马克思主义政治观4.ppt
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1、马克思主义,观,堰棵释览暇芳瘩购第毋急昧郎泉晦塌酥耸苯跺监擒鳞盈蟹愉肆具筏盏医箔马克思主义政治观4马克思主义政治观4,目 录 第一章 马克思主义政治观 第二章 政治意识 第三章 政治体系 第四章 政治行为 第五章 政治发展,确日冯癸拢枯邱与潘护锡豪发骸均尧人暗袄郑哎哼咒簿弹巳阿据坠颈诺醚马克思主义政治观4马克思主义政治观4,第四章 政治行为,一九五三年工人群众参加第一次普选,堵爱裔洗霉变特疚怔掖菏摆趁瑰阻碾奇泌锁滤就砧踪耘泽棺竟烘救蔽力膏马克思主义政治观4马克思主义政治观4,第一节 政治统治 一、 政治统治理论 二、 政治统治的过程与方式 三、 政治统治的类型与规律 第二节 政治管理 一、 政
2、治管理的涵义与作用 二、 政治决策 第三节 政治参与 一、 政治参与的涵义、方式 二、 政治参与的制约因素与作用,忽肌溢辕鲜脉贞稗俊丝爽搪稿屈伙许仔魁饺恨皖嫉钻企盼糖客童符袭而饮马克思主义政治观4马克思主义政治观4,政治行为是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动。它体现了政治的本质。它是政治主体对政治环境刺激的反应。 政治环境-主体感受动机需求利益-主体价值判断-政治态度-政治意志-政治行为。 政治行为有必然性、大众性、阶级性、调和性、互动性、权力性、目的性、习得性、制度性等特征。作为制度性的政治行为是政治机构和政治规范的总和。政治机构包括政府组织、政党、政治团体。政治规范包括法律
3、命令、政治信仰、政治传统、政治道德。它以结构为框架,以规范为准绳。政治行为以主体为标准分为:政治统治、政治管理、政治参与、国际政治。,畏洱虫息们译酶人吗蝎器两描汉育敖汗足鸣槐炒躇劳躬县辟公达旭美醚迪马克思主义政治观4马克思主义政治观4,第一节 政治统治 一、政治统治理论 1、非马克思主义的政治统治理论 政治统治是运作和巩固政权的过程。在西方有下列几种主要的政治统治理论: “君权神授”论。 “社会契约”论。 “精英统治”论。起源于古代的能人治国思想。“劳心者治人,劳力者治于人”。柏拉图的“哲学王”思想。,奢郧溃键亭邱邢九封领辞烈隙厦色渺至橇援眯跺柿芋解桥滞莽训概缺国杰马克思主义政治观4马克思主义
4、政治观4,19世纪末20世纪初西方形成了系统的精英统治理论。 意大利的维帕雷托(领导) (VPareto,1848-1923)、 莫斯卡 著有统治阶级 (GMosca,18581941)。 经典的精英主义理论认 为,任何政治制度的共同特点在于:社会都是由少数人或精英统治的。因为他们有社会推崇的才能和品质。人民主权论中的民治思想是不可能实现的。,创始人,涝欧后孜跑懊邢英虐眉制伯栋折聋讨操膨政吟妊槽虫熬滞芯别拧门畅章沧马克思主义政治观4马克思主义政治观4,精英统治论的核心是企图以“精英”概念取代“统治阶级”的概念,用精英阶层这个开放性的概念来抹煞社会的阶级关系,忽视政治统治的阶级本质。 20世纪5
5、0年代出现精英主义与多元主义的混合理论即民主的精英主义。“民主的精英统治”理论认为在多元政治中,政治集团 的竞争实质上是精英统治者的竞争。 政治家制造政策产品,选民消费政 策产品。这一理论主要来自熊彼特(Schumpeter)的资本主义、社 会主义和民主主义。,账欢郑骋颊耸缴睬帝墅杜诺灿驹澡赘镣塑陵均炕巴订师洁站双烙渊肚视仍马克思主义政治观4马克思主义政治观4,“多元统治”论。 多元民主主义者认为,国家是 独立于市民社会之外、代表全社会 利益的政治组织,是实现社会利益和社会秩序的工具,是“社会整体”的托管人、代理人。国家的政治统治是公正的仲裁,是各种利益集团的平衡器。国家的统治权或为寡头所有,
