共青团组织参与科教兴市主战略的方法与途径研究.docx
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1、第 1 页 共青团组织参与科教兴市主战略的方法与途径研究 特征码 djYQTNPlVKcTuWrUKJtU 共青团组织参与科教兴市主战略的方法与途径研究 内容摘要 20XX年是上海科教兴市主战略向纵深推进的关键一年。在推进 上海实施科教兴市主战略的进程中,上海的科技、教育和经济 正在朝着更为良性互动的方向发展,广大团员青年正以饱满的 热情,广泛地投身科教兴市的大潮中,在各行各业为上海城市 发展竭尽所能。共青团作为先进青年的群众组织,自身所具有 的组织优势和青年人才优势在新时期也同样面临着科技创新、 提升飞跃的机遇和挑战。围绕着 20XX年上海科教兴市的重点工 作和国家提升实力的战略部署,如何将
2、科教兴市主战略落到实 处,如何使共青团组织对青年服务的理念逐步渗透,为决策提 供理论参考和实践借鉴,从而使工作实现真正意义上的纵深推 进,将是本文尝试的课题。 关键词 创新创业 服务青年 人才培养 组织潜质 资源整合 第 2 页 一、研究背景 20XX年是上海实施科教兴市主战略的开端年,而未来几年则是 上海抓紧抓好重大产业科技攻关项目,提升产业能级的战略机 遇期。科教兴市主战略是上海贯彻科学发展观的核心举措和关 键所在;科教兴市所包含的是科学、技术、教育、人才等的全 面兴市;科教兴市的核心是提高自主创新能力,主体是企业, 基础是市民的科学文化素质,作用是引领。 20XX年 3月 28日,党中央
3、、国务院在北京人民大会堂召开国 家科学技术奖励大会,表彰奖励对我国科技工作做出突出贡献 的科技人员。由上海科技人员牵头或合作完成的 42个项目获得 20XX年度国家科学技术奖励,占全国获奖项目总数的 13.95%。 获奖总数、获奖比例创历史新高。这是自 20XX年审议通过上 海实施科教兴市战略行动纲要并实施以来群策群力、和谐奋 进的结果。 二、研究内容 (一)青年在科教兴市主战略中的作用及其创新意识的调查 1、青年在实施科教兴市主战略中的重要作用 从落实科教兴市的战略资源上看,随着经济全球化发展和知识 经济时代到来,包括科技人才在内的各类人才已经成为最重要、 最宝贵的战略资源。谁拥有的人才数量
4、越多、素质越高,人才 第 3 页 作用发挥越充分,谁在激烈竞争中所处的位置也就越有利。人 力资源是推动现代经济增长的战略性资源和能动的第一资源, 也是实施科教兴市主战略的根本要素,而青年是人力资源中最 有潜力和活力的资源。 从科技创新的实施主体上看,江泽民总书记指出:“创新是一 个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力” ;“大力培养 和任用年轻人,这应成为我们推动科技创新、知识创新和其他 方面的创新工作的重要指导思想” 。20 岁至 30多岁这一阶段的 人思维敏捷、精力旺盛,包袱少,敢想敢干,是创造的最佳时 期。 结合上海科技创新队伍的实际组成情况,以上海生命科学院为 例,现有 45岁以下
5、高级研究人员 145名;有 7人获得国家杰出 青年科学基金资助;50 名是近两年引进的“海归”一流人才。 依靠这些人才,他们承担参与了“973”项目 22项,主持“十 五”国家“863”项目 34项。 因此,无论从落实科教兴市的战略资源的高度,还是从科技创 新的实施主体的角度,上海科教兴市的创新工程离不开青年。 2、青年创新意识现状调查 科技创新的主体是具有创新能力和创新精神的科技人员,而其 中又以青年为主力军,因此,上海科教兴市的创新工程的关键 在青年科技人员。为了了解上海青年科研人员创新创业的情况, 我们在科技系统内展开了相关调查。调查结果显示,青年科技 第 4 页 人员都仍主要生存于传统
6、的组织形式中,但部分组织已经向创 新团队靠拢。在评价自己目前从事的创新工作对于整个上海的 国民经济乃至国家的“科教兴国”战略的重要性时,选择“非 常重要”的占 17.9%,选择“重要”的占 44%,凸显了青年在目 前推进科教兴市主战略中的主体自觉意识。 被调查的科技人员对自我工作的评价不高,自信心不足,在回 答“自己在目前所处团队中的重要程度”时,评价自己“非常 重要”和“重要”的仅占 42.9%,而结论是“一般”的占 53.6%。这种状况和体制建设存在着密切关系,我们需要通过建 立新的激励体制或者完善体制来激发青年科技人员的自信。在 对单位情况的一项调查中,59.5%的人认为现在单位干好干坏
