浅谈房地产发展和城市建设.docx
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1、第 1 页 浅谈房地产发展和城市建设 特征码 THYUIYczurrBxHpDKpYL 住宅业发展和城市建设都是当今城市面临的焦点问题, 城市最高品质的集结点是财富创造的中心。围绕建设小康社会 的新一轮城市建设和房地产开发,也必将促进城市竞争力的提 升。结合*市城市规划建设的实际,我在这里谈几点思考和认 识。 新一轮城市建设为房地产业带来新的商机,房地产业的 持续健康发展,将改变城市的面貌。*市是山东省省会,是国 家级的历史文化名城,1992 年 12 月被划为沿海中心城市, 1994 年被中央定为中央城市。总人口 580 万,总面积 8177 平 方公里。1995 年以来,*市社会经济保持了
2、良好的发展,2000 年国内生产总值达到 1200 亿元,城市化水平达到 49.7%。房地 产业也呈现快速发展的态势,房地产市场的框架基本形成,推 进了投资主题的多元化和房地产开发的市场化进程。实现了由 政府主导向市场主导的转换,市场需求稳步增长,供需关系基 本平衡 1998 年以来,房地产投资保持了每年 30%的增幅,20XX 年的投资额为 1998 年的 3.2 倍。20XX 年房地产投资占 GDP 比 重达到 6.4%,保持在合理区间,新开工面积在 200 到 300 万平 第 2 页 方公里之间。当前*城市建设和房地产业面临 三个重大课题,第一是经济发展和城市化进程进一步加快,构 筑现
3、代新兴工业化城市空间载体,实施新一轮房屋建设的任务 相当繁重,我们计划到 20XX 年基本实现现代化。今后 10 年经 济总量平均保持 12%以上的增长速度,城市化率年均提高 1 个 百分点以上。 城市能否适应和保障社会发展的责任尤其重大。拓展城 市新的发展空间,创造和谐环境要求日益强烈。*目前中心城 区 177 平方公里。这个区域常住人口达到 210 多万,人口密度 过大,交通压力增大。为适应城市规划的需要,按照规划发展 新区已成为现实而紧迫的任务,我们计划在 5 年内完成交通、 管网、河道等基础设施的建设和改造。提升老城功能,改善旧 区任务也相当艰巨。*有 2600 年发展史,是国家级历史
4、名城, 同时,历史形成的老城区面积大,人口多,居住条件差,居住 环境亟待改善,历史文化风貌亟待恢复和保护。多年土地基础 设施和文化等资源亟需整合与翻新。为使老城翻新,按照我市 人均发展目标,近 5 年需要在老城区改造的房屋达到 3000 多万 平方米。为把握新世纪头 20 年发展的机遇,*提出了实现新跨 越、建设新全城的总体目标,确定了新区开发、老城提升城市 环境的基本思路。力争在 20XX 年国内生产总值达到 2700 亿元, 第 3 页 实现历史性跨越;20XX 年国内生产总之达到 3900 亿元,提前 基本实现现代化;2020 年国内生产总值达到 8000 亿元,城市 人口达到 400
5、万,把*建成现代化区域中心城市。 今后 5 年作为目标实现的关键时期,房地产将有大的发 展,发展的动力源于四个方面,第一,社会经济发展的带动。 20XX 年我市国内生产总值预期达到 2700 亿元,以占 GDP7%的比 例参考测算,房地产开发约需 190 亿元。第二,加快城市化进 程带动。按照今后 5 年社会经济发展目标,到 20XX 年我市城市 化率预期达到 58%,按照人口自然增长率控制在千分之五测算, 20XX 年城市人口新增 56 万人,按照目前我市人均住房 30 平方 米测算,至少需要增加住宅 1600 平方米,如果考虑机械的需要, 至少翻一番。到时住宅将成为消费的热点,近 5 年以
6、来,我市 的收入房价比由 7.3 降到 6.1,有利于扩大市场的市场需求。 *市建设的实质是资源的重新配置,需要立足当前,满 足使城市更加现代化的内在要求,需要对城市现状做深度改变。 按照到 20XX 年末人均达到 30 平方米的标准计算,基本实现户 均一套、人均一间的标准,整个康居工程开发量相当于九五期 间的 4 倍。必须运用市场机制,逐步推进。面对大量的基础设 施建设和片区改造,应积极实行多元化投资,让开发企业担当 重要角色,这样既可以减少政府筹集资金的压力,又可以发挥 第 4 页 企业的效率。一大批实力强、水平高的房地产企业,将成为* 市新一轮城市建设的重要力量,这也必将带动新一轮房地产
7、开 发,促进房地产业的持续繁荣。其次是创新机制,实现城市建 设与房地产行业的和谐发展。我市新一轮建设的方针非常明确, 这就是坚持以人为本,树立全面协调和持续发展的观念,坚持 高起点规划,高标准建设,高效能管理,高水平经营,完善现 代化基础设施和公共服务设施,建设更加宜人的住宅。要实现 预期的目标必须促进城市建设与房地产行业的和谐发展。政府 的责任,是搞城市的总体规划,管理好土地的一级市场,建立 公开、公正、规范的市场秩序,依法行政,并引导各项服务完 善高效,为房地产业的健康发展创造良好的条件。房地产企业 应当在公开、公正、规范的市场环境中充分发挥科技进步、理 念创新、机制高效、开拓市场的优势,
8、通过创造让人们满意的 精品工程,实现企业追求卓越、服务大众、壮大企业、良性发 展的目标,最终为改善城市面貌和居住环境,提升城市的竞争 力做出贡献。虽然政府和企业各自担负的社会责任和追求的效 益不尽相同,但是随着社会主义市场经济体制的不断完善,随 着房地产市场的不断规范,一定能够找到处理两者关系的最佳 平衡点。 在城市建设中,政府除了调控以外,还直接承担公益性 基础建设。政府要领导好组织建设的双重责任,促进城市建设 第 5 页 与房地产建设的和谐发展。第一,需要健全市场规则体系,房 地产业的鲜明特点是产业链长、跨度大、关联紧密,每一个环 节都关系到最终产品,关系到行业的社会责任,特别是项目审 批
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