旅游经济开发区2004工作报告.docx
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1、第 1 页 旅游经济开发区 2004 工作报告 特征码 RJZIebihpWdHOwtUfbUO 夯实基础 加快发展 不断提升全区综合经济实力 前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区 查干湖旅游经济开发区成立以来,区党工委和管委会坚持 “解放思想” 、 “实事求是” 、 “与时俱进”的原则,用“发展要 有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有 新举措”新思路来指导具体工作,通过全面实施前郭县委、县 政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略,科学规划, 充分利用生态资本,大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业, 全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展,查 干湖已经成为吉林省渔
2、业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅 游胜地。主要做法是: 一、准确定位,因地制宜确定总体发展思路和工作目标 开发区成立伊始,我们根据全区资源优势和基础条件,确 定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标, 以解放思想为先导,以改革创新为动力,以生态、绿色、民族 为立区特色,坚定不移地开展招商引资工作,充分发挥区位优 势和资源优势,突出抓好旅游业,巩固壮大水产业和农业,加 第 2 页 快发展石油工业和环保产业,全面加快开发区经济和各项社会 事业的发展,促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体 发展思路,明确提出“一年打基础,两年成规模,三年见成效” 的近期工作目标。经过两年多的努力
3、,我们完成了内设机构、 派驻机构以及党群组织的组建工作,理顺了管理体制,建立了 一级财政和一级国库,编制和完善了各类规划,部分基础设施 和旅游项目建成并投入使用,全区进入了整体开发建设阶段。 20XX 年,全区实现生产总值 10757 万元,同比增长 83.9。实 现经济总收入 27569 万元,同比增长 132.9。其中,工业产 值 12763 万元;旅游业收入 10500 万元,全年实现渔业产值 2047 万元,粮食产值 2259 万元。全口径财政收入实现 926 万 元,本级财政收入 464 万元;完成招商引资签约项目 18 个,合 同引资额 16341 万元,实际到位资金 10100
4、万元。 二、规划行先,有计划、有目标地科学开发和保护资源 我们坚持“先规划,后开发”的原则,注重近期规划、中 期规划和长期规划有机结合,制定了一整套具有战略性、前瞻 性和指导性的发展规划。一是制定了前郭尔斯查干湖旅游经 济开发区 20XX20XX 年五年经济发展计划和到 20XX 年十年经 济发展规划 。二是委托北京大学城市与环境学系编制了前郭 县旅游发展总体规划和查干湖旅游度假区总体规划暨中心 区控制性规划 。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了查干 湖旅游度假区中心区控制性详细规划 。四是完成了查干湖旅 第 3 页 游经济开发区土地利用总体规划修订工作。五是聘请吉林省 环境科学院、省水利勘察
5、设计院和北京联生天地生态环境技术 有限公司完成了查干湖自然保护区总体规划和综合考察 报告的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护 区的保护和管理,促进全区实现生态效益、社会效益和经济效 益的统一提供了有利保障。 三、加大资金投入,不断完善各项配套设施建设 开发区成立后,在前郭县委、县政府的大力支持下,全区 基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导,企业行为,市 场化运作”的模式,不断加大政府投资,加快基础设施建设。 二是按照“谁投资,谁经营,谁受益”的原则,吸引社会法人 和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本 高、土地优势不凸显等实际情况,充分利用省、市、县给予开 发区
6、发展的各项优惠政策,采取征用区内村社闲置土地、盘活 区内企业土地存量等办法,解决重点项目解决建设用地。20XX 年,开工建设项目 19 个,完成投资 18299 万元。 四、发展旅游经济,提高对外知名度和影响力。 我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托,开发建设 了一批具有民族特色的生态旅游项目,成功举办了三届“查干 湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节” 。20XX 年 5 月至 20XX 年 10,累计接待游客 95 万人次,旅游综合收入 累计达 3 亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖 第 4 页 独具特色的自然资源和旅游资源,查干湖的知名度逐年提高, 前郭和松原
7、的人气指数有了很大提升。 五、调整渔业生产方式,大力发展有机渔业 我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势, 科学规划,与省内水产科研单位合作,实施大水面开发,采取 人工投苗与封湖涵养相结合的方式,发展有机渔业和名特优鱼 养殖。全区每年投入鱼苗 670 吨,年产鲜鱼 5000 吨,其中,胖 头鱼年产量为 3000 吨。查干湖胖头鱼先后于 20XX 年和 20XX 年 获得中国绿色食品发展中心 AA 级绿色食品认证和中绿华夏有机 食品认证中心有机食品认证,查干湖被批准为国家 AA 级绿色食 品生产基地。 六、坚持可持续发展战略,加大保护区保护工作力度 我们完成了查干湖自然保护区总体规划
8、和综合考察 报告的编制工作,并已通过吉林省自然保护区评审委员会的 评审和省政府的审批。 查干湖自然保护区总体规划中明确规 定,查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公,一套 人马,两块牌子,行政上由前郭县政府领导,业务上由省水利 厅领导,并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时,开发 区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上,又积极争取省 环保局的支持,批准成立了开发区环保局,作为省环保局的派 驻机构。 规划重新确定了保护区面积,由 480 平方公里调整 为 506.84 平方公里,比原规划增加 26.84 平方公里,并重新明 第 5 页 确了主要保护对象。目前正在开展申报国家级自然保护区
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