淮安市农村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx
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1、第 1 页 淮安市农村开展深入学习实践科学发展观活动实施方 案 特征码 kFPHkyNIwksCljIupyUI 根据中央、省委统一部署和市委学习实践 活动领导小组关于开展全市第三批深入学习实践科学发展观 活动的实施意见 (淮学组发20XX20 号) ,为切实加强分类 指导,搞好农村学习实践活动,现制定如下实施方案: 一、目标要求 我市农村学习实践活动要以“科学发展新农村,富民壮 村强乡镇”为主线,扎实推进新一轮强基工程。乡(镇) 、村党 组织要围绕推进社会主义新农村建设,以推进农业现代化、农 村工业化和城乡一体化为重点,着力发展现代农业,提高农业 的市场化、特色化、组织化水平;着力推进工业化
2、载体建设,壮 大工业规模和总量;着力提升农村党员干部“双带双强”水平, 实现农民和村集体“双增收” 。 通过学习实践活动在乡(镇)的开展,努力提升乡(镇) 的农业现代化、农村工业化、城乡一体化水平,提升乡(镇) 党员干部抓发展、保稳定、促民生和自身建设的能力,实现乡 (镇)党委领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩 第 2 页 好、群众反映好的要求。通过学习实践活动在村级党组织中的 有效开展,实现农村党员科学发展理念有新提升、致富创业能 力有新增强、作风形象有新变化,切实提高农村党员和村党组 织的学习力、创造力、凝聚力、战斗力,努力实现村党组织 “五个好” (好班子、好思路、好规划、好章
3、程、好阵地)的要 求。 为推动学习实践活动深入进行,在乡(镇)开展“争当 发展先锋,争做富民表率”主题实践活动;在村开展以“发展之 星、富裕之星、文明之星、洁净之星、民主之星”为主要内容 的“五星级”新农村创建活动;在乡村干部中深入开展乡村学 华西增实力、农村干部学吴仁宝增能力的“双学双增”活动和 提升科技文化素质、提升发展致富能力的“双提升”活动。 二、活动安排和方法步骤 全市农村学习实践活动按照三个阶段推进,从 20XX 年 9 月开始,乡(镇)机关及其站所集中活动时间 6 个月;村集 中活动时间不少于 4 个月,另外安排一定时间用于充分做好准 备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活
4、动以乡(镇) 党委领导班子、村和乡(镇)站所党员负责人为重点,全体党 员参加。 充分做好准备工作。在认真传达学习中央、省、市委有 关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定 实施方案的同时,要安排专门力量,深入开展调查摸底,广泛 第 3 页 听取党员群众的意见建议,及时掌握参加学习实践活动的党组 织和党员的基本情况,特别是“难点村”和流动党员的情况, 初步查找出存在的突出问题。及时整顿软弱涣散的村党组织, 调整充实领导班子,配强党组织主要负责人,理顺党组织隶属 关系。组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训。各乡(镇) 各村要从实际出发,结合创先争优活动,设计符合实际、有吸 引力的实
5、践载体。组织开好动员会,乡(镇) 、村党组织负责人 要作动员报告,有针对性地搞好思想发动。 (一)学习调研阶段。主要抓好学习讨论、调研走访两 项工作。 认真抓好学习讨论。在组织全体党员认真学习中央、省、 市规定书目和有关文件以及会议精神的同时,从农村实际出发, 结合农村基层干部轮训、农村党员冬训等,加强党员干部培训。 各地可组织编写通俗易懂的辅导材料或简明读本,宣传普及科 学发展观、农业实用技术、法律法规、惠农政策等。充分发挥 理论宣讲团、文艺宣传队和理论辅导员的作用,采取党员领导 干部讲党课、结对帮学、远程助教、大学生村干部领学等农民 群众喜闻乐见、形象直观的方式,切实加强辅导。对文化程度
6、低、年老体弱的党员和流动党员,可采取送学、帮学和寄送学 习资料等方式组织好学习,保证学习全覆盖。在深入学习的基 础上,紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨 论,加深对科学发展观的理解,努力在解放思想中统一思想, 第 4 页 形成科学发展共识。在农村党员中开展“四个一”活动,即上 级党组织负责人作一次辅导报告,基层党组织书记作一次动员 讲话,请先进典型介绍一次经验,看一场介绍科学发展观经验 和做法的教育片。 深入进行调研走访。乡(镇)领导班子成员要带头深入 实际,深入群众进行调研,着重围绕保持经济又好又快发展、 维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面开 展调研,找准影响
7、和制约科学发展的关键因素和突出问题。村 党组织班子成员要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、 特困户、留守家庭、长期上访户等,认真听取党员群众的意见, 村党组织班子可围绕富民强村项目、生态文明新村建设、基础 设施建设等方面,开展入户调查活动,找准本地本单位存在的 突出问题,提高做好新时期群众工作的能力。在乡(镇)和村 干部中开展调研活动,要把调研走访与破解农村发展难题、帮 助群众解决实际困难结合起来,让群众从学习实践活动一开始 就感觉到新变化新气象,增强学习实践活动的吸引力,教育、 引导广大群众积极有序地参与学习实践活动,形成推动科学发 展的强大合力。 (二)分析检查阶段。主要抓好召开专题民
8、主生活会和 组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。 召开专题民主生活会和组织生活会。乡(镇)党委要认 真组织召开领导班子专题民主生活会,村和乡(镇)站所党组 第 5 页 织要召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要紧扣近 些年来本地本单位发展实践,深入查找个人和领导班子在贯彻 落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众 反映强烈的突出问题以及农村基层党建方面的突出问题,深刻 分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会召开前,领导班 子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,增进理解,加强团结。 上级党委要派人列席会议。县级党员领导干部要参加所联系乡 (镇)的专题民主生活会。专题组织生活
9、会要围绕党组织和党 员在学习实践科学发展观过程中发挥战斗堡垒作用和先锋模范 作用这一主题进行分析检查,进一步提高思想认识,增强党员 意识,明确整改方向。乡(镇)党委领导班子成员要参加所联 系村党组织的专题组织生活会。召开专题民主生活会和组织生 活会,可适当邀请群众代表参加。 撰写分析检查材料。乡(镇)党委领导班子要形成分析检查报 告,充分反映本乡(镇)贯彻落实科学发展观的实际情况,系 统梳理存在的主要问题,实事求是分析存在问题的主客观原因 特别是主观原因,明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体 思路和主要举措。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告 的起草工作。分析检查报告初稿形成后,召开党组
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