关于进一步加强城市社区统战工作的思考.docx
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1、第 1 页 关于进一步加强城市社区统战工作的思考 特征码 rsZIWAohRouTZdyqUeSA * 社区统战工作是社区党的工作的重要方面,是新世纪 新阶段城市统战工作的基础。如何更好地适应社区建设对统战 工作提出的新要求,笔者在调研基础上,有一些初浅的思考。 一、充分认识加强城市社区统战工作的重要意义 加强城市社区统战工作,是增强党的阶级基础和扩大党的 群众基础的需要。在新的形势下,社会成员固定地从属于一定 社会组织的管理体制已被打破,越来越多的“单位人”转为 “社会人” ,大量新经济组织、中介机构在社区注册经营,出现 了不少无固定单位的新的社会阶层人士,他们生活、工作在社 区;众多离退休
2、统一战线成员及各方面代表人士也在社区生活, 发挥余热。社区中的统战成员呈现出数量不断增多、构成日益 复杂、影响不断扩大的发展趋势。因此,加强城市社区统战工 作,有利于增强与社区统一战线成员的联系,准确及时地了解 他们的思想情况和意见建议,最大程度地扩大统战工作的覆盖 面,从而将广大统一战线成员团结在党的周围,使党的阶段基 础和群众基础不断得到巩固和扩大。 加强城市社区统战工作,是协调关系、化解矛盾、实现大 团结、大联合的需要。由于社区已成为城市居民的主要生活空 第 2 页 间,不同民族成份、不同宗教信仰、不同利益需求的居民之间, 很容易出现各种具体矛盾和问题。社区内聚集的统一战线成员, 相当一
3、部分是各行各业的专家、行家里手和社会贤达,充分发 挥他们的作用,沟通思想、协调关系、化解矛盾,把他们各自 所联系的那部分社区群众团结起来,为“三个文明”建设做出 应有的努力,是统一战线为经济、政治服务的最直接、最具体 的体现。 加强城市社区统战工作,是推动基层民主政治建设,建设 社会主义政治文明的需要。党的十六大报告指出:“坚持和不 断完善社会主义民主制度,充分发挥社会主义民主制度的特点 和优势,保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督” 。扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权 利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是基层民主 政治建设的发展方向。城市基层政权机关
4、和基层群众性自治组 织,都应健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参 与讨论和决定基层公共事务和公益事业,以及对干部实行民主 监督。在实现上述基层民主政治建设的过程中,工作、生活在 社区中的统一战线成员和党外代表人士,无论参与民主管理和 监督,还是参与重大问题的决策和讨论,都有助于促进基层党 政决策民主化、科学化,有助于党内与党外、领导与群众的沟 通和理解,这对于推动基层民主政治建设,发展社会主义政治 文明都具有重要作用。 第 3 页 二、当前城市社区统战工作需要注意的问题和容易产生的 误区 当前社区统战工作中需要注意的问题主要有这几个方面: 一是建立社区统战组织的问题。从调查的情况来看
5、,目前社区 大都是根据辖区内统战对象数量的多少来确定建立哪些统战组 织的。笔者认为,一个社区最好是建立一到两个覆盖性强、又 具有协调各方面功能的组织,以满足开展统战工作的需要。二 是社区统战工作制度建设的问题。从开展了统战工作的社区来 看,都或多或少地建立了一些工作制度,如例会制度、通报制 度、定期专访制度、目标管理制度等等。这些制度的建立为社 区统战工作的开展起到了一定的推动作用。但是由于社区工作 涉及民生的有几十项,并且由于这几年从中央到地方各级党政 机关的重视,各项工作都在争先恐后地进入社区,由此带来的 各项工作制度建设真是举不胜举。所以,笔者认为,统战工作 不在制度多,关键在有较强保障
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