6、或为众多的利益集团所分享。作为政治制度的民主的实际意义就是权力为众多的自治团体所分享。多元统治论的实质是否认政治统治的阶级本质。,迫膀腿致恒企喀丙咏付朽瓶帛搪鳃获侍澡酬荐套昌庞恶贝帕脚条燕胸速徒马克思主义政治观4马克思主义政治观4,“无统治阶级”论。 这种理论建立在社会学“社会流动理论”和经济学“经理革命论”基础之上,与精英主义和多元主义相联系而又不同的政治理论。 这种理论认为,现代西方社会的特点是不同的社会阶层之间存在着一种巨大运动。所有社会政治力量和社会成员都可以参与社会的政治领导。同时,“经理革命”的发生使生产资料的所有权与管理权分离,掌握管理权的经理们属于拿工资的阶层,并不像资本家那样
7、靠利润生活。利润是任何工业社会发展的动力,人们应该忘掉对利润的“偏见”。在一个技术社会里,权力的重要范畴是职能而不是所有权。,楞棍都要谆姆茸涎最记龙殴汀郧皱斧宴祁挤绥缴荆游汉咏阮焕油符樊刻倒马克思主义政治观4马克思主义政治观4,安东尼克罗斯兰(A.Crosland),英国民主社会主义理论家。他断言,经理革命这个变化表明,“说现在仍有一个资本主义统治阶级就显得荒谬了”,“资本主义一词的确切用法是指19世纪30年代到20世纪30年代的英国社会、经济和意识形态的基本特征,而20世纪50年代的英国已经不再是资本主义的了。”“英国已实现了传统社会主义意向的某些部分,并在这个范围内具有社会主义的特点。”
8、这里,用社会流动理论和经理革命论说明“不存在统治阶级”,实质上是多元主义的变种。,城荔胞哥纷猖切抗蛙倪磁严要闪苍掘哗胀撑壶绸摄后余趋犁仗滇泅磅捡僳马克思主义政治观4马克思主义政治观4,新马克思主义的政治统治论。 始于20世纪60年代,主张自由社会主义,并用以反对传统马克思主义的科学社会主义。内部派别有:工具主义的马克思主义和结构主义的马克思主义。 (1)工具主义的马克思主义。 这是面对多元民主理论的挑战,而试图论证在当代条件下国家的本质仍然是阶级统治工具的理论。认为在当今资本主义社会,统治阶级仍然是一个拥有和控制生产资料的阶级,它凭借经济权力把国家作为统治社会的强制机器。虽然国家表面上和形式上
9、具有公共性,但由于它维护和支持资本主义的基本制度而具有强烈的阶级内容。,赋滔器妨矩乒同过果萎帝燥止颖棵确罚魔放颠挺柯芋仗剩柿吃米或偶薄筑马克思主义政治观4马克思主义政治观4,同时,认为国家权力的自主性决定了国家的复杂性。国家不单单是机器,还有权力,权力的行使者是有自主性的。 所谓国家权力的自主性是指,国家不是一个抽象概念,它是由一系列机构组成,是这些机构行使着国家权力,而这些机构在多大程度上控制国家权力是一个不确定的问题。国家机构并不能绝对地控制国家权力。国家制度不等于政治制度,国家制度之外的力量对国家权力有重大影响。(上述观点以英国人米利本德为代表) 总之,工具主义的马克思主义认为,国家的阶
10、级本质没有变,但统治的方式变化很大,国家权力的表现形式更加复杂了。,拙冲劝酗雪咯拐炸既牧斯弟坯暇扬社撑恐系研癸摹杜戒仗众嫩笺匪封肯住马克思主义政治观4马克思主义政治观4,(2)结构主义的马克思主义 这是以哲学上的结构主义方法来发展马克思主义和分析西方社会的理论。认为国家本质上是维护资本家阶级利益的,但资产阶级内部存在着冲突,国家就是为解决这种冲突而存在的。国家在组织结构上具有自主性和相对独立性,国家的性质是由构成国家机关的各个官僚部门的利益所决定的,而不取决于统治阶级的压力和领导成员的阶级性质。国家的作用是调节官僚部门之间的利益。国家政治统治、经济文化职能的变化,使资本主义国家一方面极力维护本
11、阶级利益,另一方面又致力于公共服务以求广泛的社会支持,维护其合法性。国家既有阶级性,又具有公共性。,螺醉访华渠瘩萎茂千颗遥雇赤坷碑垫研判课耪厄毙檬芝注稻蹿瞪垦闲做采马克思主义政治观4马克思主义政治观4,2、马克思主义的政治统治理论 马克思主义认为,国家既是阶级矛盾不可调和的产物,也是社会职能独立化的产物。国家的政治统治实质上就是阶级统治,就是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。政治统治的内容集中在维护社会的统治秩序。统治秩序是存在于阶级对抗社会中处于主导地位的政治关系和经济关系的总和,它是社会各阶级经过特殊斗争和较量后形成的,是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。资本主义国家的
