农村信用社服务三农调研报告.pdf
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1、-范文最新推荐 - 1 / 16 农村信用社服务三农调研报告 【摘要】农业作为我国重要的三大产业之一,再我国国民名经济的发 展中有着重要的主导作用,它是实现另外两大产业发展的重要前提。 为了促进农业的发展, 国家采取政策及时调整我国的产业结构,大力 实施三农政策, 以保证农业的顺利发展。 但是在三农政策实施的过程 中依旧存在很多问题, 这些问题阻碍着农业经济的发展,而农村信用 合作社在三农政策中发挥着越来越重要的作用。 【关键词】农村银行、三农、途径 三农指的是农村、农业和农民,由于我国处在社会主义初级阶段,三 农问题能否有效地解决关系着我国国民经济的发展情况。解决各地区 的三农问题需要各地部
2、门的共同合作才能实现的,农村信用合作社 (农村商业银行 ) 作为当地的金融机构, 应该发挥本身的经济职能, 以 更好的开展服务三农的工作。 一、三农问题阻碍农业发展 三农问题的解决关系着我国经济发展的全局,其包含了很多复杂的内 容,解决好三农问题必须要对它有深刻的了解,这样才能有针对性 的开展工作, 从根本上实现我国农业经济的发展,为我国的国民经济 打下良好的发展基础。下面具体分析我国所面临的三农的含义: (1) 农村问题。农村问题主要指的是农村户口、农村经济和农村土地 问题。目前我国普遍存在的问题是农村人口统计不清楚,户籍制度的 实施工作效果不理想, 使得很多农民的户口定位不准确。而农村经济
3、 方面,由于地理位置存在差异,交通的不发达,以及市场的狭窄等原 因造成农村地方经济发展缓慢,造成城乡经济差距逐渐增大, 最终出 现两极分化严重的现象。土地使用权则关系到农民的正常生活情况, 一些偏僻地区缺乏管理分配意识,对我国的土地分配制度不熟悉,使 得农民的土地使用权没有得到很好的保护,削弱了农民建设农村的积 极性。 (2) 农民问题。农民问题具体表现在农民缺乏科学文化知识和经济负 担过重两大个方面。 我国多数农民存在着文盲的现象,缺乏必要的科 学文化知识带来的问题是农民活动的不科学性,农民在进行农作物种 植时不能很好的利用农业知识来进行农作物的培养,这就影响了正常 的收获产量。 其次,文化
4、素质的缺乏使得农民的劳动力得不到充分的 利用。近年来农民工热潮不断出现, 大多数农民放弃农业生产转向城 市打工,大量的农业劳动力外流,这将会影响到各地区的农业发展。 而农民打工所挣到的钱一般只有很少的一部分,随之而来的是繁重的 经济负担。 (3) 农业问题。农业问题是一个比较综合的经济问题,反映农业问题 的主要对象是农业设备、农业投资、农业产品等等。没有先进的生产 设备,给农业生产过程带来了较大的阻碍,很多地区的农民尽管有着 较多的土地,但是因为劳动力有限,无法实现具体的播种生产。而政 府对地区农业的经济投入较少,使得农民对于农业的资金投入变多, -范文最新推荐 - 3 / 16 增加了农民的
5、经济负担。 当农民们结束了播种种植后还要面临农产品 的处理问题, 目前农副产品再市场上的价格处于低价位阶段,很多农 产品的实际价值被贬低, 农民进行农业种植所投入的成本( 如:肥料、 种子、收割等费用 )不能够完全收回来。 三农问题是我国农业发展缓慢的根本原因所在,三大问题能否顺利的 解决,直接影响着我国的农业经济情况。这就需要各地政府积极配合 农业部门从技术、资金、劳动力等方面给予农民们足够的支持,充分 调动农民们投入农业生产的积极性。 二、农村信用合作社优点多 农村信用合作社属于银行类的金融机构,是经过中国人民银行审核批 准后建立的, 它是由部分社员入股组成且实行民主管理制度。因为经 过国
