市农村中小学实施“六有”和“校校通”工程建设调研报告.docx
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1、第 1 页 市农村中小学实施“六有”和“校校通”工程建设调 研报告 特征码 DTYjDvOfdIOAQmUhDbMf 齐抓共管促进展 统筹兼顾重实效 市农村中小学实施“六有”和“校校通”工程建 设调研报告 农村中小学实施“六有”工程和“校校通”工程是贯彻省、 南通市农村教育会议精神,推进教育重点工程建设的重大工作, 是改善农村中小学办学条件、促进农村义务教育均衡发展的基 础工程,是全面建设农村合格学校,办好让人民满意的农村教 育、构建和谐社会的迫切需要。为有效推进我市“六有”工程 和“校校通”工程进度,确保两工程高质量、严要求、快速全 面完成,8 月 23 日,启东市人民政府调研科组织人手对我
2、市教 育重点工程即“六有”和“校校通”工程进行了专题调研,在 认真听取教育局主要负责同志的情况介绍和查看第一手资料的 基础上,就启东市教育两工程的基本情况、工程进展及工程中 第 2 页 出现的问题展开调研和思考。 一工程基本情况 (一)关于“六有”工程及我市“六有”的工程量和资金 概算 去年初,省教育厅决定用两年左右的时间在全省农村中小学实 施“六有”工程建设,即有整洁的校园,有满足师生就餐需要 的卫生食堂,有冷热饮用水,有水冲式厕所,有安全的宿舍, 寄宿生一人有一张床。为全面完成省、市下达的目标任务,我 市专门制定了农村中小学“六有”工程实施方案 ,并确定了 于 9 月 1 日开学前完成该项
3、工程的总体目标。 根据江苏省农村中小学“六有”工程实施标准,我市整洁校园 需投入 470 多万元,其中绿化投入 78 万元,道路投入 192 万元, 操场排水系统投入 206 万元;需新建食堂 2800 平方米,改建食 堂 4600 平方米,经费投入约 300 万元;全市需要改造的旱厕达 95 只,改建经费近 80 万元,新建厕所 3700 多平方米,经费投 入约需 500 万;需改建宿舍 2300 多平方米,涉及改建经费 90 万元,新建宿舍 3700 多平方米,需要建设经费 250 万元;全市 需添置床铺 1896 张,经费预算约为 35 万元。经调研、核对, 第 3 页 初步确定我们启东
4、市“六有”工程资金需求量为 1750 多万元, 其中市财政承担 785 万元,乡镇承担 965 万元。如果使两中心 以上学校的操场多达到标准,经费投入还需要增加 500 万元。 (二)关于“校校通”工程及我市的工程量和资金概算。 2000 年教育部召开的全国教育信息化工作会议明确提出要在全 国范围内实施“校校通”工程,江苏省教育厅提出 20XX 年是全 面实现“校校通”的决胜之年,并提出最基本的要求是:每个 定点完小以下建有一个计算机网络教室,每个中心小学以上学 校建立一个计算机网络教室,一个多媒体教室,并上互联网,小 学计算机网络教室配置 30 台计算机,中学配置 50 台计算机.根 据这一
5、要求我市确定“校校通”工程实施目标:建设启东教育 城域网,所有学校全部宽带接入国际互联网,确保 20XX 年底全 面完成“校校通”工程的各项任务。 对照省教育厅出台的所提出的“校校通工程”标准,我市 涉及 126 所中小学校,需要添置计算机 3705 台,经费投入 951 万元,需要装备多媒体教室 52 只,经费投入 169.5 万元,相关 的附属设施投入 287.1 万元,光纤使用费 122 万元,城域网投入 350 万元,总计 1880 万元。其中市财政承担 1008 万元,乡镇承 担 871 万元。 第 4 页 (三) 加强领导 齐抓共管,我市“六有”工程加速推进 继 20XX 年 4