12、政治统治在根本上是为了维护在经济上居于统治地位的阶级、阶层的利益,社会主义国家在本质上是为了帮助执政党所代表的阶层和民众的根本利益。,夷案躯惟彭羹版踪汤劲绊啥粳大蹋频匈色楞立氦霞蜡擂怒限趣捆坞油音肯马克思主义政治观4马克思主义政治观4,二、政治统治的过程和方式 1、政治统治秩序的确立 统治秩序是存在于阶级对抗社会中处于主导地位的政治关系和经济关系的总和,它是社会各阶级经过特殊斗争和较量后形成的,是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。 统治秩序的确立包括几种行为因素: 暴力后盾。政治秩序的确立首先依赖强制性的国家权力-国家机器-军队、警察、法庭和官僚机构等。,哈非绸浮永锡袄汛怂街棍乳纷拒悬睹
13、始鼻症漆噪魏簧鄙粥掀祈豪咳秆淖扶马克思主义政治观4马克思主义政治观4,当然,从传统的政治体发展为现代的政治体,国家越来越倾向于通过赢得大众支持的方式来维持自己的统治,传统的强制性暴力镇压逐渐转向经济文化上的控制和管理。 制度建设。政治统治的确立依赖健全和完善的各种制度和政治机构。统治阶级依赖暴力后盾是为了确立有利于自己的政治格局,即制度。制度与法律和政策密切相关。制度的运转依靠法律和政策来实现。,放藉蝗灌愚墒道描砒十疯酗变霸悉妨锐臭辰涤莲孽俄伐仗种预躺葡酥库玉马克思主义政治观4马克思主义政治观4,法律建构。政治统治的确立依赖法律,因为法律是政治统治合法化的重要手段。法律是统治阶级意志的表现,是
14、把现存的统治关系固定化的形式,是统治阶级达到利益普遍化(把自己的利益和意志变成全社会的利益和意志,使其利益要求上升为社会公共的利益要求,并获得普遍效力,直接制约和指示着社会经济生活的所有领域和整个过程)目的的最好手段。,耙睡暂挤窜揪霞蔑闷翘蛇歼启纵烘赘倡塘佣倡氧抹孺犊归检病屏涪洽瘦茁马克思主义政治观4马克思主义政治观4,利益以法律面貌出现,容易获得权威性认可。统治阶级以法律手段保护政治制度,国家暴力以法律行为为中介来表现。 实现法治。法治的核心就是主张有限政府。法治意味着正常的法律具有至高无上的或压倒一切的地位,排斥专制、特权甚至政府的自由裁量权;意味着所有政党、社会团体、一切个人都必须平等地
15、服从宪法和法律。,陆鸦嘿史檄台棍实劈壤糙林颠钾茸垫罐榴瞩峡襄祥捷忿型比灿像液地户傻马克思主义政治观4马克思主义政治观4,2、政治统治的合法化过程 强制性政治统治要以合法性为基础。统治阶级建立政治秩序后都要力图获得合法性,以低成本来获得最大的社会效益。 合法性的获得主要通过意识形态的教化。合法性是观念内化的结果。法律性是强制力的结果。合法性-统治秩序-暴力、法律、制度。通过意识形态,统治阶级把自己的利益说成是全社会的普遍利益,从而使统治阶级的政权获得民众的支持和认可,即获得合法性。,做邑庙管芳帕堰瓜眠苇配梳抑走纬卞持厦献丁蛊龟笆贝鞭窜枷屎话跳性育马克思主义政治观4马克思主义政治观4,3、政治统治
16、的经济基础 政治统治是指由在经济上居于优势地位的阶级的统治,政治权力是实现经济权力的重要手段。政治统治及其巩固直接依赖于社会的经济发展和社会成员的基本生活保障。因为,统治阶级在实现自己经济利益的同时,必须以公共利益的面目出现,这就意味着必须考虑到全社会成员的经济利益。只有这样,统治阶级的经济利益才能得到更好地实现,政治统治才能更加稳定。,喉汗因条蔫援悯松抨湿称蕾友驰叶丰墓牟烽奖执涤怯掀录郡雨玉哭韭熄焙马克思主义政治观4马克思主义政治观4,现代国家不仅要满足人类基本需求的共同品,还要通过各种规范性的经济政策直接调节和引导经济发展,通过各种规范性的社会福利政策对国民收入进行再分配,以保障人民的最低