7、差 别很大,但也有 40.5%的人认为“差别不大” 。在对“人员使用 应以学历、职称为重,还是以业绩为重”中,58.3%的人选择 “以业绩为重” 。由此项调查表现出青年科技人员对新的激励制 度的需求度,包括收入的提高、精神的激励,满足个人自尊和 成就的需要,给予升职和培训的机会等等。 从工作满意度评价看,青年科技人员对职业声望的满意度低于 对人际关系、工作环境和劳动强度的满意度。青年科技创新工 作尚未得到社会的充分肯定,创新团队在体制、机制上的转变 需要多方位的肯定和支持,从而促进社会观念的转换。 在人际关系评价方面,青年科技人员对目前单位人际关系的满 意率为 63.1%,显示出青年科技人员逐
8、渐从自我的个人的小环 第 5 页 境中置换出来,关心中国各项事业的系统化改革,创新团队建 设有着双重意义:组织结构的调整和人际关系的重组。 (二)共青团在实施科教兴市主战略中的功能定位 20XX年,上海步入实施科教兴市主战略的关键年,进入了一个 全面深化、协调发展的新阶段,这对共青团如何在原有工作基 础上,不断研究新情况,解决新问题,创造新业绩,开创新局 面,发挥自己应有的作用提出了新的要求。 1、以开发青年人力资源作为完善共青团培养机制的着力点,进 一步将科教兴市主战略落到实处 青年是人生成长成才的关键时期,是人力资源开发的重点。团 十五大报告指出:“开发青年人力资源,培养造就青年人才大 军
9、,是共青团服务经济建设的有效途径,也是优势所在” 。当代 青年富于理想,充满热情,满怀抱负,立志在伟大的创业实践 中建功立业。他们接受新事物能力较强,能较快掌握和运用新 知识、新技能,在科技创新等方面表现出越来越明显的优势, 在人力资源开发中的优先地位也越来越得到重视。 青年人力资源的开发过程是一个提高人的素质,挖掘人的潜力 的系统过程。全面深化落实科教兴市主战略,就要求共青团结 合战略部署,制定、落实上海青年科技创新行动方案 ,重点 建设好青年事务公共服务网络,建立、完善“市抓实力、区抓 活力、企业抓动力”的工作格局,从强化青年创新实践,培养 创新精神,提高创新能力,营造创新氛围等方面入手,
10、建立系 第 6 页 统的鼓励青年人才创新创业的激励保障体系,全面提高青年的 素质,推动青年人力资源转化为青年人才资源。要紧紧抓住培 养、凝聚、举荐、配置等环节,遵循人才成长规律,最大程度 地开发他们蕴藏的巨大潜能,最大程度地调动他们的积极性, 发挥他们的创造力,团结带领广大青年实现科教兴市的战略转 化,为上海提升城市综合实力,为国家实施科教兴国战略添砖 加瓦,搭桥铺路。 2、以服务青年科技创新人才发展作为推进共青团组织工作的增 长点,进一步挖掘共青团在推进科教兴市主战略中的潜力 服务青年一直是共青团工作的重要使命,但是服务青年科技创 新人才对比共青团一般意义上的服务青年有着更高的要求和自 身鲜
11、明的特点。在工作领域上,它连接着科技与经济,推动着 科技成果向现实生产力的转化;在工作对象上,它既为高层次 青年人才提供服务,又立足于提高广大青年一代的科技素质和 创新能力,具有高层次性和群众性相结合的特点;在工作重点 上,它既要通过宣传发动,营造良好的社会氛围,又要在推动 人才与项目、成果与市场的对接上下功夫;在工作方式上,它 既要继承共青团传统的工作方法,又要探索在市场经济条件下 开展工作的新途径。 科技创新涉及科技、经济、法律、金融等诸多领域,专业性较 强,做好这项工作,一方面对于促进科技创新与科技成果产业 化,提高我国经济竞争能力,实现可持续发展具有重要的意义, 第 7 页 另一方面,
12、也是完善共青团组织建设的新契机,它要求共青团 适应科技创新青年的需要和服务科技创新青年工作的新特点, 完善自身组织职能建设,开拓新领域,实现自身事业的新发展。 3、以优化青年人才等资源配置作为提升共青团凝聚力的突破口, 全面深化共青团在落实科教兴市主战略中的主体服务作用 目前,青年人才资源开发工作中面临的最大挑战是人才、技术、 设备等资源的配置和管理不合理,不能实现资源最大程度的有 效利用,一方面阻碍了青年创新创业事业的发展,阻碍了科教 兴市主战略的实施;另一方面也造成了资源的浪费。 据有关资 料统计,就总量而言,我国的科技人才已达一千多万。但人才 在不同所有制单位间分布不合理,全国专门人才总
