差的征收。旅 旧:旅同“拒”。旧,故旧,老人。偷:苟且。墐:沟上的路。略:夺。丘:古代田地的 区划。周礼地官小司徒:“四邑为丘”。郑玄注:“方四里”。虿尾:蝎子尾巴,有毒, 能蛰人,以此比喻子产作丘赋害人。子宽:郑国大夫浑罕的字。愆:过错。迁:改。 5李悝变法 材料一魏文侯问李克曰:“为国如何?”对曰:“臣闻为国之道,食有劳而禄有功,使 有能而赏必行、罚必当。”文侯曰:“
10、吾赏罚皆当,而民不与,何也?”对曰:“国其有淫民乎? 臣闻之曰:夺淫民之禄,以来四方之士。” 西汉刘向说苑政理 材料二是时李悝为魏文侯作尽地力之教。以为地方百里,提封九万顷,除山泽、邑居参 分去一,为田六百万亩。治田勤谨,则亩益三升;不勤则损亦如之。地方百里之增减,辄为栗百八 十万石矣。 又曰:籴甚贵伤民,甚贱伤农;民伤则离散,农伤则国贫。故甚贵与甚贱,其伤一也。善为 国者,使民毋伤而农益劝, 是故善平籴者 , 故虽遇饥馑水旱,籴不贵而民不散,取有余以补不 足也。行之魏国,国以富强。 东汉班固汉书卷二四食货志 材料三(李)悝撰次诸国法, 著法经。 以为王者之政莫急于盗贼,故其律始于 盗、 贼:
11、 盗、贼须劾捕,故著网、捕二篇。其轻狡、越城、博戏、借假、不廉,淫侈、制,以为杂 律一篇;又以具律具其加减。是故所著六篇而已,然皆罪名之制也。 唐房玄龄晋书卷三刑法志 【解读】 说苑是刘向辑录西汉皇室和民间藏书中的有关资料,加以选择、分类、整理而成 的杂著类编,对了解先秦及汉代的历史有一定参考价值。汉书是我国第一部纪传体的断代史, 其体例比史记更完备,是了解西汉历史的重要史书。晋书是唐贞观年间编修的史书,对研 究两晋十六国的历史有重要参考价值。 以上材料显示了李悝变法的主要内容:1废除传统的世卿世禄制,选贤任能。2颁布“尽地 力”的教令,鼓励农民积极进行农业生产,充分发挥土地的潜力,把所有可耕
12、之地全部加以利用, 增加粮食产量。3实行平籴法,即丰年时由国家平价收进粮食,不要使粮食太贱;荒年时由国家平 价出售粮食,不使粮食太贵,这样由国家调节,避免“伤民”或“伤农”。4制定刑法,建立法律 制度。 在战国变法中,李悝在魏国的变法最早。李悝变法要求废除贵族特权,颁布尽地力之教,发展 农业生产。事物纪原水利调度部说:“井田废,沟洫堙,水利所以作也,本起于魏李悝。” 可知李悝曾对过去井田阡陌沟洫遗迹进行清理,要求农民按照新的土地占有状况重新规划水道。李 悝制定的 法经 是一部保护私有财产和维护封建社会秩序的法律。后来的秦律和汉律,就是以 法 经为基础扩充修订而成的。李悝变法取得成功,魏国很快富
13、强起来,成为战国初期的强国。 【注释】 李克:即李悝。提封:国内,四境之内。籴:买入粮食。 6吴起变法 材料一昔者吴起教楚悼王以楚国之俗,曰:“大臣太重,封君太众,若此则上主而下虐 民,此贫国弱兵之道也。不如使封君之子孙三世而收爵禄,绝灭百吏之禄秩,损不急之枝官,以奉 选练之士。”悼王行之期年而毙矣,吴起支解于楚。 战国韩非韩非子和氏 材料二吴起为楚悼罢无能,废无用,损不急之官,塞私门之请,壹楚国之俗:南攻扬越, 北并陈、蔡,破横散纵,使驰说之士无所开其口。功已成矣,卒支解。 西汉刘向战国策秦策三 【解读】 战国策是按国别编排的史料汇编,辑录了战国时期纵横家和谋士的游说之辞和各 种计谋的故事。
