实践“三个代表” 建设小康社会 奋力开创新世纪新阶段加快发展新局面.docx
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1、第 1 页 实践“三个代表” 建设小康社会 奋力开创新世纪新 阶段加快发展新局面 特征码 OlKeHwcHYITkjOfzcGzy 同志们: 中国共产党*县第十一次代表大会,是在全县上下满怀豪情 深入贯彻党的十六大精神的重要时刻召开的,是在全县人民同心 同德干事业,万众一心谋发展的大好形势下召开的,是我县新世 纪第一次党代会。大会的主题是:以十六大精神为指针,高举 邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,动员 全县各级党组织,广大党员干部群众,与时俱进,开拓创新, 负重拼搏,加快发展,为建设“经济繁荣发展,城市面貌变样, 社会文明进步,人民幸福安康”的小康*而奋斗!确定这样的 主题,
2、是落实十六大精神、实践“三个代表”的必然要求,是 新世纪新阶段赋予我们的历史使命,是七十二万*人民的共同 愿望。 现在,我代表中共*县第十届委员会向大会作报告,请予 第 2 页 审议。 一五年工作的回顾 五年来,在省市委的正确领导下,县第十届委员会高举 邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”要求,认真贯彻落实 十五大精神和党的路线方针政策,团结和带领全县各级党组 织广大党员干部群众,凝聚各方力量,采取切实措施,努力 克服九八九九连续特大洪涝灾害的不利影响,积极应对亚洲 金融危机全球经济增长放慢以及我国加入的严峻挑战, 认真化解经济结构调整和社会转轨变型过程中的深层次矛盾, 以加快发展为主题,以改
3、革开放以动力,以维护稳定为前提, 推动了全县经济发展和社会进步。顺利完成了第十次渖代会确 立的各项任务,实现了“九五”计划的奋斗目标,人民群众的 生活水平总体上实现了由温饱型向小康型的转变。可以说,本 届县委任期的五年,是县域经济不断发展的五年,是城市建设 不断加快的五年,是各项改革不断改善的五年,是党的建军设 不断加强的五年。 尤其令人振奋的是,近一年多来,我们以更加务实的态 度更加务实的举措更加务实的作风,进一步转变观念,自 我加压,敢作善为,寻求突破,使“凝聚人心,重塑形象,振 第 3 页 兴*,造福人民”成为县委工作的主旋律,成为全县人民的最 强音。在实际工作中,我们以市容综合整治为切
4、入点,以机关 作风整顿以着力点,以优化发展环境为重点,推动*工作出现 显著变化,全县上下迅速形成“聚焦事业聚焦发展”和“人 心思上人心思进人心思变”的生动局面,迅速呈现“对外 形象提升,发展速度提升,城市品味提升,经济景气提升”的 良好势头,各项工作在原有的基础上取得了新的巨大成就。 1、县域经济加速发展。经济总量不断扩张,经济结构不断 调整,支柱产业蓬勃发展,特色农业势头良好,招商引资形势 喜人,发展环境明显优化,人民生活日益改善。预计到 年底,全县国内生产总值可达亿元,比 年增长;区域财政收入可达.亿元,比 年增长;地方财政收入可达亿元,比 年增长;农民人均纯收入可达元,比 年增长。特别是
5、近一年多来,发展速度明 显加快,显现出跳跃式发展的良好势头。 2、城市面貌日新月异。我们以空前的决心和力度,整治市 容市貌,迅速改变了县城脏乱差况;编制了城市新一轮发展规 划草案,确立了建设“生态滨湖园林式城市”的基本定位,明 确了“怀抱青岚湖,背靠两条路,向西大延伸,东南再对接” 第 4 页 的总体构架;改造了街心花园和湖滨大道花园广场新建了站 前广场和东门桥休闲广场,对八条主要街道进行了净化美 化亮化绿化,收到了“眼睛为之一亮,精神为之一振,面 貌为之一新”的良效果;启动了新行政中心建设,拉开了城市 新区开发的序幕;经营城市取得突破进展, “双创”工作取得阶 段性成果。 3、各项改革不断深
