现代农业发展的四种模式及五点启示.docx
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1、.现代农业发展的四种模式及五点启示我国不同地区的资源禀赋、经济条件、农业结构、产业特色千差万别,农业生产力发展水平差距较大, 农业生产的多层次性和不平衡性也十分明显, 因此,在选择建设现代农业的模式上必须立足当地实际,因地制宜。中国农科院农业经济与发展研究所现代农业研究室主任蒋和平:一、 龙头企业带动型所谓龙头企业带动型的模式,是指由龙头企业作为现代农业开发和经营主体,本着 “自愿、有偿、规范、有序 ”的原则,采用 “公司基地农户 ”的产业化组织形式,围绕一个产业或产品,实行生产资料供应、生产加工、销售一体化经营,并通过向农民租赁土地使用权,将大量分散在千家万户农民的土地纳入到企业的经营开发活
2、动中, 形成龙头连基地、 基地连农户的产业化、商品化、规模化生产经营格局。 这种由龙头企业建立生产基地, 在基地进行农业科技成果推广和产业化开发,将企业与农户和市场整合为利益共享、 风险共担的运行模式, 称为龙头企业带动型的现代农业模式。广东省温氏集团从 1986 年开始与农户合作, 开创了 “公司 + 农户 ”产业化经营的先河,逐步建立了农产品的规模化生产、标准化管理、产业化经营体系,确保了产品质量,提高了经济效益。这种运行模式对农民的土地, 劳动力和公司的市场、 资金、管理经验和技术等生产要素进行了有机整合,从而实现公司与农户的优势互补、 资源互补, 并形成了紧密的利益共同体, 最终实现共
3、赢。在温氏集团发展过程中,经过农户与公司合作双方多次博弈, 形成了能够节约交易费用的合作机制,公司与农户;.之间已经突破一般的经济合同关系。在 “公司 + 农户 ”经营方式的背后,是一系列的利益机制的安排。温氏集团通过与各个利益主体建立的牢固的经济利益共同体, 妥善处理和协调了各种利益关系。这些利益关系是建立在合同和信誉基础上的平等的市场交易关系。 公司依靠一套成熟的经营模式,在发展养鸡产业时,从鸡苗的供应到销售的链条的核心技术都牢牢控制在公司手中, 在保证肉鸡食品安全和质量的同时, 让农户得到稳定的收入, 从而使得合作能长期稳定地进行, 并能够连年滚动式地扩张。温氏集团在处理和农户的利益关系
4、时, 始终把农户的利益放在第一位, 往往在市场风险出现时,以公司综合经营的收益来保证农户的利益。 例如,温氏集团承诺按保护价收购农户养殖的活鸡,由于农户所用的饲料和技术服务都是由公司提供, 而且按挂帐方式进行, 农户的饲养成本比较容易控制,在保护价高于成本的情况下,公司仍按保护价回购,实际上稳定了农户利益。此外,为稳定保护价政策,平抑可能出现的购销倒挂所产生的亏损, 温氏集团还开展了多种经营, 建立风险基金制度,以最大限度地降低市场风险。由于成功地运用了 “公司 + 农户 ”的经营方式,温氏集团正确处理了公司和农户间的利益关系,让农民真正感受到实惠,保持了该集团增长的持久不断活力。近 10 年
5、来,温氏集团始终保持着 30% 以上的发展速度。截至 2007 年,公司养殖规模达到了上市肉鸡 5.3 亿只,肉猪 182 万头,成为全国规模最大的肉鸡(猪)饲养集团。温氏集团还在广东、广西、福建、湖南、湖北、江苏、浙江、安徽、江西、四川、重庆、河南、河北、云南等省市建立了 80 多家集种苗生产、饲料供给、技术服务、农户养殖、产品销售等环节为一体的养殖公司,企业职工人数达到 2;.万余人,合作农户 3.65 万户,销售收入超一百亿元。至 2007 年,温氏集团在全国 20 个省、市、区开办了 100 多家一体化养殖公司,市场网络遍及华南、华中、华东、西南等几大区域,该公司营业额已经超过 1 百
