六中全会学习体会—依法治税方面.docx
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1、第 1 页 六中全会学习体会依法治税方面 特征码 QGtMoXVnjwcThVqloJbU 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的 执政理念。构建社会主义和谐社会对税收工作提出了新的要求。 民主法治、公平正义体现在治税理念上,是手段与目标的关系, 即以依法治税、科学治税,实现税收分配的公平与正义。税收 涉及社会各阶层、千家万户,应成为营造诚信友爱社会环境的 媒体。税收宏观调控的“倒逼机制” ,可以激发全社会的各项活 力,为进一步解放和发展生产力服务;妥善处理税收分配中的 利益矛盾,维护安定团结,规范市场经济秩序。税收具有的纠 正“负外部性”功能,可以促使市场主体承担其损害环境而造 成的
2、社会成本,促进人与自然的和谐相处。 所以,要发挥税收职能,实现构建和谐社会对税收工作的 要求必须坚持依法治税。依法治税不仅是和谐社会的内部构件, 更是建设和谐社会的基石,是调控经济发展的杠杆,是和谐税 收环境的灵魂。但是,当前依法治税中在执法理念、执法环境、 执法程序、执法手段、执法监督上还存在着一些不和谐因素, 影响构建和谐社会。 首先,执法理念落后。在依法征税上,停留在“以法治税” 的层面,固守于让纳税人守法而忽视怎样使权力服从于法,导 第 2 页 致人治、特权思想严重,重习惯轻法律、重权力轻责任的现象 时有发生,随意减免税,买税卖税,从中渔利的行为一时难以 根除。在执法规范上, “依任务
3、治税” 、 “以任务论英雄” ,放弃 执法主体地位,盲目扩张代征。在优质服务上,没有在政策、 法律规定范围内帮助纳税人解决实际问题,给纳税人以最大的 方便。 其次,执法环境不优。税收执法环境的好坏,直接关系到 用税人、征税人、纳税人能否和谐相处,共生共存。实践中, 税务的内部环境和外部环境存在内忧外患。一是税收立法失度, 影响利益制衡。二是行政作为失范,扭曲执法意志。一些地方 政府片面追求财政收入速度扩张,税务部门不得不将税收政策 执行让位于完成计划,依法治税在这些地方受到严重的制约。 三是纳税人行为失信,规避纳税义务。纳税人的法律意识普遍 不强,纳税自觉性缺乏,有意或无意不遵守税收法律,偷、
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