6、化。坚持以改革促发展,用发展的办法 解放前进中的问题,各项改革顺利推进,为经济社会发展注入 了新的动力和活力。一是县属国有集体企业改革改制成效明显。 制订和实施了企业改革改制三年攻坚总体规划,按照“公退民 进. 一厂一策” 的思路, 促使乡镇集体企业全面实现了民有民 营, 一批县属重点企业实现产权的根本性转变。我们积极探索 招商与改制“双轮驱动”的新路子使李渡酒厂第一批关停企业 摆脱困境,重振雄风。二是农村税费改革顺利推进。农民负担 明显减轻,新的税制全面运行。三是县乡机构改革稳步实施。 机构撤并组建工作全面完成, “三定”方案正式出台。此外。我 们还先后进行了粮食流通体制社会保障制度第方面的
7、经济体制 改革。 4、城乡社会持续稳定。在社会深层次矛盾集中显现的背景 下,在高危产业相对集中的情况下,我们牢牢绷紧安全稳定这 第 5 页 根弦,以落实责任为抓手,推动了维护稳定各项举措的落实。 高度重视和做好农民减负工作。努力做好社会保障工作。 “八七” 扶贫攻坚成效明显。深入开展“严打”斗争,打击了黑恶势力 孤嚣张气焰。大力推进社会治安综合治理,人民群众安全感明 显增强。强化了安全生产工作。以打击医疗器械行业制假售假 为重点,整顿和规范了市场经济秩序。认真。做好群众信访工 作。采取有力措施,解决了教师.干部工资发放第一系列事关人 民群众切身利益的热点难点问题理顺了情绪,化解了矛盾,维护 了
8、稳定,为改革发展创造了良好的环境. 5、社会事业全面进步。坚持“两手抓,两手都要硬” ,加 强了精神文明建设和民主法制建设,推动了各项事业取得新进 步。建立和完善了“双方明” “双百分”同步考核机制,逐年加 大了精神文明建设投入,积极探索新形势下精神文明建设的有 效形势,认真实施公民道德建设实施纲要 ,大力开展爱国主 义.集体主义.社会主义和职业道德.社会公德.家庭美德,解放思 想学习活动和“塑造江西人新形象”系列活动,人民群众的精 神面貌发生了可喜的变化。大力实施依法治县, “三五”普法任 务全面完成,广大干部群众的民主法制观念明显增强。加强了 对人大政协和司法机关的领导,积极支持他们依法独
9、立地行 使各自的职能。基层民主政治建设迈出新步伐,积极推行了村 委会直选和“海选” ,政务公开民主管理工作扎实有效。大力 第 6 页 实施“科学兴县”战略,文化科技教育卫生体育等事 业都得到新的发展,人民群众的精神文化形象”系列活动,人 民群众的精神面貌发生了可喜的变化。大力实施依法治县, “三 五”普法任务全面完成,广大干部群众的民主法制观念明显增 强。加强了对人大政协和司法机关的领导,积极支持他们依 法独立地行使各自的职能。基层民主政治建设迈出新步伐,积 极推行了村委会直选和“海选” ,政务公开民主管理工作扎实 有效。大力实施“科学兴县”战略,文化科技教育卫 生体育等事业都得到新的发展,人
10、民群众的精神文化生活日 益丰富。 “双拥”工作和民兵预备工作取得新成就。认真落实 “三项基本国策” ,人口土地环保工作得到加强。与此同时, 统战群团对台侨务老龄等各项工作都取得新的成绩, 形成了社会事业全面进步两个文明协调发展的良好局面。 6、党的建设得到加强。以深入学习邓小平理论 “三个代 表”重要思想为主要内容,以“三讲”集中教育和“三个代表” 学教活动,县乡村三级领导班子思想建设得到加强。以 “三级联创”活动为载体,党的基层组织建设得到加强。特别 是在乡镇换届和县乡机构改革中,认真贯彻落实党政干部选 拔任用条例 ,坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,讲政 绩讲功过,初步形成了“平原赛马”
