公共资源交易服务中心20XX年上半年工作总结和下半年工作安排.docx
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1、第 1 页 公共资源交易服务中心 20XX 年上半年工作总结和下 半年工作安排 特征码 EKIotRRZADUrbjHjIDMJ 公共资源交易服务中心 20XX 年上半年工作总结和下半年工 作安排 20XX 年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门 的大力支持下,中心全体干部职工深入学习贯彻党的十八届三 中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话 精神,发扬“撸起袖子加油干”工作精神,扎实推进“两学 做”学习教育常态化制度化,积极开展中心科技化、制度化建 设,坚持集中交易、网络运行、源头防腐的改革思路,紧紧抓 住体制、科技、制度三个重点,以服务供给侧结构性改革为主 线,全
2、面落实“放管服”改革举措,通过公共资源交易活动规 范化、科学化、制度化运行,推动新旧动能转换,促进四新经 济发展。 一、上半年工作情况 第 2 页 (一)坚持学做结合,推进两学一做制度化常态化。中心领导 班子始终把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基,坚 定不移地在思想上政治上行动上与党中央和省、市委保持高度 一致,履职水平和领导能力进一步提升,确保了公共资源交易 监管工作沿着正确的方向前进。一是深入推进“两学一做”学 习教育制度化常态化。制定了市公共资源交易服务中心关于 推进“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案 、 关于加 强基层党支部组织生活标准化建设的实施方案 、 党员亮化记 分
3、管理工作实施办法 ,明确指导思想、具体要求和工作举措。 认真开展了“基层党建规范提升年”活动,推进了党支部组织 生活标准化建设,制定了党组书记、党支部书记“两学一做” 学习教育责任清单,扎实开展“党员活动日” ,坚持每周固定学 习,领导班子积极发挥示范作用,带领党员干部原原本本、原 汁原味地学习中国共产党章程 、习近平总书记系列重要讲话 和中央、省市重要会议精神,并在中心开展党章党规党纪知识 竞赛活动。积极开展讲好专题党课活动,中心领导班子成员带 头在所在党支部讲党课,党支部书记向支部党员讲党课,驻村 联户干部、第一书记在联系村党支部讲党课。同时,充分发挥 新媒体的优势,不断创新学习形式,采用
4、微信公众号等现代化 信息手段,把所有党员纳入其中,实行“智能式”的教育。中 心领导班子成员及党员、干部 39 名同志组建成立了市公共资源 第 3 页 交易服务中心志愿者服务队,开展了“慈心一日捐”活动。 二 是以上率下,弛而不息狠抓作风建设和纪律建设。按照市委部 署,大力开展“解放思想大讨论” 、 “遵规守纪大教育” “干部作 风大提升”三大活动,制定了活动实施方案,严格完成规定书 目学习,严格完成要求动作,确保活动实效。加强工作作风检 查力度,班子成员不定期带班巡查,及时发现和纠正工作作风 和纪律方面存在的问题。通过深入基层调研、与服务对象座谈 交流、进村入户等方式,多渠道查摆问题、征求意见
5、,有针对 性地研究制定具体措施,切实抓好整改落实。三是扎实开展驻 村联户和精准扶贫工作。严格执行干部驻村联户有关规定,班 子成员严格落实驻村蹲点调研制度,每季度组织全体党员干部 到联系村进村入户走访,了解社情民意,同时重点到包保的贫 困户家中,了解基本情况,询问扶贫需求,帮助解决实际困难。 组织全体党员开展了到社区报到服务工作,与社区一道共商创 城工作。中心主要领导前往第一书记村进行调研,了解村里的 基本情况,和工作组一起认真谋划帮扶计划,组织中心全体人 员开展捐赠图书活动,帮助帮扶村建立农家书屋。四是全力做 好创城工作。把创城工作作为政治任务,摆上重要议事日程, 先后制定了市公共资源交易服务
6、中心创建全国文明城市实施 方案 市公共资源交易服务中心测评网上申报实施方案 ,成 立市公共资源交易服务中心创建全国文明城市领导小组,多次 召开党组会议、全体人员会议研究安排文明创建工作。对照任 第 4 页 务分工和有关标准查找问题,对中心服务大厅及时进行整改, 认真抓好办公场所环境卫生保洁工作,并按要求做好网上申报 材料工作。认真履行社区、路段值班巡查职责,做好路面清洁、 劝阻不文明行为、问题反馈上报等工作。 (二)认真履行职责,促进公共资源交易规范化、制度化运行。 20XX 年上半年,中心坚持把改革创新作为加强公共资源交易监 管的有效途径,坚持集中交易、网络运行、源头防腐的改革思 路,紧紧抓
7、住体制、科技、制度三个重点,有力促进了交易活 动规范化、科学化、制度化运行。上半年,全市完成各类公共 资源交易事项 5842 项,交易总额 478 亿元,节约资金 8.65 亿 元;其中,市级平台完成 2089 项,交易总额 350 亿元,建设工 程招投标和政府采购类项目节约资金 2.5 亿元,节支率 6.5%(单一和 PPP 项目除外) ,国土出让、产权交易类项目增加 财政收入 12617 万元,收到了良好的政治、经济和社会效益。 主要工作有以下五个方面: 1、交易监管服务工作成效明显。与住建、财政、交通运输、水 利、卫生、国土等行政监督部门密切配合,进场交易项目全部 由相关行政监督部门进行
