县交通投资集团有限公司管理系统组建方案设计5稿子.pdf
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1、实用标准 文档 交通投资集团有限责任公司 组建方案 ( 送审稿 ) 根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积 极响应“决战三年摆脱贫困”的号召,努力让全县人民与 全国人民一道全面同步实现小康,着力改善全县交通基础设 施建设是关键。为稳步推进全县交通事业发展,进一步整合 资源,解决交通建设项目的后续管理能力和资金问题,深化 全县交通运输领域投资体制改革,加快推进综合交通运输体 系建设,特制定本方案: 一、总体要求 以加快全县交通基础设施建设步伐,助力脱贫攻坚为原 则,按照政府主导、市场运作模式,整合资源、盘活存量, 建立集交通投资、建设、运营为一体的交通投资平台,多渠 道筹措交通建设资金
2、,加大交通基础设施建设的投入力度, 推进交通建设投资主体、投资方式、投资渠道的多元化与集 约化,实现交通运输发展“投资增值再投资”的良性循 环,为转型发展提供交通运输保障的同时切实增强村级集 体经济的“造血”功能。 二、组建原则 实用标准 文档 (一)县交通投资集团有限责任公司按照现代企业管 理制度和模式进行组建,作为县交通运输事业发展的投 资、经营、管理主体。 (二)采取政府主导、公司运作的原则推进工作,实现 交通基础设施建设项目的运营和管理良性循环。 (三)县交通投资集团有限责任公司独立核算、自主 经营、自负盈亏、法人治理结构完善,接受县交通运输局 的行业管理和县经信局的监督、指导。 三、
3、组建方式及职能定位 (一)公司名称、性质及机构设置。 整合县交通建设公司(以下简称县交建公司)、县 汽车运输公司(以下简称县运输公司)、各乡镇客运站、各 码头、水路、陆路、航空等固定资产,组建县交通投资 集团有限责任公司(以下简称县交投集团公司)。 县交投集团公司为国有独资公司,实行企业化运作,在 县政府统一管理的前提下,由县政府委托县交通运输局管 理。由县交通运输局作为发起人,其中,县交通运输局持 股 100% 。 (二)机构设置。 组建后的交通集团公司为县政府直属企业,按规定设立 党委、纪检、群团组织。按现代企业制度的要求完善法人治 理机构,设董事会、监事会和经理层。 实用标准 文档 董事
4、会:设5 名,董事长(兼任党组书记)1 名,副董 事长(兼任总经理)1 名,按正科级管理,由县政府任命, 董事长任法人代表;董事3 名,其中:原交通建设公司管理 层 1 名,运输公司管理层1 名,职工董事1 名。 监事会:设3 名,其中监事会主席(纪委书记)1 名, 按副科级管理,由县委任命,交通局派出1 名,职工监事1 名。 经理层:配一正两副,总经理由副董事长兼任,负责公 司全面工作,副总经理2 名,1 名负责项目开发、建设工作, 1 名负责内部管理与政工工作。 设总工程师 1 名,总经济师1 名,参照副科级管理,由 县政府任命。其他人员由董事会聘用,按企业人员管理。 集团内设机构:办公室
5、、人力资源部、监察审计部、计 划财务部、经营发展部、项目开发部6 个职能部门。 集团下辖子公司:将县交通建设公司和县汽车运输公司 整体划转,并进行改制,作为县交投集团公司的子公司。同 时成立县公路养护公司、县交通建设服务公司、县交 通建设监理公司、县交通建设设计院。 公司人员原则上从县交通建设公司和县运输公司现有 人员整体划转,坚持平稳过渡、优胜劣汰的选人用人原则。 (三)公司职能。 根据省、市、县交通运输发展规划,经县政府批准,实 实用标准 文档 施本县重大交通基础设施的投资、融资和建设;负责本县交 通基础设施资产的经营和管理,实施县政府指定区域内土地 的开发和经营;筹集、使用、管理及偿还交
6、通建设资金,集 中使用国家、省、市、县对重大交通基础设施项目的补助资 金和配套资金;按照国有资产经营管理和资本运作要求,实 施项目投资管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组 和运营;对所属子公司或企业行使国有资产出资人职责,负 责对下属公司生产经营管理,确保企业做大做强,实现国有 资产保值增值;行使县政府和县交通运输局授权的其他职 能。 四、公司经营范围、资金筹措及注册资本 (一)经营范围。经营性站、场、厂及码头等交通基础设 施的经营和管理;交通基础设施综合开发,项目及附属设施 经营管理;重大交通基础设施项目的投资、融资、建设及经 营;农村道路养护及管理服务;参与交通基础设施项目沿线 一定
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