11、的用人导向,各乡 镇各单位领导班子凝聚力战斗力创造力得到新的增强, 第 7 页 领导干部抓工作干事业谋发展的责任心事业心和主动 性积极性得到新的激发。以重塑形象振奋精神凝聚人心 为目标,深入开展了机关作风整顿,党的的作风建设得到加强。 特别是采取了一些得力措施,初步解决了公款吃喝.公车迎亲. 乡镇干部走读.上班时间玩乐.红白喜事大操大办. 执法执纪 人员索拿卡要第人民群众反映强烈的突出问题,干部作风不断向 好的方面转变。坚持反腐倡廉“三项工作”格局. 党风廉政 建设得到加强。 回顾五年来的工作,我们深深地感受到,过去所取得的确 良成就,靠的是邓小平理论和“三个代表”的指引,靠的是市 委的正确领
12、导,靠的是广大党员干部和全县人民的团结奋斗, 靠的是历届县委打下的工作基础,靠的是人大.政协.各民主党 派.各人民团体和广大老同志的大力支持.在此,我代表中共*县 第十届委员会,向所有给予我们关心.理解和支持同志们.朋友们 表示最衷心的感谢,致以最崇高的敬意! 成就愈喜人,经验弥珍贵.五年来特别 是近一年来的的生动 实践,我们在取得新成就的同时,也探索和积累了一些新鲜经验, 必须在今后的工作中坚持.完善和发展. -必须坚持把“三个代表”作为党的建设的灵魂,为做 第 8 页 好各项工作提供坚强的组织保证。振兴*,造福人民,关键在党, 关键在人.实践昭示我们,没有落后的群众,只有落后的干部;没 有
13、落后人民,只有落后的党员.我们要切实担负起带领人民群众, 创*美好末来的历史使命,就必须以“三个代表”为统揽,坚定 不移地把党的组织建设成为*事业发展的坚强领导核心,坚定不 移地把党的干部队伍就成*事业发展的骨干和中坚. -必须坚持把把发展作为执政兴县的第一要务,牢牢把 握改革发展稳定的大局。发展是目标,改革是动力,稳定是前提. 发展是硬道理,发展才有出路,发展才有尊严和地位,也只有通过 发展,才能真正凝聚人心,造福人民.我们党组织要切实履行执政 兴县的崇高职责,就必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展.与此 同时,按照“三个有利于”的标准,大力推进改革,切实维护稳定. -必须把解放思想作为各项工
14、作的先导,不断刷新思想 观念.创新机制体制.更新工作方式。解放思想天地宽,自我束缚 寸步难.思想解放的深度,决定着经济发展速度.面貌改变的程度.各 项工作的力度.*发展相对滞后,根本原因是是思想观念.为此, 我们必须坚持与时俱进,不断解放思想,坚决冲破一切妨碍发展 的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一 切影响发展的体制弊端. 第 9 页 -必须坚持把扬优成势.突出特色作为基本思路,积极 探索时代特征和*特色相统一的新路子、新模式。市场经济就 是特色经济,比较优势就是竞争优势。*作为中部欠发达县区, 作为传统农业县区,下沿边下沿海,没有特殊的优惠政策,没 有国家大型 企业和投
