市纪委书记在党代会上的工作报告(5年).docx
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1、第 1 页 市纪委书记在党代会上的工作报告(5 年) 特征码 biCjLtfIDELnpqpQzAMs 认真履行党章赋予的职责 全面推进党风廉政建设和反腐败 工作 各位代表、同志们: 现在,我代表中共*市纪律检查委员会向中国共产党*市 第十三次代表大会报告工作,请予审议。 过去五年的主要工作 本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、 争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐 败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五 年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各 级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,以邓 小平理论和“三个代表”重要思
2、想为指导,围绕市委、市政府 的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落 实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治 党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理, 第 2 页 全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济 社会全面进步提供了有力保障。 (一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的 从政行为 全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用,着力加强 对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中, 纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题,建立完善 了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导 干部在公务活动中严禁铺
3、张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在 治理“五股歪风”工作中,对违反规定的公车进行公开曝光, 抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了 集中整治。与此同时,全面落实“三谈两述”制度,五年来各 级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话人次,任前 谈话人次,诫勉谈话人次。通过深入持久的专 项治理和各项制度建设,广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍 增强,领导干部廉洁从政的局面逐步形成。 (二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣 教”工作格局 我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德 防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形 势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义
4、荣辱观教育和警示 教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先 第 3 页 进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展 了“廉内助”评选活动,在*日报开辟“党政一把手谈党 风廉政建设”专栏,在*电视台设立了廉政视点栏目,开 展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的 社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知 识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛 等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实实施 纲要的具体意见,建立了*廉政网站,完善了新闻联席会议 制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣 教”工作格局。 (三)
5、严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象 的高压态势 在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真 受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败 的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法 依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告 和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案 件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单 位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一 方的效果。 (四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源 头治理 第 4 页 “四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县 两级普遍成立了政
6、务审批中心,分批清理了个部门的 项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在 个部门个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库 集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推 行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在 司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。 “三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元, 土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金 亿元,有形建筑市场得到了有效规范。 “三个中心”的 作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金多万 元,全市户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工 程招投标中心交易量近亿元。此外,村务、厂务
7、、政务和 司法“四公开”也得到了进一步深化。 (五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了 党风政风的持续好转 各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真 解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费 “一费制”和公办高中招收择校生“三限制” ,查处了一批教育 乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查 处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱” ,撤销了 一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道 第 5 页 基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度, 减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相 结合,在全市个部门
8、开展了政风行风评议工作,及时纠正 和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风 行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度 关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履 行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违 法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工 工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿 赂专项治理等工作。 (六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质 按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育, 有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作 风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大
9、纪检 监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主 题实践活动;重视优化队伍结构,年在全市公选了 名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视 派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强; 重视内部监督,制定出台了*市纪委机关工作人员“十不准” 规定 、 *市纪委内部监督实施办法等二十项制度,成立了 执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一 股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可 第 6 页 敬”的形象。 过去五年的工作实践中,我们深刻体会到,纪检监察机关 要履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工 作,就必须牢牢把握以下工
10、作原则 第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能 真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重 大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工 作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视, 主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体 指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反 腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制; 纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形 成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负 其责、依靠群众支持和参与的工作格局。 第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能 不
11、断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全 党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察 机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展” ,自觉地把 工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经济发 展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处 破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建 设与经济社会发展的良性互动。 第 7 页 第三,必须以实施纲要统揽全局,教育、制度、监督 并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的建 立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育 是基础
12、,制度是保证,监督是关键。只要按照实施纲要的 要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制 抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能 真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。 第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本 功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监 察机关的重要手段,是同腐败现象最直接的较量。在始终保持 惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件 暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进 改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预 防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方 面的重要作用。
13、第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把 维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民 群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群 众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪 违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权 益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。 第 8 页 在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设 和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然 比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势, 顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强, 铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然
14、存在;少数单位和 部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数 部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由 此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要 求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下 的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的水平 有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后 工作中采取有效措施,逐步加以解决。 今后五年的工作建议 今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转 型,努力开创“十一五”*经济社会协调发展新局面的重要时 期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今 后五年全市反腐倡廉工作的指
15、导思想是:以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕市委、 市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋 予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监 督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工 作,为圆满完成我市第十三次党代会确定的各项任务提供强有 第 9 页 力的政治保证。 (一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯 彻落实 坚持以人为本、找到/. .全面协调可持续的科学发展观, 是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作 要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。 要全面履行党章赋予的职责和任务。
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