工商系统基层建设亟待解决的几个问题.docx
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1、第 1 页 工商系统基层建设亟待解决的几个问题 特征码 kOoKBavaWPiQJzsRYNvz 工商系统基层建设亟待解决的几个问题 通过近几年的努力,基层工商所的设置趋于合理,硬件建 设取得明显成效,工商所长的知识结构、精神状态有了很大改 变,干部队伍的年龄结构和知识结构也开始发生变化,但也反 映出当前基层建设存在的一些主要问题。 一、当前基层建设存在的主要问题 一是基层工作忙乱,疲于应付,影响监管效能。任务多、 忙乱、责任大是工商所长普遍的感觉。造成这种局面的原因在 于:任务量加大,明显感到压力比较大的是收费、罚没指标和 规范化建设等工作;多头下达任务形成忙乱,各股室都向工商 所下达工作任
2、务,缺乏整体协调机制,本可以合并完成的工作 要分几次做,形成重复工作,浪费了管理资源。 二是服务水平不高,影响了在群众中的形象。工商所一项 重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的 70%以上是登 第 2 页 记注册,但一些初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的 政策规定不掌握,直接影响 “首问负责制”的顺利实施。 三是部分干部工作积极性不高,影响工作任务的完成。有 的所长提出,基层干部的工作状态大致可以分为三个三分之一, 好的占三分之一,中间状态的占三分之一,工作状态不好的占 三分之一。工作状态不好的主要是多年来由于疏于管理再加上 素质低懒散成性人员,这部分干部感到提职调级没盼头,思想
3、没动力,工作没压力,因而得过且过不思进取。 四是部分干部业务能力不适应工作要求,影响责任制的落 实。近年来,基层干部的文化结构发生了很大变化,一些工商 所干部大专以上文化程度达到 100%。但是部分干部的业务素质 仍不尽如人意。表现为:不会办案,对企业准入政策和规定缺 乏了解,年检看不懂资产负债表,到企业检查看不懂财务账目, 因不熟悉主要的工商法规,巡查时发生在眼皮底下的问题也发 现不了,监管视野狭窄。造成这种情况的原因:其一是近年来 监管职能下移,工商所承担了一些新的监管职能,需要逐步适 应;其二是巡查是以组为单位,多人检查个别人办案,多数人 既没有工作压力也得不到锻炼的机会;其三是基层干部
4、的教育 培训需要改进。省市县局只能顾及股所长的培训,基层干部很 少有业务学习的机会,工作经验的积累和业务能力的提高,仍 然要靠师傅带徒弟式的传帮带,效率不高。 二、几点建议 第 3 页 1、通过优化机制解决队伍建设深层次问题。好的队伍管理 机制应该能够激励干部内在的积极性,形成自我加压、自我驱 动的竞争局面。现在沿用的队伍管理机制,在很大程度上存在 着干部能进不能出、能上不能下的问题,有碍竞争机制的形成。 为改变这种状况,建议: (1)实行领导干部任期制,使干部队伍“动”起来。实行 领导干部任期制,可以在更大程度上使干部能上能下,增强各 级领导干部的紧迫感、责任感,激发干部队伍的活力。 (2)
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