15、资项目,要实现跳跃发展,下能人云亦云 照搬照抄别人的模式,而必须充分发挥*特有的区位条件、资 源条件、产业基础生态环境、成本低廉等比较优势,加快构建 工业主导型、产业支撑型。长期共存特色带动型,劳动密集型 的经济增长新格局。 -必须坚持把优化环境作为永不竣工的工程,不断扩大 内外开放。*经济发展相对滞后,自身积累能力较弱,单纯依 靠自身力量,难以实现赶超型,跳跃式发展。在大开放背景下, 在生产要素大循环,大流动的形势下,加快发展的竞争,说到 底就是开放水平和发展环境的竞争。为此,我们必须以更加高 远的眼光,更加宽广的胸怀,更加务实的举措,落实优惠政策, 提高办事效率,提高服务水平,大举招商引资
16、,全力营造大开 放,大发展的优良环境。 -必须坚持把振奋精神,转变作风,凝聚人心作为打开 局面的突破口,造就一支思想过硬,素质过硬,作风过硬的干 部队伍。振兴*事业,是我们的共同职责更是各级干部的根本 第 10 页 价值金之所在。一个地方的发展能不能上去,很大程度取决于 我们干部的事业心,责任心进取心,取决于我们有没有拼搏的 胆气,开拓的锐气,竞争的勇气。如果我们干部都达到了这样 的境界,人民群众才能心齐,气顺,劲足,我们的事业才能无 往而不胜。 肯定成绩,能给我们以鼓舞;总结经验,能给我们以启迪; 正视问题,能使我们更加清醒。我们的问题和困难主要是:经 济总量还不大,发展速度还不快;机制体制
17、还不活,县属国有 企业改制攻坚任务还很艰巨;财政实力还不强政府调控经济的 能力还很有限,发展社会公益事业还感到心有余而力不足;农 民增长收入比较缓慢,农村稳定还存在一些新情况,基层基础 还不是很牢固;解放思想还不够到位,发展环境还不够宽松, “硬环境不硬,软环境不优”的总是还比较突出;社会保障制 度还不完善,制约了深化改革和加快发展;南北发展不平衡, 北部发展相对滞后,全县还有相当一部分贫困人口的困难群体; 党的建设有待进一步加强干部作风有待进一步转变。对此,我 们必须有正视问题和困难的勇气,必须有化解矛盾和战胜困难 的决心,必须有解决问题和克服困难的举措。 二、坚持把发展作为执政兴县的第一要
18、务,全面推进小康 社会建设 第 11 页 党的十六大提出了全面建设小康社会,加快推进社会主义 现代化的奋斗目标,明确了“发展要有新思路,改革要有新突 破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总体要求,从 *实际出发,跨入新世纪,进入新阶段,我们必须继往开来, 登高望远历史地担负起实践“三个代表”推进小康建设,振兴 *事业,造福*人民的崇高使命。应当看到,经过改革开放二 十多年来的发展,我县和全国各地一样,总体上实现了由温饱 向小康的过渡,但我们的小康的还是低水平,不全面,发展很 不平衡的小康。纵观地区发展格局,即使同中部地区,周边县 市相比,我们还强烈地感知到差距和危机;面对人民群众的期 望
19、,我们还强烈地感知到责任和压力。我们过去所取得的成绩, 还只是万里长征走完了第一步,我们没有丝毫理由骄傲自大, 小进则满。全县各级党组织,广大党员干部群众都要保持清醒, 乘势而上,把*建设成为“经济繁荣发展,城市面貌变样,社 会文明进步,人民幸福安康”的小康社会。 (一)以工业化为核心,推动县城经济实现赶超型,跳跃 式发展 全面建设小康社会,中心任务就是要加快经济建设。十六 大报告指出:“二十一世纪头十年,对我国来说,是一个必须 第 12 页 紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。 ”*作为中部欠 发达地区,要跟上时代发展潮流,要跟上全国发展步伐,要跟 上“江西中部崛起”和“南昌率先崛起”