6、月 1 日南通市教育重点工程推进会议之后,启东市 委、市政府根据启东市的实际情况,迅速成立了启东市教育重 点工程领导小组,多方协调,积极部署和推进我市教育重点工 程建设。各乡镇、各相关部门也积极行动,抓紧落实,基本形 成政府统筹、部门参与、齐抓共管的良好工作态势,各地“六 有”工程正如火如荼地推进。 1市委、市政府领导高度重视“六有”工程。7 月 13 日,市 委召开常委会,专题研究部署我市教育工作思路和举措。沈振 新书记在会上对各镇乡、各部门明确指示:在全力推进“六有” 工程时,必须做到“组织领导到位,财政支持到位、检查督促 到位、考核奖惩到位” 。7 月 17 日,曹斌市长在市委十届十一
7、次全扩会上,再次明确要求:9 月 1 日学校开学前,全面完成 “六有”工程建设任务。分管教育的施学雷副市长自 4 月 1 日 在南通市教育重点工程推进会上发言表态之后,立即召开启东 市“六有”工程推进会,多次召集财政、教育两部门负责同志, 专题调研、讨论“六有”实施方案,并多次到施工现场视察、 指导。市政府还针对各镇乡政府财政拮据的实际情况,参照 20XX 年学校危房改造过程中有关建设规费的减免标准,对教育 第 5 页 重点工程规费进行减免,并指示涉及到的审批部门和行政服务 中兴各收费窗口必须特事特办,在最短的时间内办理好相关手 续。市领导的高度关注,大大加快了“六有”工程的进程。 2市财政局
8、下拨启动资金,出台工程资金管理办法。根据“六 有”工程补助资金贴补方案,实行分层次拨款,其中,经济状 况较好的乡镇如汇龙、吕四,补贴该镇总投入的 20%,经济状 况比较差的八个乡镇补贴 60%,一般乡镇补贴 40%。目前财政局 已启动资金 370 万元,划拨到各镇乡“六有”工程资金帐户上, 有效地调动了各镇乡实施“六有”工程的积极性。市财政还将 根据各乡镇“六有”工程完成质量,采取“以奖代补”的形式, 安排“六有”工程建设专项经费,用于奖励推进快、成效好的 乡镇。同时,为提高资金使用效益,财政局还出台了启东市 农村中小学“六有”工程专项资金管理办法 ,建立了“六有” 工程专项资金管理责任追究制
9、度。从而为“六有”工程建设提 供了强大的物质保障和制度保障。 3教育局借“他山之石”推进“六有”工程。7 月 3-4 日,教 育局组织全市 24 个联校校长赴盐城阜宁学习“六有”工程实施 工作经验,实地参观了“六有”工程建设成果,增强了各联校 长对具体项目建设的感性认识,从而使各镇乡的“六有”工程 建设方案更趋合理。 第 6 页 4市人大专题调研教育重点工程。7 月 26 日,市人大对我市 的“六有”和“校校通”工程进行了专题调研,就如何工程建 设提出了明确的要求,并对实施过程中碰到的重点、难点问题 作了详细的分析,并提出了具体的指导意见。 5市新闻媒体为推出“六有”和“校校通”工程再造声势。
10、7 月 28 日上午,市广播电视局新闻部拍摄部分中小学的施工现场, 并于 7 月 28 日晚,启东新闻“今日关注”栏目播出了题为“六 有,让农村的孩子拥有公平的教育”专题片。为两工程建设创 造了良好的宣传氛围,努力争取社会各界的支持。 6各镇乡党政领导亲自领导,他们首先组建了强有力的工作班 子,由常务副镇长任领导组组长,分管教育的副镇长和联校校 长担任副组长,常委、政府中负责纪检、土管、财政、zd 的同 志以及派出所、学校校长为组员,对各成员作出明确的工作职 责要求,做到条块清晰、各司其职,通力协作,并把“六有” 工程所有经费统到镇财政上,统一支付,不让学校负担一分钱。 每周召开碰头会,统一部
11、署和协调解决工程建设中的重大问题, 指导和检查各个工程质量和进度,狠抓落实, “六有”工程正全 力推进。 第 7 页 (四)目前工程进展情况 在市委、市政府的高度重视下,各部门、各镇乡齐心协力、积 极参与、多方配合, “六有”工程建设快速推进,绝大部分乡镇 已进入实质性阶段,有的乡镇已进入收尾阶段。 截止 7 月 29 日,全市 24 个镇乡中已有 23 个镇乡的项目先后 开工,一半以上镇乡的实施速度已超过 40%,合作、吕四、汇 龙三镇推进速度最快,分别达到了 88.39%、73.98%、71.4%.汇 龙镇在市委常委倪国冲书记的亲自领导下,克服了范围广、项目 多、投资大、市补助资金少等实际
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