14、是研究战国史的重要资料。 材料显示了吴起变法的主要内容:废除贵族特权,封君三世而收其爵禄。整顿吏治,精简 机构。把节省下来的经费用作“选练之士”的俸禄。破除游说之士。楚悼王死后,吴起被杀。吴 起最初在魏国被用为将,任西河守,治军有方,后到楚国,受到楚悼王重用,任令尹,主持变法。 吴起变法主要进行政治改革,遭到保守势力的激烈反对,楚悼王死后,吴起被杀,变法随之失败。 【注释】 偪:同“逼”。选练之士:智能之士。 7商鞅变法 材料一孝公既用卫鞅,鞅欲变法,恐天下议己。卫鞅曰:“疑行无名,疑事无功。且 夫有高人之行者,固见非于世;有独知之虑者,必见敖于民。愚者暗于成事,知者见于未萌 。民不可与虑始,
15、而可与乐成。论至德者不和于俗,成大功者不谋于众。是以圣人苟可以强国, 不法其故;苟可以利民,不循其礼。”孝公曰:“善!”甘龙曰:“不然!圣人不易民而教,知者 不变法而治。因民而教,不劳而成功;缘法而治者,吏习而民安之。”卫鞅曰:“龙之所言,世 俗之言也。常人安於故俗,学者溺於所闻。以此两者居官守法可也,非所与论于法之外也。三代 不同礼而王,五伯不同法而霸。智者作法,愚者制焉;贤者更礼,不肖者拘焉。”杜挚曰:“利 不百,不变法;功不十,不易器。法古无过,循礼无邪。”卫鞅曰:“治世不一道,便国不法古。 故汤、武不循古而王,夏、殷不易礼而亡。反古者不可非,而循礼者不足多。”孝公曰:“善!” 以卫鞅为
16、左庶长,卒定变法之令。 西汉司马迁史记卷六八商君列传 材料二夫商君为孝公平权衡,正度量,调轻重,决裂阡陌,教民耕战,是以兵动而地广, 民休而国富,故秦无敌于天下。 西汉刘向战国策秦策三 材料三令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌 同罚。民有二男以上不分异者,倍其赋。有军功者,各以率受上爵;为私斗者,各以轻重被刑大小。 僇力本业,耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者,举以为收孥。宗室非有军功论,不得为属 籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华。 西汉司马迁史记卷六八商君列传 材料四行之十年,秦民大说,道不拾遗,山无
17、盗贼,家给人足。民勇于公战,怯于私斗, 乡邑大治 , 令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡、邑、聚为县,置令、丞,凡三十一县。为 田开阡陌封疆,而赋税平。 西汉司马迁史记卷六八商君列传 【解读】 1围绕要不要变法,商鞅与反对变法的甘龙、杜挚进行了激烈的辩论,提出了“治世 不一道, 便国不法古” 的变法指导思想,并得到了秦孝公的支持。2在经济上,“为田开阡陌封疆”, 即打破原有的土地界限,以法律形式重新确立土地占有制度。3奖励耕织,发展生产,凡致力于耕 织而生产粟帛较多的家庭,可以免除徭役;从事工商以及不事生产而贫困者,本人及其妻、子都要 罚做奴婢。 4奖励军功, “有军功者, 各以率受上爵”
18、,废除世卿世禄制, “无功者虽富无所芬华”。 5建立集权制度,在全国普遍推行县制,对百姓实行什伍制,相互监督,严格管理。6新法“行 之十年,秦民大悦”,“乡邑大治”。 商鞅变法是战国时期最彻底的变法。经过变法,秦国确立了封建土地所有制,实行奖励耕战的 政策,使秦国经济发展,军事实力强盛,成为战国的强国之一。公元前338 年,秦孝公死,秦惠公 即位,公子虔等捏造罪名,告商鞅谋反,秦惠公将商鞅车裂。商鞅虽死,但其变法行之既久,深入 人心,正如韩非所说:“及孝公、商君死,惠王即位,秦法未败也。” 【注释】 卫鞅:即商鞅,因出身于卫,亦称卫鞅。疑行:行动犹豫不决。高人:高出常 人。敖:通“謷”,诋毁。
