农村看电影难原因及对策.docx
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1、第 1 页 农村看电影难原因及对策 特征码 RjQbZByFZpxissgbmgIb 论文提要 解决农民看电影难问题,必须理顺行业管理渠道, 落实国家有关政策,建立适应农村电影市场要求的运营新机制, 优化整合农村放映队伍,完善农村电影放映网络,使电影发挥 其应有的作用。 电影历来是农民群众最喜爱的一种大众文化娱乐活动,以 其直观、视觉冲击力强而深受农民群众的喜爱。在计划经济时 代,电影作为大众化的娱乐活动曾迸发出强大的生命力,能享 受一款丰盛的“电影大餐”是广大农民的所期所盼。 随着社会的发展和诸多原因,一个时期以来,电影逐步淡 出了市场。笔者在调研中发现,电影虽然在农村有着广泛的发 展空间,
2、但不少地区特别是贫困边远的山区农民,多年看不上 一场电影的现象仍然存在。 近年来,党和政府高度重视农民看电影难问题,省、市多 第 2 页 次组织公益电影放映活动,为解决农民看电影难起到了重要的 推动作用。同时也应该看到,当前农村文化建设与全面建设小 康社会的目标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相 适应,与农民群众的精神文化需求还不相适应。 造成农民看电影难有以下主要原因: 一、新兴娱乐业的冲击 随着 VCD 、网吧、歌舞厅等娱乐设施的出现,特别是有线 电视网络的开通普及,给电影市场带来了很大的冲击。苏北很 多贫困地区村级集体经济发展缓慢,文化意识淡薄,公益电影 无钱支付放映费用,造成农
3、村电影市场严重萎缩。20XX 年 9 月 份,笔者配合县计生部门在欢墩镇石门头村搞宣教活动,观众 近千人,好多孩子围着放映机询问:“这是什么?”当得知是 放电影的机器时很是好奇。经了解,该村已有 10 余年没放过一 场电影,十二、三岁以下的青少年根本就没看过电影,特别是 映后观众却不肯离场,当加映了一部故事片后,群众报以热烈 的掌声。这足以说明电影并不是走到了尽头,而是在农村有着 广泛的生存空间。 二、国家解决农民看电影难的政策在地方得不到贯彻落实 1998 年国家出台预收放映服务费政策,省政府苏政发98 22 号、连政发9840 号、赣政发9822 号文件中明确规定的 第 3 页 “农村电影
4、放映实行有偿服务” ,在确保农村人均每年看 12 场 电影的前提下,按每人每年 1.5 元的标准收取有偿服务费。刚 开始实施又因经济体制改革,赣榆县减负领导小组将电影有偿 服务费列为乱收费而被停收,农民用“两个鸡蛋”看一年电影 的希望化为泡影。 其实,多年来,党和政府对农村看电影难的问题都给予了 很大的关注,农村电影是公益性的,是提高农民文化素质,增 加科学知识、增强思想素质的一项重大工程。自上个世纪九十 年代至今,国家制定了很多解决农民看电影难问题的政策和方 案,但迟迟得不到具体的落实,这不能不说地方政府没有责任。 三、行业管理上下错位,上级业务部门失去管理职能 电影业上层属国家广电总局电影
5、局管理,省以下属文化厅、 局管理,双方形成了都想管但都管不好的状况。矛盾焦点在于 缺乏整体规划和统一性,且没有一条完整的承上启下通道,缺 乏相应的政策保障,也就是说广电总局制定的政策方案,文化 职能部门能否顺理成章的贯彻下去,如此的管理模式是制约农 村电影市场的发展关键所在,这就等于一个媳妇两个婆婆,很 难达成共识。 第 4 页 电影行业块块管理关系相当密切,影片的组织、宣传、发 行、放映一环套一环。如今,城市条件优越的影院大多实行了 院线制,而作为贫困的苏北农村来说条件、环境、资金三不占, 现实后果是:连云港市灌云、灌南两县农村电影市场基本瘫痪, 东海县电影公司因经济萧条仅留几人坚守岗位,工
6、作难以开展。 目前仅有赣榆县电影公司在利用“爱教放映” 、 “影企联姻”等 放映活动艰难度日。行业管理错位,上级业务主管部门失去职 能,也是造成农民看电影难的因素之一。 四、农村集镇影院挪作它用,适合农民口味的娱乐片少, 科教片科技含量不高 笔者在近几年的农村电影调研中,了解到赣榆县 107 万人 口约 90% 的观众没有看到过进口和国产大片,对“大片”的概 念很模糊,这就需要地方政府重视集镇影院的建设工作。 据了解:全县 18 个镇几乎所有的电影队办公场所被镇政府 挪作它用,原有的集镇影剧院、剧场 16 家,现只剩三家。墩尚 影剧院卖给个体户开办了加工厂;城南影剧院卖给了盐务局作 为盐库;九
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