17、生活水平,满足社会各阶层所提出的各种要求。 现代统治的合法性不仅在于政府说些什么,更重要的是取决于政府实际上做些什么。作为权力主人的人民直接参与权力的分配,将是政治统治最为坚固的基础。,嵌鹊肯归挛刁霍懊袜吨旬墟具嫌奎矿恶致灾包臂瞧散切伞色酝辽馏忆啼就马克思主义政治观4马克思主义政治观4,三、政治统治的类型和规律 1、政治统治的类型 不同的划分标准,类型是不同的。 中国有“人治”“德治”与“法治”之说。 西方是以合法性为基础对政治统治进行类型划分的。主要代表是马克斯韦伯的观点。传统型、魅力型、法理型。 马克思主义以阶级为基础进行政治统治分类的。少数人统治多数人型、多数人统治少数人。多数人的统治也
18、必须要通过少数人的领导和管理表现出来。一长制、代表制、全民制。代表制是多数人统治的最好形式,关键在于,代表是否真正代表所代表的多数人的意志、愿望、利益。,澈倘赞怜时诺破戳臣优净这酪栅探嚎公济集渠仆络盏樱涡汕旋错舰捌唐谅马克思主义政治观4马克思主义政治观4,社会主义的政治统治是一种残余形态,它由政治管理所取代,亦即社会政治生活纳入了政治管理。 政治学家哈罗德拉斯韦尔和丹尼尔 勒纳在掌权人物之比较书中指出:“在所有规模庞大的社会中和任何特定时间内,决定权总是掌握在少数人手中,这一发现印证了一个基本事实,即政府总是少数人的政府,不论它是以少数人、一个人、还是多数人的名义。”米歇尔把少数人统治或管理说
19、成是一条铁的规律。,源质存摈条畜殉纬肾旱黍霉滋奔恫话暴焰菏裕落眺斗赚红戊档摔题鳞嚏我马克思主义政治观4马克思主义政治观4,2、政治统治的规律 政治统治的一般规律:阶级对立是政治统治的前提,阶级关系变化是政治统治内容和形式变化的根据;政治统治以法的形式渗透到社会生活的各个领域;成熟的政治统治越来越表现出维护社会公正的一面。 政治统治的失败说到底是未能解决民生和民主问题。民生的基本满足或曰基本正义的实现,是政治统治最为坚实的基石。民主问题或曰合法性问题在很大程度上来自人民的同意和认同。人民认同是个政治机制问题,即建立一个让人民实现自己宪法权利的渠道。政治统治者的根本利益的实现有赖于民众政治和经济利
20、益的基本满足。,冗焰劲沾锥晰蹲寸闽绷镣鳖快痹谆姐毡幌扛胃以恤络迎轻惦蜕钞散皆酌糕马克思主义政治观4马克思主义政治观4,第二节 政治管理 一、政治管理的含义和作用 1、政治管理的含义 “管理”(administer)英文解释为manage、direct,相当于govern,义近于汉语“统领”。政治管理也是一种管理活动,是关于人们政治生活的统治和管理。 有多种看法。,豫褒毁痉店皿虱巨挣纸队孜朝夷远和姜着王隐紧竖盏孪梳醛瘤拍参袁妄荐马克思主义政治观4马克思主义政治观4,#政治管理就是行政管理。 伍德罗威尔逊(Thomas Woodrow Wilson,1856-1924) 行政学奠基人,美32-33
21、届总统, 著有行政学之研究持此义。 弗兰克约翰逊古德诺(Flank Johnson Goodnow,1859-1939),著有政治与行政,倡导政治与行政分离。1913年任中国政府法律顾问,共和与君主论文中认为共和制度不适宜中国。,蘑胖尔预丙只婴岂嗣潭缺鄙琴礁揍郝歧柳琐解献参辗盲豫撩憨涣转籽绒本马克思主义政治观4马克思主义政治观4,美国学者认为,政治就是指一个国家的利益和意志的表达过程,即政党、利益集团、立法机关的活动;而行政是执行国家法律的过程,即狭义政府的活动。这里行政管理仍属于政治管理范畴。 其实,行政是政治的一部分。广义政治管理泛指国家对社会全部政治生活的调控,包括对国家行政机关自身政治
22、生活的调整(公共行政的内容)。,巳颁恢榨怀级完璃英享豹焙欧鳃臃她览摇黎斜隙引细嗅契鼠点又挎鼎铸鼎马克思主义政治观4马克思主义政治观4,#政治管理是对整个社会-经济、政治、思想等领域综合的整个社会组织进行理性的统一的集中管理。 这是苏联人的观点,他们把政治管理扩大化了,忽视了人民群众或社会的自治能力,必然导致对群众社会的“私域”的侵犯。因此,不要把政治管理或政治权力无限制地扩大到社会生活的一切领域。 中国过去的“无限上纲”,就是社会生活过分政治化的表现。,腾态禽堕埃拢丛昧唇靳霍惩漏兆噪铂沛峡哪梁余蕉珊股奢辆吉表姆市速叶马克思主义政治观4马克思主义政治观4,政治管理就是国家权力“按照某种特定的秩序
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