在全县招商引资工作推进会上的讲话.pdf
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1、在全县招商引资工作推进会上的讲话 (2014 年 9 月 12 日) 同志们: 这次会议定名为招商引资推进会,不是一般意义上的工作部署会,也不是一年 一度的年度工作会,而是完成全年目标任务的督导督战会。近年来,我县招商引资 工作一直保持全市先进位次,理应大张旗鼓地进行表彰。但是,在当前严峻的经济 发展形势下,在各项工作都要求创先争优的前提下,在各地明争暗赛、竞争加剧的 态势下,我们应该少一点欣喜、多一点忧患,少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸 的问效,切实保持清醒,加压增责,卯足干劲,务实开拓,全面推进招商引资工作, 不断为经济社会发展注入新的动力和活力。下面,根据会议安排, 我先讲三点意见。
2、一、保持清醒忧患,切实增强招商引资的紧迫感 当前,我县招商引资工作,可以概括为四句话:“成绩不小、问题不少、压力 很大、责任很重”。 成绩不小,主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前。今年元至8 月份,全县共上报招商引资项目84 个(含跨年度续建项目5 个),累计到位资金 30.95 亿元。其中,汽车配件及装备制造业项目6 个,农产品 (000061, 股吧) 深加工 项目 26 个,文化与 旅游 项目 10 个,高新技术项目6 个,呈现出向主导产业、向第 三产业、向高新技术产业汇聚的良好态势。西峡环碧环保设备生产线、农商物流港 等重点项目进展顺利。从总体上来讲,招商引资工作位居全市前
3、列。 问题不少,主要体现在多个方面:一是思想认识不深,重视不够。一些地方和 部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正,缺乏打基础、添后劲、 增活力的紧迫感和责任感;政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全 形成,特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强, 方法不活。 对我县产业发展研究还不深入,论证的项目还只是浅层次的“单边”包装,缺乏前 瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢,工作力度不大。招商方式 还不活,理念还不新,思路还不宽,还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不 高,效果不大。主要表现为“五多五少”:招引工业项目多,招引服务业、农业、 社
4、会事业及基础设施等领域项目少;引进的一般性、低层次项目多,高新技术产业 项目以及产业关联度高项目少;引进投资额度小的项目多,牵动发展大局的龙头大 个项目少;有内源型投资因素的引资项目多(比例达到70% 左右),县外企业单体 投资的项目少;利用境内资金多,利用境外资金少。四是项目落地不快,推进不力。 招商引资督查考评办法需进一步完善,已有制度执行不力、落实不到位,督查考核 的作用没有真正发挥,导致招商引资重签约、轻落地,存在一定的形式主义;对项 目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进,特别是对破解瓶颈制约的思路办 法不多、措施力度不大,项目实施乏力。有的地方上报的引资数字可观,没有见可 观的
5、项目;有的地方上报的项目较多,没有见较多的落地场景;有的地方两眼只会 盯着县内招商,不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金;还有个别地方只有招商 的部署,没有实际的行动,没有实在的效果。目前,全县上报的招商引资项目中, 进入试生产的项目只有4 个,建成的仅2 个。五是开放环境不优,效能不高。少数 地方和部门大局观念不强,衙门作风严重,主动服务、超前服务意识差,甚至存在 吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象;一些部门审批权限和流程要求不一,办事 环节多,协调难度大,行政效能低下。对此,我们必须高度重视,采取有力措施, 认真研究解决。 压力很大,主要体现在三个方面:一是完成目标压力大。止8 月底,实际
6、到位 境外资金占全年目标任务33% ,低于时序进度33.7 个百分点,完成年度目标任务非 常艰巨。二是区域竞争压力大。南阳(楼盘) 各县区都在比政策、比环境、比服务、 比优势,都在千方百计抓招商、引项目,势头非常迅猛,竞争非常激烈。南阳新区 引进的广药集团总投资30 亿元的两条 “王老吉” 生产线已开始调试生产,建成后年 利润目标将达6 亿元。卧龙区去年引进了荣阳实业投资30 亿元的三个公司整体搬迁 项目,全部达产以后, 利税将达到 15 个亿。不少地方都在招大引强上取得了新的突 破。对比之下,明显感到我县的视野不宽,招数不多,步子不快。三是要素制约压 力大。用地指标比往年大幅减少,企业融资难
