遏制危险化学品重特大事故20XX-2018年工作方案.docx
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1、第 1 页 遏制危险化学品重特大事故 20XX-2018 年工作方案 特征码 rfNgrTGgvbyyedSLNTIk 遏制危险化学品重特大事故 20XX-2018 年工作方案 为深入贯彻上级工作要求,依据哈尔滨市安全生产监督管 理局关于印发哈尔滨市遏制危险化学品重特大事故 20XX- 2018 年工作方案 (x 安监规发20XXx 号) ,结合我市实际, 制定 20XX-2018 年工作方案。 一、工作目标 全面落实党中央、国务院和省、市政府关于标本兼治遏制 重特大事故工作部署,推进危险化学品综合治理,严格安全准 入,持续开展危险化学品专项整治,构建安全风险管控和隐患 排查治理双重预防机制,
2、全面提高安全管理人员和从业人员安 全意识和安全技能,有效防范较大以上事故,坚决遏制重特大 事故。 二、主要任务 (一)深入抓好源头管理 1、严格安全准入。新、改、扩建项目必须符合五常市政府 的规划和布局,并取得规化许可。 2、完善危险化学品生产企业退出机制。贯彻落实国家关于 第 2 页 城区企业关停并转、退城入园综合性支撑政策,充分调动企业 积极性和主动性,加快推进不符合城市规划要求的危险化学品 生产企业搬迁工作。 3、严格工艺技术装备和材料的安全标准。各危险化学品生 产、经营、储存企业严禁采用国家明令淘汰、禁止使用和危及 安全生产的工艺、设备;新开发的危险化学品生产工艺必须在 小试、中试、工
3、业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;首 次使用的化工工艺,必须经过省级人民政府有关部门组织的安 全可靠性论证。 4、严格危险化学品企业从业人员准入条件。严格执行国家关于 危险化学品行业领域关键岗位人员职业安全准入,企业负责人、 安全管理人员和特种作业人员安全考核和学历要求。组织开展 危险化学品企业负责人和安全管理人员培训和考试。严格落实 特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,健全安 全培训档案。 (二)扎实推进危险化学品专项整治 5、持续开展化工和危险化学品领域的专项整治。加强生产、 储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,强化硝酸铵、硝 化棉、氰化钠等高危物品和仓库、储罐区等重点
4、场所的安全管 控。对涉及光气、液氯、液氨、硝酸铵、硝酸胍等物品的生产 经营企业储存场所与周边安全距离不满足危险化学品生产、 储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行) 第 3 页 的,一律停止生产使用。严厉打击各类危险化学品安全生产非 法违法行为,严肃查处各种违反安全生产标准和操作规程的事 故隐患。 6、开展特殊作业安全专项治理。强化检维修、动火、进入 受限空间等特殊作业环节的安全管理,严格实施特殊作业审批, 严厉查处特殊作业环节中的违法违规行为。所有仓储经营企业 构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进 行升级管理,其他企业罐区动火作业全部提升一个级别管理。 (三)
5、进一步深化安全风险管控和隐患排查双重预防机制建 设 7、监督危险化学品生产经营单位主体责任落实。危险化学 品生产经营单位主要负责人对安全风险管控和隐患排查治理全 面负责,逐级、逐岗落实风险管控责任,把安全风险管控和隐 患排查治理落实到生产经营活动全过程。 8、推进企业自动化建设。危险化学品生产经营单位要加大 安全投入,新建化工装置必须装备自动化控制系统,涉及“两 重点一重大”的化工装置必须装备自动化控制系统,危险化学 品重大危险源必须建立健全安全监测监控系统。对我市已完成 的“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作开展“回头 看” 。加快现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,推进 “机械
6、化换人、自动化减人” ,减少危险岗位作业人员。 9、全面实施安全风险辨识评估。危险化学品生产经营单位 第 4 页 要制定安全风险分析、辨识、评估、分级管控制度,应用作业 条件危险性分析、工艺危害性分析等方法及黑龙江省遏制危险 化学品重特大事故风险等级判定准则,组织开展企业安全风险 辨识、评估,划分等级,确定重大风险、较大风险、一般风险 和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示;完善风险点 清单台账,利用安全风险与隐患排查信息管理系统,建立安全 风险、隐患排查治理数据库,绘制企业安全风险四色分布图和 企业作业安全风险比较图,落实企业内部管控层级、责任和措 施。重大安全风险应向安全生产监督管理部
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