县政府工作报告.docx
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1、第 1 页 县政府工作报告 特征码 IKtTUyUzDCUbFRboLtKQ 各位代表: 现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议。 一、20XX 年工作回顾 在过去的一年里,在县委的正确领导下,在县人大、县政 协的监督支持下,以县委提出的“跻身省强县、建设新*”为 目标,牢固树立科学发展观,坚决落实中央一系列宏观调控政 策,特别是农村政策,紧紧围绕“七县战略” ,突出把握农业增 产、农民增收关键点,积极构筑“四大平台、三区、两带、十 大产业” ;稳步实施企业并轨;全面推进“平安*”建设;强力 实行稳健的财政方针;坚持“社会稳定、经济发展、人民富裕” 的行政标准,使全县经济和社会发展保
2、持了良好势头,主要经 济指标在省市位次明显前移,圆满完成了县十四届人大三次会 议提出的各项工作任务。全县生产总值实现 348,552万元,同 比增长 16.8%。财政总收入实现 29,692万元,同比增长 4.9%; 一般预算收入完成 8,200万元,扣除不可比因素同比增长 21%。全社会固定资产总投资实现 49,184万元,同比增长 21.3%。 社会消费品零售额实现 54,187万元,同比增长 9.3%。金融机 构各项存款余额实现 248,067万元,同比增长 4.6%。城镇居民 第 2 页 人均可支配收入达 4,440元,同比增长 8.2%。农民人均纯收入 2,841元,同比增长 56.
3、4%。 三农工作。农业总产值实现 184,322万元,同比增长 68.3%。 粮豆薯产量达 61.04万吨,同比增长 147%。农产品订单面积 398万亩,占总播种面积的 90%。大豆行间覆膜、大豆平窄密植 栽培及甜菜纸筒育苗等农业先进技术得到了广泛的推广和应用, 加速推进了农业产业化进程。 畜牧业产值实现 28,572万元,同比增长 17.1%。全县奶牛、 黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到 0.62万头、4.85 万头、12.49 万只、13.88 万头、128.5 万只,同比分别增长 21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。 全县转移农村劳动力 4.1万人,实现劳务收入 16
4、,400万元。 与俄方签署了 3.3万亩境外农业开发合作协议。桑蚕及河蟹高 纬度养殖获得成功。争取国家、省级扶持农业项目资金 11,000 万元,落地项目 33个。全县大型农机具更新 230台(套) 。秋 整地面积 265.4万亩,同比增长 130%,其中,通过*共建,跨 区作业完成浅翻深松 120万亩。 全县共投入农田水利基本建设资金 1,418万元,工程效益 面积 3.04万亩。完成水土保持治理面积 2.5万亩,新增节水灌 溉面积 4,100亩。 林业投入资金 672万元,完成造林 5.2万亩。民营私有造 第 3 页 林 1.7万 亩。森防责任制得到进一步落实,实现了春防无火警、火 灾的历
5、史性记录,秋防打烧防火线 1,540公里,未发生重特大 火灾。林产经济全年实现投资 1,576万元,产值 2,200万元, 利润 737万元。 认真贯彻了中央一号文件精神,全县免征农业税、粮食直 补和良种补贴资金 18,321万元。乡镇机构改革如期结束,精简 行政编制 122人,精简事业编制 137人。粮食流通体制改革及 并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股 3,701万元,清 收不良贷款 471万元。 20XX 年,我县被评为全国粮食生 产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。 工业经济。县属规模以上企业累计完成总产值 11,192万元, 实现销售收入 12,865万元,税金
6、 1,132万元,实现工业增加值 2,501万元,由于*、*、*三户企业未开工或开工不足,造 成利税总额同比减征 837万元,导致县属规模以上工业经济指 标下滑。三户企业指标下滑的主要原因是大豆非正常价格攀升 提高了大豆原料成本,同样造成了甜菜种植面积减少。 民营企业实现增加值 7,929万元,实现收入 49,248万元, 利润 1,958万元。 个体私营企业完成增加值 5,550万元,收入 42,000万元, 利润 1,900万元,税金 3,000万元。个私经济已经成为县域经 济结构成份中的重要组成部分。 第 4 页 财源建设。全年共筹集项目建设资金 5,095万元,其中企 业自筹 1,72
7、6万元、贷款 1,169万元、引资 2,200万元。 *已进入试生产阶段。年产*项目前期准备就绪。 *项目正式投产,实现产值 440万元,利润 65万元,税金 25万元。*开发项目进入可研阶段。*项目与*市*已 达成项目开工协议。*项目已与英国 BC国际公司签署了合 作合同。*和*项目取得实质性进展。招商引资共签订项目 41项,合同金额 112,683万元,实际到位资金 11,517万元, 同比增长 26.1%。 基础设施。全年基础设施建设投资 1,842.73万元,基本建 设建筑总面积 16.99万平方米,旧城改造动迁面积 1万平方米。 新建白色路面 2.19万平方米、黑色路面 9万平方米,
8、新建供、 排水管线 3,038延长米,新建小区绿地 1.7万平方米、公共绿 地 7,200平方米,新建公厕 7座。完成了城市总体规划修编及 重点区域控详规划,高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。 强化城市环境综合整治和规范管理,城市整体形象明显改观, 城市艺术品位有所提高,正逐步形成新的城市风格。经营性土 地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕 还林 1.5万亩,生态草牧业工程完成退耕还草 3,000亩、人工 种草 500亩,*镇和*土地整理项目进展过半,*矿区恢复 项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色 路面 15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比