20、的发展节拍,要跟上 推进小康建设的发展要求,更应该抓住历史机遇,加快发展自 我,争取县城经济在一定的时间内,有一个大的跃升,实现赶 超型,跳跃式的发展。为此,我们必须有新的战略定位,总体 思路,奋斗目标和工作举措。 今后五年,县城经济发展的战略定位是:立足资源优势, 发展特色经济,扩大内外开放,建设工业强县。 “一个目标” , 即富民强县目标;“两个突破” ,在生态滨湖园林式城市建设上 求突破;“三化战略” ,即工业化,城镇化,农业产业化;“四 个重点” ,即招商引资,民营经济,两区开发(城市新区开发和 工业园林开发)和乡村公路建设;“五大产业” ,即文化用品, 医疗器械,焰花鞭炮,螃蟹养殖,
21、食用菌菇。 今后五年,县城经济发展的奋斗目标是:国内生产总值在 世界 20XX 年的基础上翻一番,年均递增 15%,地方财政收入向 2 个亿的目标冲击,主要经济指标确保两位数增长。提出这样 的奋斗目标,即是地区竞争发展的迫切要求,也是可行的。之 所以讲是地区竞争发展的要求,是因为当前发展大潮汹涌澎湃, 地区竞争十分激烈,对我们在发展格局中能否有一席之地造成 第 13 页 了一种“挤压”的态势,在我县经济总量小,基数低的情况下, 不进则退,小进也是退;之所以这样讲是人民群众的愿望,是 因为只有加快发展,才能迅速改变*的面貌,迅速改善人民群 众的生活,实现广大人民群众伯根本利益,才能真正得人心,
22、顺民意;之所以讲是积极的,是因为只有达到这样一种速度, *的经济实力才能实现大跃升,综合竞争能力才能有一个大提 高,推进小康建设才能迈进一大步;之所以讲是可行的,是因 为无论是从其它地区的发展实践来看,还是从我县的有利条件 来看,经过努力是完全可以实现的。比如浙江,上海等省市近 年来主要经济指标都以 30%以上的速度递增。我县具有良好的 区位优势特别是去年下半年以来,全县上下议发展,谋发展, 抓发展的氛围日益浓厚,跳跃式发展的势头初步显现,广大干 部群众的积极性,主动性和创造性空前高涨。所有这些,都是 我们加快发展的有利条件和坚实基础。只要我们万从一心,扎 实工作,自我加压,负重拼搏,我的目的
23、一定会达到。要落实 上述战略定位,基本思路和奋斗目标,必须突出重点,聚精会 神抓好以下几项工作: 1、突出工作兴县,争创两大优势,在做强支柱产业上寻求 新的突破。 县城经济发展相对滞后,根本原因在于工业化进程滞后。我们 第 14 页 谋求工业经济赶超型跳跃式发展。从我县的实际出发,加快工 业化进程,建设工业强县,关键是要从培植,发展支柱产业入 手,争创两大优势。一方面,要做大做强传统产业优势。采取 切实措施,着力扶优扶强,促进文化用品,医疗器械,焰花鞭 炮,螃蟹养殖,食用菌菇。 “五个一”的支柱产业尽快实现“五 个转变”:在规模上由小型化,分散化向集团化,集约化转变; 在经营上收一元化向多元化
24、转变;在职市场上由单纯依靠国内 市场向开拓国内外两个市场转变;在品牌上由争创知名产品向 争创知名企业转变;在机制上由家族式管理向建立现代企业制 度转变。通过“五个转变” ,进一步扩大企业规模,扩大市场份 额,提升产业层次,增强产业后劲,打造一批规模大,效益高, 竞争力强的工业“航母” ,使其对县城经济的支撑作用更加突出。 另一方面,要加快培植新兴的产业后发优势。认真总结借鉴文 化用品,医疗器械产业的经验,适应产业形成规律的要求,延 长产业链条,聚集骨干企业,大力促进李渡酒业,针织纺纱, 钢架结构,压力容器,建筑材料,环保器材等产业成长壮大。 与此同时,要大力发展商贸物流业和房地产业,加快培育旅
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