全市社会信用体系建设推进会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市社会信用体系建设推进会议讲话稿 特征码 xxTRuVoSxBpDiGJNBSBo 全市社会信用体系建设推进会议讲话稿 市政府专题召开这次社会信用体系建设推进会议,旨在通报情 况,分析问题,研究对策,以此推进全市社会信用建设取得新 进展、迅速跟上全省加快信用建设的整体步伐。刚才,良成同 志对我市社会信用体系建设工作开展情况进行了通报,查找了 问题,提出了具体要求,我都同意。一会儿,市发改委还要对 业务人员组织培训,希望大家结合工作、认真学习,尽快提高 工作水平。下面,我讲三个方面的意见。 一、高度重视社会信用的价值和建设工作 在市场经济中,信用是保障市场机制高效运行的基石,是维护
2、 市场关系的基本准则,可以减少交易成本、提高交易效率,更 可以促进资金再分配、提高资金使用效率。信用交易是市场经 济高度发达和完善的表现,目前,西方国家交易方式 90%都是 采用信用交易。我国是社会主义市场经济国家,要全面建成小 康社会、实现“中国梦” ,建立健全社会信用体系不可或缺。 第 2 页 自古以来,我们国家都把诚信看得很重,诚信是中国儒家思想 中最核心理念之一, “人无信而不立、商无信则不达”的精神传 承,充分体现了中华伦理和文化价值体系中对“信用”的重视 和应用。 改革开放近 40 年来,我国社会主义市场经济体系基本发展成熟。 但信用建设一直滞后于市场化进程,社会信用观念淡薄,市场
3、 中各类违法违规、违约失信现象屡禁不止,不依法行政、司法 不公等情况时有发生,一些不讲诚信、不守信用的行为不仅破 坏了正常的经济社会秩序,损害了政府机构的公信力,降低了 经济和社会的运行效率,而且扰乱了整个社会的价值取向。日 常生活中也普遍存在大量失信问题。今年元月,国家发改委召 开的例行发布会,强调:截止去年底,各级法院累计公布失信 被执行人 x 万例,民航部门限制购买机票 x 万人次,铁路部门 限制购买高等级车票 x 万人次,工商部门限制担任董监高(上 市公司的董事、监事、高级管理人员)x 万余人次,中国工商 银行拒绝申请贷款、办理信用卡 x 万余笔,芝麻信用扣减了 x 万余名失信被执行人
4、信用评分。尽管如此,也仅有 x 万多的失 信者主动履行了还款义务,所占比例只有 x%。 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设, 把社会信用体系建设摆在治国理政的重要位置。习近平总书记 先后做出“对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会 的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制, 第 3 页 使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为, 要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价”的指示。 并强调,要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局, 让失信者寸步难行。李克强总理在去年“放管服”改革电视电 话会议上强调,建立健全市场主体诚信档案、行业
5、黑名单制度 和市场退出机制,建立起联合激励与惩戒机制,使“守信者一 路绿灯,失信者处处受限” 。去年一年当中,国家层面就信用建 设问题出台了 6 个具有顶层设计意义的重大文件,可以说,党 中央、国务院对信用建设的重视程度前所未有。 近年来,我市按照中、省的决策部署,大力推进信用体系建设, 弘扬诚信理念,推广先进典型,开展专项整治,信用建设取得 一定进展。工商、税务等部门率先完成信用信息的归集整合, 教育、质监、食药监等部门向公共信用信息平台上推送了大量 的信息,石泉县、汉滨区基本完成了县级部门的平台接入任务。 但应该看到,全市的信用建设水平与人民群众期望还有差距, 与经济社会发展水平还不相适应
6、,覆盖全社会的征信系统尚未 形成,社会诚信意识和信用水平整体偏低,全市经济社会发展 中,法治观念淡薄、社会诚信缺失、投资环境差等问题也十分 突出,严重影响了安康对外开放形象,甚至影响了安康加快发 展的进程。 当前,全市社会信用体系整体工作推进不力,在全省滞后,守 信联合激励和失信联合惩戒工作刚刚起步,部门协同联动的信 第 4 页 用监管机制还没建立起来。具体表现在:一是县区政府重视程 度不够。工作没有铺开,流于形式,文来文往、纸上谈兵现象 严重。十县区中仅汉滨区、石泉县政府部门连接了信用信息系 统,十县区信息推送全部为零。二是市级信息收集机制不畅, 推送不全面、不及时、质量不高、运用少。三是县
7、级信用管理 机构、人员不到位。大量的具体操作人员业务不熟悉,专业水 平亟待提高。 在当前经济进入新常态,转变政府职能、推进“放管服”改革 的大背景下,加快信用体系建设对于优化投资环境,增强我市 经济发展软实力,提升区域综合竞争力,激发市场活力和创新 动力,推进我市“追赶超越、绿色崛起,建设西北生态经济强 市”战略具有重要的现实意义。各级各部门要充分认识信用软 实力铸就发展硬支撑的作用,把思想和行动统一到中、省的重 大战略决策上来,强化措施,夯实责任,形成合力,补上欠账, 努力推动我市社会信用体系建设再上新水平。 二、突出重点,扎实推进社会信用体系建设工作 推进社会信用建设,要突出抓好夯实基础、
8、政府示范、发挥监 督、促进应用等关键环节。 (一)加强基础建设,强化信息归集和应用。公共信用信息系 统平台这张网,是推进社会信用体系建设的核心基础工程,建 成这张网,并发挥效用是各级共同的责任。目前县级部门大部 分没有接入陕西省公共信用信息平台,各县没有录入一条信用 第 5 页 信息。这样的工作局面和进度,在我分管的工作领域是罕见的, 各县区政府分管领导要警醒、反思,要站在打造“信用安康”的 高度,重视社会信用体系建设工作。一是市县区有关登记管理 部门要尽快做好存量主体代码转换及信息共享、增量主体赋码 及信息回传工作,确保按照国务院要求,在 20XX 年底前完成赋 码换证任务,为信用信息的征集
9、共享打好基础。二是各县区要 尽快出台县级部门征集共享指导目录,完成县级部门在全省公 共信用信息平台的注册手续。三是市县区各部门尽快将本部门、 本单位履行职责中掌握的自然人、法人和其他组织的信用信息 向陕西省公共信用信息平台推送,通过“信用陕西”网站统一 向社会公示,做到全覆盖、无死角。 (二)突出政务诚信,引领社会诚信建设。政务诚信是“风向 标” ,政府及公职人员以身作则讲信用,才能给社会诚信、公民 诚信、企业诚信树旗帜、立标杆。村看村户看户,群众看干部, 有什么样的带头人,就会有什么样的社会风气。全市各级党员 干部,特别是领导干部要带头强化信用意识,说实话、办实事、 求实效;签了责任书的,重
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