6、亿元人民币;在促进农民增收方面,温氏集团旗下联结的农户超过 3 万户,直接为农民创造利润 11.35 亿元,户均获利 31000 元。如今,温氏集团位于广东省农业龙头企业之首,已成功跨入百亿元国家级农业产业化龙头企业的行列。二、公司农户带动型所谓农户公司带动型的运行模式, 是指一种以农户家庭经营为主体, 以独户联户、合作经营为基础,以增加农民收入为目标,以多种经营为手段,依法注册登记,有固定经营场所的经济主体(称之为农户公司),通过农户公司将分散经营的农户联合起来,利用本地资源,吸收农业劳动力就业,带动农民从事手工制作、特色加工、产业开发、产品经营、中介服务、市场销售等生产经营活动,拓广农民的
7、就业渠道,推进农业发展、促进农民致富和产业发展的现代农业发展模式。长子县地处山西省东南部,全县共有 12 个乡镇, 34.6 万人口, 8 万多农户,农村人口 30 万,占全县总人口的 86.7 。全县国土总面积 1029 平方公里,耕地 67.83 万亩,人均耕地 1.9 亩,水浇地面积16.3 万亩,人均水地 0.5 亩。近些年来,长子县从本地实际出发,立足长子县财力不足、基础落后、区位优势不明显、 发展大企业难度大的实际, 以推动农村经济发展为出发点, 从增强农民市场意识,提高农民进入市场的组织化程度,培育农民市场主体地位着手,采取农民自办、在外务工人员回乡领;.办、聘请能人帮办、 整合
8、资源合办等多种形式, 积极鼓励扶持农民创办各类经济实体,发展农户公司经济,组织动员广大农民探索市场,走向市场。在农村,绝大多数农民的资金有限。农户公司规模较小,所需起步资金不大, 三五户或为数不多的农户单办或参股合办就能完成, 同时农户又可根据自己的意愿选定投资方向, 具有参与投资的主动性和积极性, 能够广泛吸纳民间资本和社会资本,将农村大量的闲置资金、技术、劳力等资源有效集中起来,完成资本的原始积累,加快农村经济发展。据长子县统计局初步统计,到 2007 年 12 月底为止,长子县农户公司已发展到 500 多个,具有一定规模的公司达 133 个,从业人员总数达到 17000 多人,农民在农户
9、公司的固定资产投资达到 12.7 亿元,企业涉及种植、养殖、农产品加工贮藏、中介服务、产品销售、工业加工制造、商业流通、建筑建材、交通运输、文化演艺等 10 多个行业。 2007 年,该县此类经济组织销售收入达到 6 亿多元,占到农村经济总收入的 35% ,农民从中得到的收入占到长子县农民人均纯收入的 29% ,以农户为主体创办的公司,不仅为农民增加了家庭收入, 积累了农民原始资本, 也为广大农民增收拓宽了就业渠道和就业门路。农户公司已成为长子县农民增收的亮点,成为长子县县城经济的一大特色。三、农牧结合型所谓农牧结合型的模式, 是指在农牧经济为主的地区, 实行将畜牧产业作为主导产业,积极发展种
10、植业和饲料产业,兼顾发展其他产业,在此基础上通过发展规模化养殖基地,实现农牧户、基地、企业的良好对接, 并依靠组建各类专业协会和中介组织, 加强市场建设, 完善社会化服务体系。从而;.全面提高农牧业生产标准化程度和科技含量, 迅速形成高效农牧业产业化经营格局,实现农牧业跨越发展的运行模式。农牧结合型运行模式特点是集种、养、加工、销售为一体,为养而种、以种促养,以养增收,在此基础上不断调整和完善农牧业经济结构。 这种模式以加快农牧业经济发展速度,增加农牧民收入为目标, 把经济效益、 生态效益和社会效益统一起来, 从而实现农业的可持续发展。鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部,东、南、西分别与山西、陕