9、增长 2 第 5 页 个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。 *公路已与*签署了 BOT协议,项目已报审;*国道* 至*段初可研正在进行中;*公路完成了实地勘测;*公路改 建项目已于 20XX年 5月通过省联合办公会复审;*、*通乡公 路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。 社会事业。全省县域高中教育工作现场推进会议在我县成 功召开,谱写了我县教育发展的新篇章。全年改造教育危房 13,433平方米,新建校舍 22,828平方米。职成教育改革不断 深入, “两基”成果得到巩固。结合“一费制”对中小学收费项 目进行了全面清理,增强了收费的透明度。教育人事制度改革 工作进展顺利。
10、科技标志性工程落实 14项,其中农业基础工程 6项、工业振兴工程 6项、科技人才工程 2项。卫生体制改革 进一步深化,完成了传染病预防和救治两个体系建设。加大了 农村卫生院建设和乡村医生培训力度。国家级中医先进县创建 工作有新进展。投入资金 250多万元,解决吃水村屯 16个,饮 水人口 1万多人。城乡医药市场和食品卫生市场得到进一步规 范。计划生育工作被评为省级先进计划生育局和省级婚育新风 进万家活动先进单位。广播电视完成了乡镇广播站职能上收。 架设光缆 150公里,使我县 11个乡镇的有线电视信号由电缆传 输升级为光缆传输。正式成立了县作家协会,书画和文学创作 硕果累累,博物馆建设进展顺利
11、。成功举办了全县运动大会, 并组织参加了全市运动大会,破了八项黑河市田径记录,取得 第 6 页 了 12项冠军,这是近 15年来我县体育运动取得的最好成绩。 妇女儿童工作已步入国家先进县行列,档案、史志、民族、宗 教、人防等工作又有新进展。移民工作克服诸多不利因素正积 极推进。电业、邮政、通讯等各项社会事业发展迅速。 安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度,征缴 基本养老金 1,819万元,清欠 451万元,及时足额地为 4,216 名离退休人员发放养老金 2,400万元。失业保险工作覆盖面进 一步扩大,全县参保人数已达 12,654人,发放失业金 342万元。 医疗保险参保人数达到 1
12、5,294人,机关事业单位参保率 100%,中直行业参保率 95%以上。工伤保险于 20XX年 10月份 正式启动,参保人数已达 5,610人。实现就业人员 3,450人, 再就业人员 3,399人。支付并轨资金 2,067万元,其中,县财 政匹配 750万元,使 60家国有企业 3,696名下岗人员完成并轨。 县乡村三级社会救助体系进一步完善,发放救灾救济款 66万元、 医疗救助款 28万元、粮食 630余吨及其它一些救灾物资,确保 了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿,有医就,有学上。全县 已有 4,863户 10,516人纳入低保范畴,月发低保金 52.1万元, 基本实现了应保尽保。社区和基
13、层民主建设全面推进,社会福 利事业快速发展,老龄工作取得新突破,创建了县、乡、村三 级老年组织网络。省县共投入资金 40万元,使 100户贫困残疾 人家庭的危房得到改造。 全县创建“平安*”工作得到省市检查组的高度评价。组 第 7 页 织了全县政府系统工作人员对行政许可法的学习培训和考 试。通过实行“信访七联单”制,进一步落实了信访责任。通 过实行“职能部门调访机制” ,卓有成效地解决了 3件常年进京 无理访和 2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络 和调访一体化机制,信访局面明显好转。 在过去的一年里,我们所取得的成绩,得益于县委的正确 领导,得益于各位人大代表和政协委员的有力监督,
14、得益于 *系统、*公司、*等诸多外驻单位的鼎立相助,得益于 社会各阶层的大力支持,得益于老领导、老干部的关心帮助, 更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我 代表县政府表示衷心的感谢! 在全面总结工作的同时,我们要对政府工作有一个客观的 认识,既要看到成绩,也要面对差距。客观上看,经济总量和 发达地区相比差距很大,经济结构有待于调整,一、二、三产 业比重不合理,农业在经济总量中比重偏大,农业经济结构单 一。工业经济对县域经济拉动力不强,缺少龙头企业的长效带 动作用。财源建设项目发展缓慢,财政收支平衡困难重重。民 营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析, 在发展思维上
15、个别干部的先进性较差;在发展经济上想“杀鸡 取卵”多,想“蓄水养鱼”少;在发展环境上,考虑本位多, 谋求全局少;在行政工作作风上,少有或根本没有过苦日子、 紧日子、穷日子的意识;有的工作漂浮、懈怠懒散;有的无所 第 8 页 事事、得过且过;有的好大喜功、形式主义;有的素质不高、 效能低下;有的执法不严、不负责任;有的态度不端、脱离百 姓,这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。 二、20XX 年工作安排 20XX 年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年,我们 必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐” 工业走廊的有利契机,充分利用我县经济发展所处的有利环境, 尤其是国家
16、针对粮食主产区的支持政策,围绕富民强县、晋档 升位做好加快县域经济发展的大。我们要坚持以“三个代表” 重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻十六届三中、四 中全会和省市全会精神,按照县委十三届三次全委(扩大)会 议确定的工作思路,树立和落实科学的发展观,促进经济和社 会各项事业全面协调可持续发展。 20XX 年全县经济社会发展指标为:生产总值增长 8.5%;地 方财政收入增长 3.5%;城镇居民人均纯收入增长 4%;农村居民 人均纯收入增长 20%;城镇固定资产投资增长 10%以上。 要实现上述经济指标,我们要努力做到“六个坚持”: (一)坚持以农为本,加快结构调整。今年农业总产值力 争实现
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