19、暗于成事:对已成功的事情看不清楚。知:同“智”。未萌:未 开始,未发生。虑:谋划。习:习惯。溺:沉浸。五伯:即春秋五霸。制:墨守。牧司: 纠举揭发。同赏:即皆赐爵一级。率:一定的标准。僇力:亦作“戮力”。收孥:没收妻子为官奴 婢。属籍:宗室公族的簿籍。芬华:尊贵荣华。说:通“悦”。乡、邑、聚:皆居民单位。 8屯田制 材料一是岁(196 年)用枣祗、韩浩等议,始兴屯田。 裴注引魏书曰:自遭荒乱,率乏粮谷。诸军并起,无终岁之计,饥则寇略,饱则弃馀, 瓦解流离,无敌自破者不可胜数。袁绍之在河北,军人仰食桑椹。袁术在江、淮,取给蒲蠃。民 人相食,州里萧条。公曰:“夫定国之术,在于强兵足食,秦人以急农兼
20、天下,孝武以屯田定西 域,此先代之良式也。”是岁乃募民屯田许下,得谷百万斛。於是州郡例置田官,所在积谷。征伐 四方,无运粮之劳,遂兼灭群贼,克平天下。 西晋陈寿三国志魏书卷一武帝纪 材料二且魏、晋虽道消之世,犹削百姓不至于七八,持官牛田者官得六分,百姓得四分, 私牛而官田者与官中分,百姓安之,人皆悦乐。 唐房玄龄晋书卷一九慕容皝载记 材料三魏武故事载令曰:故陈留太守枣祗,天性忠能。始共举义兵,周旋征讨。后袁绍 在冀州,亦贪祗,欲得之。祗深附於孤,使领东阿令。吕布之乱,兗州皆叛,惟范、东阿完在,由 祗以兵据城之力也。后大军粮乏,得东阿以继,祗之功也。及破黄巾定许,得贼资业。当兴立屯田, 时议者皆
21、言当计牛输谷,佃科以定。施行后,祗白以为僦牛输谷,大收不增谷,有水旱灾除, 大不便。反覆来说,孤犹以为当如故,大收不可复改易。祗犹执之,孤不知所从,使与荀令君议 之。时故军祭酒侯声云:“科取官牛,为官田计。如祗议,于官便,于客不便。”声怀此云云,以 疑令君。祗犹自信,据计画还白,执分田之术。孤乃然之,使为屯田都尉,施设田业。其时岁则大 收,后遂因此大田,丰足军用,摧灭群逆,克定天下,以隆王室。祗兴其功,不幸早没,追赠以 郡,犹未副之。今重思之,祗宜受封,稽留至今,孤之过也。祗子处中,宜加封爵,以祀祗为不 朽之事。 西晋陈寿三国志魏书卷一六任峻传 材料四是岁(咸熙元年,264 年),罢屯田官以均
22、政役,诸典农皆为太守,都尉皆为令长。 西晋陈寿三国志魏书卷四陈留王纪 【解读】 三国志是记述魏、蜀、吴三国史实的史书,对研究汉末三国的历史有重要参考价 值。 以上材料显示了曹魏屯田的情况:1屯田的背景。 东汉末年连年战乱,社会生产遭到极大破坏, 粮食缺乏,许多军阀因为没有粮食而在战争中失利,“无敌自破者不可胜数”。为了解决军粮问题, 曹操采纳部下枣祗、韩浩等人的建议,于 196 年实行屯田。 2屯田的剥削方式。采用“分田之术” : 即按产量分成收租的办法。当时规定,屯田民用官牛者,官收其产量的六成,民得四成;不用官牛 者,官民各半。 3屯田的效果。屯田的当年便得谷百万斛,“所在积谷。征伐四方,
23、无运粮之劳。” 4曹魏末年,罢屯田。 屯田制是曹魏实行的一项重要的土地制度。屯田有民屯和军屯两大类。民屯是将流民组织起来, 采用军事管理的方式,进行耕种。曹魏于中央政府设大农,统领全国屯田事务,后复称大司农。郡 置佃农中郎将、 佃农校尉等官, 县置典农都尉, 下领典农丞、 屯司马, 每个屯司马掌管50 名屯田客。 屯田客被束缚在土地上,不得随意离开。虽然屯田的农民人身不自由,所受的剥削亦很沉重,但在 汉末三国战乱的环境中,屯田制保证了劳动者在较为安定的条件下进行生产,而且在屯田之初,农 民主要从事耕作,其他负担并不多。屯田保证了军粮的供应,促进了北方农业的恢复和发展。 【注释】 率:大多。蒲蠃
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