8、审核把关,中心对交易前期资料进行 确认并对交易文件中的程序性条款进行再审查、再把关。会同 行政监督部门强化对重点工程建设项目开标、评标环节的监管。 第 5 页 在开标环节,新上身份证识别仪器对各投标人代表身份证进行 查验,对发现的弄虚作假情形予以废标处理并移交行政监管部 门进行处理。在专家抽取环节,要求招标人扩大评标专家抽取 范围,政府投资项目原则上抽取外地评标专家,在考虑到评标 工作时效性的基础上,除距我市较远的地市外,将专家抽取范 围在我省其余十几地市中随机确定。评标专家抽取采用电脑随 机抽取、语音自动通知、密封打印名单,严控参加专家抽取人 员范围,确保各类评标专家抽取工作规范统一,专家名
9、单严格 保密,进一步降低评标专家与投标人围标串标的可能性,维护 项目公平进行。加强评标室出入管理,配备专职保安对评标室 进行封闭式管理,装备金属探测仪防止评标专家和工作人员携 带通讯工具进入评标室,建立评标室出入人员登记制度,对确 需出入评标室的人员进行登记,对出入的原因进行记录。制定 评标区出入通告 ,严格规范评标区管理规程,封闭评标区域 配备录音电话,对确因紧急事情需要与家人、单位取得联系的, 登记后在监督人员的监督下方可通过录音电话联系。评标环节, 推行电子技术暗标错位评审,进一步提高暗标标书的保密性, 有效防范评标专家与投标人之间串标;实行评标专家打分超限 预警,对高于或低于全部专家打
10、分平均值一定幅度的情况予以 提醒,评标专家应复核分值或作出书面说明,提高评标专家责 任意识,促进评标结果公平公正。评审结束后,网上全面公示 所有评委的评审打分情况,接受投标企业和社会群众监督,切 第 6 页 实增强了评标专家的职业操守和自律意识,促进了评标结果的 公平公正。上半年以来,中心共审查各类招标采购交易文件 1100 份,召开标前论证会 105 次,提出修改建议 5500 条;现 场监督了 1000 余个项目的开标评标过程;转交市住建局、市财 政局及区属监管机构并协助调查处理投诉 16 件,督促有关部门 对 8 家违法违规的投标企业实施了行政处罚,有力规范了交易 秩序,净化了市场环境。
11、 中心积极落实“放管服”改革精神,不断改进和优化服务,编 制公共服务事项目录和服务指南,最大限度精简办事程序,减 少办事环节,缩短办理时限。及时取消涉企收费,根据山东 省公共资源交易平台管理暂行办法 (鲁政字20XX218 号) 、 关于建设工程交易服务费有关问题的通知 (鲁价费发 【20XX】139 号)等文件要求,自 20XX 年 1 月份起取消工程交 易服务费和产权交易服务费,每年减轻企业负担 600 余万元。 按照 xx 市政府投资项目审批流程再造工作实施方案的要求,建 立政府投资项目招投标绿色通道,对政府投资项目实行“全天 候、零时限“服务,进场招标登记即到即办,项目招标投标相 关手
12、续当天查验完毕。在符合法定时限要求的前提下,周末、 节假日正常安排开评标活动。为更好地服务于招标人,帮助招 标人了解招标采购政策和流程,建立政府投资重点工程项目招 标工作联系对接制度,凡是政府投资重点工程项目,提前与招 第 7 页 标人主动联系,提前到项目单位了解项目进度,介绍招标采购 相关政策和程序,全力全速配合项目单位做好招标采购工作。 同时为做好 PPP 项目采购进场交易工作,中心组织人员专题研 究 PPP 项目采购、装配式建筑招标相关政策法规,简化进场交 易前期资料,对 PPP 项目政府采购流程及相关要求进行梳理, 配合招标采购单位把握交易时间节点,灵活运作,创新方式, 提高效率,确保
13、相关采购活动依法、规范、顺利进行。截至目 前,中心配合市住建局、市城市管理局、市交通运输局等部门 开展了中心城区综合管廊 PPP 项目、跨线桥 PPP 项目、南郊动 植物园升级改造工程(儿童公园)PPP 项目的资格预审活动及 环湖大道东线工程(微山段)PPP 社会资本采购、中心城区综 合管廊 PPP 项目第二阶段招标活动。 2、运用互联网思维,进一步完善全程电子化网络运行平台。在 工作中不断推进“互联网+公共资源交易” ,充分利用网络技术 智能保密、方便快捷的特点,不断深化我市公共资源电子化交 易平台建设,提升监管服务能力,方便交易各方主体。一是对 公共资源交易电子服务平台进行系统检测,确保电
14、子平台交易 系统安全、规范运行。邀请国家级系统检测机构对市建设工程、 产权交易、政府采购、国土出让网上交易系统从功能、性能、 安全性、可靠性、易用性、数据项、业务规则、运行环境等方 面进行全方位检测,出具检测报告,及时发现和排除系统隐患 第 8 页 和漏洞。同时,根据检测机构提出的反馈意见进一步调整优化 系统,保证公共资源交易电子服务平台安全、规范运行。二是 开展公共资源交易大数据分析。研发启用公共资源交易数据统 计分析系统,运用“大数据”手段,实现交易项目分区域、分 类型统计,加强对公共资源交易数据统计分析、综合利用。每 季度形成公共资源交易数据分析报告,对各类工程的中标经济 指标进行分析,
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