7、、贷款贵的问题突出,高层次人才、 技能型人才比较欠缺。特别是南水北调中线工程即将通水,引进项目受到环境保护 的严格限制,等等。 责任很重,主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发 展优势、拉动经济增长的重大责任。今年以来,我县经济下行压力很大、形势严峻, 上半年主要经济指标低位运行、增速回落,生产总值增速低于去年同期3.6 个百分 点。在拉动经济增长的“三驾马车”中,我县出口总量较小,消费热点不多,投资 依然是主要动力。但是,在内部投资上,我县内生积累、内生潜力、内生动力有的 正在饱和,有的达到极限,缺乏投资额度大、支撑力强的新项目;一批新上的项目, 有的是刚刚起步,市场开拓
8、比较困难,短期内很难释放出活力和能量。根据目前的 宏观形势和我县的自身实际情况,要保持经济平稳较快增长,最关键、最现实的办 法就是抓好招商引资,扩大项目投资,培育新的增长点和支撑点。实践证明,开展 招商引资有利于调结构、促转型,有利于增后劲、稳增长,有利于惠民生、促和谐, 是真正“一举求多效”的综合性战略举措。各乡镇(街道)、各部门一定要立足全 县发展大局,充分认识招商引资工作的重要性,把招商引资作为一项事关全局、重 大紧迫的主战略,作为推进我县经济社会发展的主动力,以更宽广的视野、更有效 的措施、更扎实的工作,努力开创我县招商引资工作新局面。 二、实施重点突破,切实增强招商引资的实效性 当前
9、及今后一个时期, 全县招商引资工作要以建设高效生态经济示范县为统揽, 坚持招引省外资金、境外资金并重,把大招商、招大商、招好商作为主攻方向,把 县产业集聚区、商务中心区作为主要平台,突出重点,改进办法,讲求实效,推动 招商引资向更大规模、更宽领域、更高水平迈进,以招商引资促转型、促创新、促 发展。 主要目标是:全年实际利用省外资金达到41.5 亿元,境外资金4300 万美元。 (一)突出三个重点,明确主攻方向。一要突出特色产业集群招商、产业链招 商。立足我县特色资源、特色产业,围绕装备制造、新材料、农副产品及中药材加 工三大产业,重点引进“菌果药”特色农产品深加工项目、特钢加工升级项目、汽 车
10、配件项目、生态环保项目等,延展优势链条,补齐缺失链条,补强薄弱链条,促 进产业转型升级, 壮大现代产业体系。 特别要加大新能源汽车项目的招商引资力度, 争取引进建设智能产业园,引领提升整合我县装备制造产业;支持引进大型整车制 造企业落户西峡,支持客商投资上马汽车配件新产品,促进我县汽车配件产业向扩 大产品种类转化、向核心部件转化、向整车生产转化。支持客商从事面向国际市场 的以香菇、猕猴桃等为主的食品加工业,努力把西峡打造成为真正现代化意义上的 香菇、猕猴桃等食品加工之都,建成全国影响力最大的食用菌加工集散地。二要突 出招大引强。重点引进带动力强的龙头型和基地型项目,引进成长性好的高品质和 战略
11、合作项目。要加强对世界500 强、国内 500 强和行业知名企业产业布局、投资 趋向的分析,选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、推介和跟踪,积极 寻求合作商机, 努力在引进大项目上实现突破。特别是要抓好列入全市“五个一百” 行动计划的 9 个重大项目的招商工作,务求项目早落地、早建设、早投产。三要突 出高、精、尖、新招商。紧盯优势产品开发项目、核心技术项目和新能源、新材料、 高端制造装备等项目,着力吸引外来投资者在西峡发展战略新兴产业 和高新技术产 业。 (二)拓展四个领域,推进全面招商。招商引资不仅是工业领域,一二三产业 都要招商引资;不仅是经济领域,社会事业、生态建设等领域也要招商
12、引资,真正 形成多业态并举、一体化发展的大招商格局。一要扩大服务业招商引资。重点围绕 旅游、商贸、物流等服务业抓招商,着力促进服务业总量、质量提升。积极引进外 来投资者开发大老界岭、屈原文化、重阳文化及新型旅游业态等,提高旅游产业发 展层次,打造区域性旅游养生休闲度假中心。积极引进国际、国内知名商贸企业落 户西峡,支持县内商贸企业通过引资合作等形式做大做强,培育新一代购物中心、 专业市场、连锁经营等现代流通业态和新型营销体系。加快豫鄂陕农商物流港项目 建设,积极引进国内外大型物流企业对我县物流资源进行整合、重组,推进现代物 流基础设施和信息化建设, 打造毗邻地区具有较强竞争力和辐射力的现代物流
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