因势利导 引领XX民营经济全面起飞.docx
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1、第 1 页 因势利导 引领民营经济全面起飞 特征码 NcAOVAktNZBdWaIckuQK 因势利导 引领民营经济全面起飞 从 1982 年个体工商户的出现开始,民营经济在中国的存在 已经整整 20 年历史了。20 年来,它由弱到强、由小到大,如 今,不仅堂堂正正地登上了国民经济的舞台,而且成为最具生 机与活力的组成部分。随着政治上的正名、体制障碍的消除, 以及中国经济的持续发展和加入世贸组织,民营经济的发展有 了空前良好的宏观环境和广阔的市场空间。种种迹象预示着, 中国民营经济已经进入一个全面起飞的新阶段。事实上,发展 民营经济已经成为各地新一轮竞争的关键。在这新一轮竞争浪 潮中,面临着严
2、峻挑战,逆水行舟,不进则退,必须抓住 机遇,因势利导,引领民营经济全面起飞,方能实现的跨 越式发展,实现全面建设小康社会的奋斗目标。 一、民营经济是实现跨越式发展的必然选择 民营经济是新一轮持续快速发展的重要源泉和动力, 第 2 页 发展民营经济决不是权宜之计,而是实现跨越式发展的必 然选择。 民营经济是拉动地方经济持续快速增长的基本力量。 1997 年以来,由于大批国有企业进行资产重组、人员分流和产 品结构调整,使得国有经济拉动增长的作用明显减弱。与此形 成对照的是,中国民营经济得到了蓬勃发展,成为保持国民经 济持续增长的生力军。目前,全国非公有制经济对 GDP 增长的 贡献率已接近 50%
3、,而在沿海发达地区,非公有制经济对 GDP 的贡献早已超过 60%。实践证明,民间资本一旦进入市场状态, 就会释放出巨大的能量,成为经济快速增长的引擎。国民 生产总值连续 3 年保持两位数的增长,民营经济功劳卓著。如 今,民营经济已成为经济发展的主导力量,20XX 年民 营企业完成工业总产值 125 亿元,占规模以上工业企业比重 70.9%,增加值占 68.1%;共上缴税金 9.8 亿元,占全市税收的 60%。 民营企业是增加就业和再就业的主渠道。近年来,在 国有企业大批职工下岗,基本无力吸纳新增就业人口的情况下, 民营经济成为吸纳下岗人员和解决就业压力的重要渠道。同时, 随着工业化、城镇化进
4、程的加快,民营经济也成为吸纳大量农 村剩余劳动力的主渠道。目前,全国民营企业从业人员超过 第 3 页 6000 万人,约占全国从业人员的 75%。民营企业从业人员 已达 32.5 万人,其中吸纳国有企业下岗职工达 1.26 万人,在 缓解就业压力和维护社会稳定中功不可没。 民营经济是促进科技成果转化的重要力量。民营企业 产权清晰,具有明显的创业者与高回报和高风险的紧密关联机 制,可以最充分地调动新技术创业者创业的热情和聪明才智。 如今,已有 7 万余家民营科技企业活跃在技术创新领域,其中 不少民营科技企业登上了科技高峰,跻身于世界高技术产业竞 争行列。发展民营企业已成为我国发展高新技术产业,迎
5、接知 识经济挑战的重要举措。 此外,民营经济在策应国有企业改革、推动市场化进程、 改善商品供给与服务等方面都发挥着极为重要的作用。可以断 言,实现的跨越式发展和未来 20 年的宏伟目标,离不开民 营经济的腾飞。 二、民营经济全面起飞正当时 民营经济历经 20 年的发展,已经进入一个大好时期, 民营经济全面起飞正当时。 第 4 页 十六大为民营经济发展创造了稳定的可预见的政策体 制环境。从 1982 年国家对私营经济持“看一看”的谨慎态度, 到 1988 年明确个体经济和私营经济是“社会主义公有制经济的 必要补充” ,1992 年视非公有制经济为社会主义市场经济的重 要组成部分,1997 年把“
6、以公有制为主体、多种所有制经济共 同发展”确定为我国社会主义初级阶段的基本经济制度,20XX 年把私营企业主定位为“有中国特色的社会主义事业的建设者” , 再到 20XX 年党的十六大再次强调多种所有制经济共同发展是国 家的一项基本经济制度,明确个体户、私营企业主的政治地位, 明确按生产要素分配的原则,完善私人产权的保护,中国共产 党向民营企业家敞开了大门。政治上的正名和体制障碍的消除, 使得民营经济可以摆脱束缚、大展拳脚。 经济的持续稳定增长为民营经济发展提供了良好的宏 观环境。从国内来看,过去 20 年中国的国内生产总值年均增长 9.3%,未来 20 年中国的经济发展将保持年均 7%以上的
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