浅谈企业廉政文化.docx
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1、第 1 页 浅谈企业廉政文化 特征码 ZurwAukGpAdQtUKYcwZG 国有企业是我国国民经济的支柱。加入世界经济贸易 组织以后,国有企业这艘巨轮已驶入深海,摆脱计划经济体制 留下的各种“枷锁” ,在国际市场经济的风浪中求生存和发展, 正进入攻坚阶段。近几年来,国企改革虽然取得了不平凡的业 绩,但也应看到,企业人事、用工和分配制度的改革还是举步 维艰:决策失误、用人不当、腐败之风蔓延,企业银行贷款多, 死帐、坏帐多,出现了一些国有企业严重亏损、国有资产严重 流失、国有企业职工怨声载道的问题。随着政府职能转变,机 构精简,发生在政府机关的贪污贿赂案件逐步减少;而企业随 着规模、数量和自主
2、权不断扩大, 一些企业成为滋生犯罪的 “温床” ,成为职务犯罪的多发部位。国有企业廉政建设任重道 远。 说到国企廉政建设,人们很自然联想到约束、制度、说教, 很少从文化层面去理解认识,这也许就是企业在加强党风廉政 建设、反腐倡廉的宣传、教育和制度建设方面虽然做了很多工 作,但是,腐败现象仍然犹如扑不灭的野火,春风吹又生,成 效并不明显。因此,笔者想另僻奚径,充分发挥文化的渗透力 和潜移默化的教育功能,把企业廉政工作内容和形式向文化层 第 2 页 面深化、延伸,这就是本文倡导企业廉政文化的初衷。 一、国有企业廉政文化建设的重要作用 党的十六大和十六届三中、四中全会提出,要建成完善的 社会主义市场
3、经济体制和更加开放、更具活力的经济体系。推 进现代企业制度的改革,核心是建立和完善各负其责、协调运 转、有效制衡的公司法人治理结构。具体地讲,就是要形成企 业权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机 制。企业纪检监察工作是企业管理的重要组成部分,也是企业 自我约束机制的必要环节。 特别是当前经济全球化和科技进步 不断加快,市场竞争日趋激烈,改革触及到深层次的矛盾和问 题,国有企业纪检监察工作开展的空间更大了,作用更需要加 强,以促进企业内在素质的提高,增强国有企业的市场竞争能 力和抵御风险能力,形成国有企业全面发展的新优势。 党的十六大报告指出“坚决反对和防止腐败,是全党一项 重大
4、的政治任务” 。反腐败斗争“一靠教育,二靠制度” 。胡锦 涛总书记在中纪委第二次全会上强调指出要“加强教育、发展 民主、健全法制、强化监督,创新体制,把反腐倡廉寓于各项 重要改革措施之中,从源头上预防和解决腐败问题” 。十六届四 中全会指出:“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业, 必须大力发展社会主义文化,不断巩固全党全国人民团结奋斗 的共同思想基础” 。十六大报告、十六届四中全会精神和胡锦涛 总书记在中纪委第二次全会上的重要讲话都体现了反腐倡廉工 第 3 页 作的新思想、新举措,为从文化层面加强反腐倡廉的思想道德 文化建设,提供条件和打下基础。 企业廉政文化是企业文化在企业廉政工作上的
5、支持力和渗 透力的结合。企业文化是一种管理文化、经营者文化。通用电 气公司的董事长兼首席执行官杰克.韦尔奇认为:“如果你想让 列车再快 10 公里,只需要加一加马力;而若想使车速增加一倍, 你就必须要更换铁轨了。 ”“但若没有文化上的改变,就无法维 持高生产力的发展。 ”美国哈佛商学院著名教授、世界知名的管 理行为和领导科学权威约翰.科特也大胆预言:“企业文化在未 来十年内很可能成为决定企业兴衰的关键因素” 。我们要高度重 视企业文化建设,尤其要建设优秀的企业文化,只有这样,才 能不断增强企业竞争实力,从而在经济全球化的浪潮中,特别 是在我国加入 WTO 的形势下,使企业充满活力,永远处于不败
6、 之地。作为一种新的管理思想,企业文化的内容、形式均源于 实践,是经营实践中形成的理念、传统、风格、习俗的沉积。 企业文化从重视企业的组织结构、战略、制度等开始转为重视 企业的价值观,体现了企业的组织行为的整体性,并受到社会 政治、经济、人文及地域、民族传统等多种因素影响。这些为 企业廉政建设以企业文化为载体,与企业的生产经营,与企业 党员干部队伍建设,党风廉政责任制建设有机结合,相互渗透 创造了条件。企业的党风廉政建设要改变目前的不力状态,也 要借助文化的力量;加大企业廉政文化建设力度,就能更有效 第 4 页 地推进企业的反腐倡廉工作。 二、企业廉政文化内涵 企业廉政文化从根本上讲是加强党风
7、廉政建设、反腐倡廉 的宣传文化、教育文化、制度文化,其本质属于思想道德文化 建设;其宗旨是体现“以人为本” 、 “以德治腐”的思想,其目 标是从源头上预防各种腐败行为的发生,使企业反腐倡廉工作 向纵深发展。 从宣传文化的角度分析, 企业廉政宣传文化坚持马克思主 义在意识形态的指导地位,牢牢把握先进文化的前进方向,贴 近反腐倡廉实际,贴近职工群众,创新内容,创新形式,创新 手段,既重视反面教材的教育作用,更加重视用模范人物、优 秀分子的先进事例教育人、影响人、鼓舞人;重视党的先进理 论和先进道德观念武装人的头脑的作用,努力提高宣传的鼓劲 和警示作用。 从教育文化的角度分析,企业廉政文化在教育内容
8、方面, 既重视进行发扬党的优良传统的廉洁勤政教育,更重视以形成 全社会廉洁光荣、腐败可耻为目标的文化素质和道德教育。在 教育形式上,要研究和把握新形势下企业廉政建设的特点和规 律,探索新途径,新方法,既采用传统的说服教育,也运用开 展廉政文化读书活动、廉政书画展、廉政文化体育活动等形式, 为反腐倡廉提供和营造良好的文化氛围。在教育的效果上,既 重视打击腐败行为,树立社会正气;也重视以人为本,从关心 第 5 页 人、爱护人的角度出发、分析腐败产生原因,帮助犯了错误的 人迷途知返,提高思想认识。 从制度文化的角度分析,建立现代企业制度,科学决策、 民主管理,加强检查与监督,这是人类社会高度文明,商
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