市纪委书记学习《准则》《条例》报告会讲话稿.docx
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1、第 1 页 市纪委书记学习准则 条例报告会讲话稿 特征码 lSYbvcNfzrIdSKfuEgpU 市纪委书记学习准则 条例报告会讲话稿 新修订的中国共产党廉洁自律准则 (以下简称准则 ) 和中国共产党纪律处分条例 (以下简称条例 ) ,是落实党 的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果;是落实 全面从严治党战略部署,实现依规依纪管党治党,加强党内监 督的重大举措。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要先行 一步,带头深刻学习领会,贯彻执行好两项法规,着力提高监 督执纪问责能力。 一、充分认识两项法规的重大意义,切实增强学习贯彻执行的
2、 自觉性和坚定性 治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党是实现党的历史 使命的必然要求,关乎实现“两个一百年”奋斗目标和中华民 族伟大复兴中国梦,关乎国家和民族的前途命运。党的十八大 以来,我们党以执行八项规定打开作风建设的切入口,强化落 第 2 页 实党委主体责任和纪委监督责任,不断将党的纪律和规矩立起 来、严起来,管党治党取得了显著成效。但是管党治党的实践 表明,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一 些党组织和党员党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,一些党 内监督法规制度已经完全不能适应现实需要,一些新的实践成 果也亟须以制度形式固定下来。新修订的准则和条例 , 坚持以党章为根
3、本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在 法前,汲取党的建设的历史经验,把从严治党实践成果转化为 道德和纪律要求,实现了党内法规建设的与时俱进。 准则和条例同时颁布实施,彰显了新形势下全面从严 治党必须坚持依规治党与以德治党相结合的新理念。 准则紧 扣“廉洁自律”这个主题,为党员干部树立起了看得见、够得 着的道德标准,就是要唤醒党员干部高尚的思想道德追求; 条例围绕“党纪监督”这个核心,开列负面清单,为党组 织和党员干部划出不可触碰的纪律底线。两项法规既坚持道德 高标准,又严明党的纪律规矩,在道德和纪律两个层面双管齐 下、相辅相成,体现了全面从严治党的时代特色,同时为广大 党员干部提出了新要求
4、、新标准。各级纪检监察机关和纪检监 察干部要先学一步,学深学透,深刻领会两项法规颁布实施的 重要意义,全面把握精神实质和丰富内涵,不断提高思想认识, 把两项法规作为强化监督执纪问责的重要遵循,切实内化于心、 第 3 页 外化于行,坚定不移地推进我市党风廉政建设和反腐败工作。 二、准确把握两项法规实质内涵,坚持道德高标准,坚守纪律 底线 习近平总书记强调,落实从严治党责任要坚持思想建党和制度 建党紧密结合。两项法规既体现了思想建党的优良传统,又确 定了制度建党的规矩,立德立规并举,是道德感召力和纪律约 束力的有机统一。 准则仅 281 个字,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向 全党提出“四个必须
5、”和“八条规范” 。开篇即围绕理想信念、 根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须” ,并将落 脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,向全党、全社会和全体 人民彰显了我们党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜 明立场,是共产党人矢志不渝的高尚道德追求;围绕党员如何 正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐关系提出“四个坚 持” ,针对党员领导干部这个 “关键少数” ,围绕“廉洁从政” , 从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面提出 “四个自觉” ,党员和党员领导干部廉洁自律规范共八条,统称 “八条规范” 。新修订的准则同原廉政准则相比有五个 方面的不同,一是紧扣“廉洁自律”主题,鲜
6、明提出坚持廉洁 第 4 页 自律、自觉接受监督的规范,要求党员干部严以修身、严以用 权、严以律己,是对党章关于廉洁自律的具体化;二是坚持正 面倡导,将“8 个禁止” “52 个不准”有关“负面清单”内容移 入同步修订的条例 ,只提出正面要求,不作禁止性规定;三 是面向全体党员,将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员; 四是突出“关键少数” ,对党员领导干部提出更高要求;五是删 繁就简,简洁、易记、好懂。 准则为广大党员和党员领导干 部树立了自律高标准,是向全党发出的道德宣示和向人民群众 作出的庄严承诺。广大党员特别是党员领导干部要深刻领会 准则的立意内涵,自觉在廉洁自律上追求高标准,展示共 产
7、党人良好形象。 条例坚持问题导向,突出党章对纪律的要求,既做“减法” , 大刀阔斧地去除了法律重复的内容,凸显党纪严于国法的鲜明 特色;又做“加法” ,结合十八大以来管党治党实践,把一些实 践成果转化为党内法规的刚性约束。与 20XX 年颁布实施的纪 律处分条例相比,新修订的条例有四个特点:一是尊崇 党章,细化纪律。 条例从全面梳理党章开始,将原来的 10 类违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、 工作纪律、生活纪律,使条例内容真正回归党的纪律,为 党员干部划出了纪律底线,提出维护党章权威。二是突出政治 纪律和政治规矩。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总 第 5 页 的,是
8、最重要、最根本、最关键的纪律, 条例把党章中关于 政治纪律和政治规矩的要求进行了细化和具体化,将十八大以 来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求以及实践成果转 化为纪律条文,更加突出政治纪律和政治规矩。三是坚持纪严 于法、纪在法前,实现纪法分开。新条例去除了 70 余条与 刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。四是体现作风 建设与反腐败斗争的最新成果。 条例将落实中央八项规定精 神、反对“四风”方面的要求转化为纪律条文;增加了权权交 易、利用职权为亲属谋利等违纪条款;新增了侵害群众利益、 漠视群众诉求等违纪条款,用纪律保障党的宗旨。 条例重在 立规,是管党治党的一把戒尺。各级党委(党组)
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