6、家金融部门的审核, 因而具有合法性, 在经济活动中是受到法律 的保护的。其业务包括了存款、取款、贷款和转账等主要业务。 农村信用合作社的主要业务对象是一些农业生产者和小商品生产者, 其经济业务额一般都是零散、小数额、小规模进行。作为银行类金融 机构, 农村信用合作社有有着自己独特的优势。具体体现在以下几点: (1) 集资成立,农村合作信用社是由农民和农村的或其他人员共同集 资成立的,其主要宗旨是为了帮助农民进行农业生产以及解决农业上 的资金需要,这对于农业的发展是很有帮助的。(2) 管理民主,农村 合作信用社的管理人员多数是由农民们进行民主选举,然后决定管理 人员的分配, 且以对社员负责为首要
7、原则,这就保证了社内的资金使 用能够做到公正、公平、公开的原则,避免资金流失。(3) 来源广泛, 信用社的资金来源主要是依靠合作社成员所缴纳的股金、社内积累的 资金以及从外面吸收到的存款等等。广阔的资金来源能够确保这一金 融机构顺利运行,避免出现资金周转不畅而导致机构亏损。(4) 手续 便捷,由于使用合作社资金或者办理相关业务的成员都是合作社成 员,因此在办理业务过程中的手续就比较简单快捷,只需要进行简单 的注册登记就可以进行存款或者取款,使用起来相当方便。 农村合作信用社在近年来再我国农业的发展过程中发挥着越来与重 要的作用,根据一组农村民意调查显示, 农民们对信用社的运营情况、 资金使用、
8、管理工作等方面进行了综合调查后的数据显示,农民满意 程度达到了 98.6%,只有极少数的农民对于农村信用社的工作还存在 一些建议。信用社的成立最大的意义在于支持了我国三农政策的推广 和实施,通过合理地调动资金能够改善农业的生产设备; 引进高产量 的农作物品种 ; 加快新农村建设的步伐; 这对于解决国家和地区落后 的农村生产力问题有着很大的帮助。合作社的领导人员在运营过程中 积极开展体制改革和管理改革,实现机构的优化升级, 从而大大提高 了合作社的办事效率。 三、服务三农的具体途径 为了促进我国的农村建设, 加快社会主义新农村的建设进程。国家开 始大力推广实施三农政策, 如:减免农业税、种粮补贴
9、、农机备提供、 稳定农业品价格等一系列措施来促进我国农业的发展。如果这些措施 能够长期持续下去, 相信我国的农业生产技术和生产产量将会大大地 -范文最新推荐 - 5 / 16 提高。作为国家的金融机构,农村信用合作社需要发挥其经济职能, 更好的为三农服务,具体可以从以下途径进行: (1) 加强金融管理。确保资金的正常运转以及合理利用是农村信用合 作社的首要任务, 只有储备足够的资金才能为三农问题的解决提供保 障。在投资发展农村经济的时候需要注意资金的有效管理和合理利 用,信用社领导应该加强内部人员的管理,尽量减少人为因素造成的 经济损失。此外, 还需要时刻关注市场情况,根据农村经济发展的需 要
10、配合国家农业政策, 这样可以实现资金的优化配置,以发挥出最大 的经济作用。 (2) 吸引商业投资。农村信用合作社在服务于三农问题这一方面时采 取招商引资的方法是很有必要的。 通过增加与企业之间的合作不但可 以带动当地的经济发展, 还能充分利用好农村廉价的劳动力,增加农 民的经济收入, 提高农村的整体生活水平。 农村信用社可以于企业签 订合同,共同投入资金在农村开办工厂,政府给予一定的优惠政策, 这样一来就可以吸收到更多的资金用于农村的发展。 (3) 扩展贷款业务。给予农民相对额定的资金贷款可以推动农村个体 户经济的发展, 先帮助一部分农民先富起来, 再引导另一部分农民致 富。对于一些有发展思想
