在全区乡镇人大工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全区乡镇人大工作会议上的讲话 特征码 ckYwDhzkpkdhIQnRetXJ 同志们: 这次全区乡镇人大工作会议,是乡镇综合改革后召开的一 次重要会议。会议的主要任务是,进一步统一思想认识,明确 工作职责,推动新时期乡镇人大工作健康发展。刚才,裴主任 及晓飞、炳海三同志分别就乡镇人大工作业务知识作了较为系 统的辅导讲解,随后祖主任还要作重要讲话。可以说,这次会 议时间虽短,但安排紧凑,内容丰富,效果很好。借此机会, 我就如何做好新时期乡镇人大工作讲四点意见。 一、提高认识,进一步增强做好乡镇人大工作的责任感 乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处在基层民主法 制建设的前沿。做好
2、新时期的乡镇人大工作,充分发挥乡镇人 大的职能作用,对于更好地坚持和完善党领导下的人民代表大 会制度,不断推进依法治国方略的深入实施,具有重要意义。 首先,做好乡镇人大工作,是进一步坚持和完善人民代表 大会制度的需要。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度 的基础,选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会,行使国家 权力,是基层人民群众当家作主的基本形式。因此,坚持和完 第 2 页 善人民代表大会制度,最基本的、必不可少的环节,就是要高 度重视和大力加强乡镇人大工作,使乡镇人大真正担负起基层 国家权力机关的职责。 其次,做好乡镇人大工作,是党对地方国家事务实行有效 领导的需要。党的执政地位是通过党
3、对政权机关的领导来实现 的。从这个意义上讲,党要实现对农村工作的有效领导,就必 须充分发挥乡镇人大的职能作用,通过乡镇人大依法作出决议 决定并履行监督职责,保障党的农村政策的落实;通过乡镇人 大依法选举,使党委推荐的人选成为乡镇负责人,保证党的组 织意图得以实现。 第三,做好乡镇人大工作,是贯彻依法治国方略的需要。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的主体 是人民群众。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大在监督法 律实施、深化依法治理、宣传普及法律等方面的作用,有利于 推动法律法规在农村基层的贯彻实施,促进基层政府依法行政, 为经济和社会事业的发展创造一个良好的法治环境。 第四,做
4、好乡镇人大工作,是建设社会主义新农村的需要。 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。 做好乡镇人大工作,保障人民群众行使管理国家事务,管理经 济和文化事业,管理社会事务的民主权利,有利于调动农民群 众投身社会主义新农村建设的积极性。同时,发挥乡镇人大代 表的带头作用,带领群众致富奔小康,也是加快建设社会主义 第 3 页 新农村的重要方面。 二、履行职责,切实提高乡镇人大工作水平 乡镇人大要围绕中心工作,进一步增强主动性,不断提高 履职尽责的能力和水平,积极为地方经济社会发展献计出力。 一要紧紧围绕经济建设中心开展工作。乡镇人大要进一步 强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组
5、织代表活动, 还是开展监督工作,都要服从和服务于经济建设这个中心,在 工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵 循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出 发,抓住本地改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问 题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众 普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并 通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工 作的顺利开展。 二要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事 项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、 对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些 职权,做到既积
6、极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇的重大 事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现 其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作, 搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和 尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好 第 4 页 代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工,加强 效能建设,转变工作作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业; 要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会 在党支部的领导下,独立自主地开展工作,保证农村群众享有 广泛的民主权利。 三要不断创新工作方法。当前,农村工作面临着许多新情 况、新问题,乡镇人大的工作任
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