13、量的 74%集 中在国有单位,导致人才紧缺与浪费现象并存;人才队伍产学 研脱节严重,企业每万人中拥有的研究与开发人才不足 3人, 而日本是 49人,德国是 35人。一方面有些领域非常缺乏人才, 另一方面有些领域人才相对过剩,作用没有得到充分发挥,或 者说他们的成果转化得不够。除此之外,设备、技术、资金等 实现青年创新创业的相关要素同样存在配置或使用不合理的情 况。 一方面,共青团的优势在于团结凝聚了一大批各行各业的青年 人才,同时,共青团又有比较严密的组织体系,联系了社会的 方方面面,把这两方面结合起来,在中间牵线搭桥,形成多元 第 8 页 对接,这应该是共青团最大的优势。紧紧抓住配置这个环节
14、, 充分发挥共青团联系面广的优势,积极举荐扶持青年人才,促 进不同区域、不同行业青年人才的合理流动和优化配置,为他 们发挥作用、施展才华搭建舞台。要以人才与项目对接为抓手, 在大专院校、科研院所与企业之间、东部与西部之间、国内与 海外之间架起人才流动的金桥,促进人尽其才,才尽其用。另 一方面,通过整合青年人才、技术、设备、资金等资源,扩大 服务青年的覆盖面及深化服务的层次,能够进一步吸引青年人 才,成为了进一步提升共青团凝聚力的新的突破口。这是一个 相互影响的过程,在互动中,进一步深化共青团在落实科教兴 市主战略中的主体服务作用。 (三)青年对共青团组织的相关活动的参与度及认同度 调查显示,在
15、企业、高校及科研院所三大科研队伍中,由于共 青团工作的覆盖程度、工作开展的深度、青年工作服务的对象 和服务的方式方法的不同,青年对共青团组织的相关活动的了 解、参与和认同程度有较为明显的差异。 从横向上看,主要体现在共青团不同服务对象上产生的差异。 高校团组织一直作为青年工作开展的主阵地,具有较广的工作 覆盖面,同时也作为青年参加主要社会活动的主渠道,因此在 高校中,青年对共青团组织相关活动的认知程度较高;企业, 青年主要是靠班组、科室等作为活动的科室,团组织主要是辅 助党组织或工会开展相关工作,因此对青年工作的影响程度没 第 9 页 有像高校那么直接;科研院所跟企业类似,共青团可能也是作 为
16、青年社群的次级组织单位,但是有关科技类的活动因为本身 作为科研单位的特殊性,对于科技创新类活动的了解、参与和 认同程度较高,甚至会高于高校中的青年。 以上海纺织控股(集团)公司团委和复旦大学团委的青年工作 调研为例,前者针对外贸青年的调查结果显示,有 60%的被调 查者在被问及对本单位青年工作的印象时,认为是“活动较少, 说不清楚”对于本单位团组织工作的评价,选择“满意”或比 较满意的只占 55%。在控股公司团委组织开展的多项工作和互 动中,知晓程度较高的是“青年外销单证知识竞赛” 、 “青年综 合英语能力大赛”和“创业青年奖”杰出青年评选等。虽然外 贸青年对青年工作的总体知晓度不高,但是大部
17、分外贸青年对 团组织还是寄予厚望,非常希望团组织能争取到党政领导的大 力支持,不断创新工作方式和手段,突出社会实践和提高素质 的工作重点,真正为自身成长和职业发展提供服务。有 37%的 被调查者表示只要不影响工作和生活,团组织开展的工作都愿 意参见,43%表示只要不影响工作和生活的关系,会尽量参加团 组织开展的工作。可见,团工作在外贸青年群体中还有很大的 发展空间,关键要找准自身的工作定位,站在服务青年的角度, 以“多赢”为目的开展各项工作。 后者针对复旦在校学生对共青团组织的参与度及认同感展开了 调研。调查中发现,在高校内,普通同学对于科技创新活动, 第 10 页 只是知道大概,缺乏细致全面
18、的了解;55%的青年倾向于经常参 加院系、班级的活动,20%选择了团委、学生会以及社团活动, 即受访青年比较关注和热衷于自己所直接从属(包括基层的团 组织、班级、自己熟悉的同学和朋友圈)的团体组织的活动; 基层团组织活动频率不高以及活动内容不够丰富,部分造成了 团组织与青年的逐渐疏离。因此团组织工作要发挥服务青年、 凝聚青年的全方位作用才能保证基层团组织在广大团员中的形 象和影响力。 从纵向上看,共青团工作开展的深度,包括服务的方式方法、 依靠的渠道途径直接影响青年对团组织的认同度。共青团工作 开展得较为细致、覆盖面较广,对相关活动的设计、宣传、组 织管理工作较为到位,那么青年对共青团组织的相
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