11、的农民,信用合作社应尽量给予资金上的支 持,再通过技术指导鼓励农民创业致富。如:创办鱼塘、大棚蔬菜、 水果种植、花卉栽培等等, 这些都是新型的农业产业,市场前景相当 广阔,对于农民生产致富有着很大的帮助。 (4) 调整存款利率。从经济学角度分析,银行可以通过调整存款的利 率来调整资金的积累。利率高,存款的人增多,市场消费少;利率低, 存款的人减少, 市场消费多。 农村信用合作社通过运用这一模式来刺 激或者抑制消费, 可以有效地改善农民进行农业种植情况,农民根据 市场需求种植农作物, 这样就可以确保农产品的顺利销售,稳定了农 民的经济收入。 综上所述,三农问题是我国农业发展的重要问题,农村信用合
12、作社应 该积极为三农问题的解决做好服务工作,这样才能推动各地区乃至全 国农业的快速发展。 近年来,农村信用联社狠抓信贷基础工作,积极推进信用工程建设和 贷款上柜台工程, 不仅有效解决了农民贷款难问题,提高了信贷资产 质量,而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为 推动农村信用工程建设, 我们深入该联社进行调研, 掌握了信用工程 建设的思路、 做法及进展情况, 对信用工程建设中存在的问题及解决 对策和措施进行了探讨 。 一、农村信用工程建设进展情况 地处苏鲁豫晥四省八县交界处, 总面积 1702平方公里,辖 20 个乡镇, 502 个行政村, 1416 个自然村,农户27.6 万户
13、、农业人口 118 万, 是人口大县、农业大县、产粮大县。该联社目前有信用社32 处,外 -范文最新推荐 - 7 / 16 勤人员 118 名,协储员 274名,每名外勤人员包3-5 个行政村,协储 员包 1-2 个行政村。 为方便农民贷款, 早在该联社就推出了小额信用贷款,农户凭贷款证 就可以办理小额信用贷款。 但随着农村经济快速发展, 农民资金需求 的不断增加,原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发 展的需要,急需探索新的农村信贷管理模式。 5 月,省联社下发了山 东省农村信用社信用工程评定办法 ,该联社以此为契机,首先到全 省信用工程建设试点单位临朐县进行学习,先后六次召开党组
14、会、 办 公会和信用社主任会,解放思想,转变观念,全力推进农村信用工程 建设,通过一年多的推广,取得显著成效。截止底,该联社已为全县 5.78 万农户建立了经济资信档案,为5.48 万户信用农户发放了小额 信用贷款证 ; 评定信用乡镇 3 个、信用村 120 个、信用户 3.7 万户、 个体工商户 1.85 万户,联保小组1.2 万个,贷款授信额度12.87 亿 元,发放信用贷款11.76 亿元。 二、推进信用工程建设的方法措施 (一)明确三个目标,强化四项措施,落实五项制度,扎实有效推进信 用工程建设。根据有关规定,该联社制定了农村信用合作联社信用 工程建设考核暂行办法 、 文明信用户 (
15、村)评定章程、 信用工程建 设评定流程、 贷款上柜台操作流程等办法,明确了任务目标、工 作措施和相关要求。 1、明确三个目标。 一是明确信用工程建设目标方向,在2018 年 6 月 底之前实现全县信用工程建设无缝隙覆盖。二是明确信用工程建设评 定占比目标,规定评定户数要达到所辖户数的15% 以上; 凡县委、县 政府确定的特色农业村评定户数要达到所辖户数的30% 以上,新农村 建设重点村评定户数要达到所辖户数的50% 以上; 城区信用社以所服 务街道为评定范围,评定户数要达到街面门市户数、居民户数的30% 以上。三是明确每个信用社创建或培育1-2 个信用村的目标, 2018 年 6 月底之前全县
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