11、西、宁夏相邻,总面积 8.7 万平方公里,总人 口 135.9 万人,境内有毛乌素和库布大沙漠, 占总面积的 40 ,属典型的干旱和半干旱地区,生态环境十分脆弱。为此,鄂尔多斯市从实际出发,压缩转移传统的农牧业布局,实现规模化经营,改变过去分散发展农业的状况, 最大限度地发挥农牧业生产的比较优势,在地域空间上高度集聚,为现代农牧业发展创造出良好的条件。 “十五 ”以来,市委、政府抓住国家重视 “三农 ”工作和地区工业化、城镇化进程加快的历史机遇, 大力突出主导产业, 确立了建设 “畜牧业强市 ”的目标,积极调整农牧业经济结构,为养而种、以种促养,以养增收。在中央支农富民政策的积极引导下,鄂尔多
12、斯市更多的农牧民观念发生了转变。 通过几年的努力, 农牧业发展取得了重大突破,畜牧业迅速成为了农牧区经济的主导产业。 另一方面,农牧业产业化的快速发展, 加快了种养结构的调整步伐,在有效增加农牧民收入的同时, 极大地改善了鄂尔多斯市的生态环境, 一批农牧业产业化龙头企业积极投身到绿色生态产业当中, 农牧民按订单种植, 收入不断增加,由过去的 “要我种 ”变成了现在;.的 “我要种 ”。到 2007 年,全市牲畜头数由 2000 年的 615 万头只增加到 1351.3 万头只,牲畜出栏率达到了 76.3% ,畜牧业占第一产业增加值的比重达到 44 ,农牧民人均纯收入由 2453 元提高到 62
13、13 元。形成了生产发展、生活改善、生态恢复、人与自然和谐相处的多赢局面。目前,全市农牧业产业化已呈现出快速增长的良好态势,使鄂尔多斯市农牧民收入与生态效益实现双赢。“十五 ”期末,鄂尔多斯市地区生产总值由 2000 年的 150 亿元增加到 2005 年的 550.1 亿元,年均增长 29.7 ,增长率继续高居全区第一位,比全区快 8.3 个百分点。其中,第一产业实现增加值 41.2 亿元,同比增长 9.6% 。经济结构继续优化,三次产业比例调整为7.5 : 52.4 :40.1 。农牧民人均纯收入由 2453 元增加到 4601 元,年均增长 13.4 。在西部 145 个地级市中, 鄂尔
14、多斯市经济总量进入前 15 位。另一方面, 通过农牧业结构调整, 鄂尔多斯市的粮经饲比例由2000 年的 41 :34 :25 调整为 2007年的21 :17 :62 ,实现了种养结构的变革;通过推行标准化舍饲养殖,鄂尔多斯市初步实现了传统畜牧业向现代畜牧业的转变;通过推行 “公司农户、基地联农户、能人带农户 ”的产业化经营模式,鄂尔多斯市规模以上农畜产品加工企业已经由2000年的 43 家增加到 2008年的72 家,初步走上了农畜产品加工的规模扩张之路。以 2008 年上半年为例,全市销售收入 100 万元以上农牧业产业化加工企业就达 186家,总资产 163.65 亿元,实现销售收入
15、85.47 亿元,完成增加值 29.58 亿元,实现利润 10.02 亿元,带动 12.86 万户进入农牧业产业链。在农牧业产业中,绒产业、肉产业、林沙产业已成为农牧民稳定而强大的增收产业。 鄂尔多斯市还通过就业指导和生态移民、 扶贫移民、劳务移民等多种方式,推进了;.农牧区人口向城镇和二、 三产业转移,至 2008 年底,共转移出 26.3 万农牧民,移民人均收入达到了1.1 万元。四、城乡统筹型所谓城乡统筹模式, 是指在城乡一体化发展思路带动下, 以高效农业和优势产业集群为依托,在大力融入工商业资本发展高效农业的基础上, 吸收农业劳动力就业, 促进和加快农村各个相关产业发展。该模式的主要特
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