XX县人口和计划生育工作汇报.docx
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1、第 1 页 县人口和计划生育工作汇报 特征码 WvUsjogbGDNVefcAhgeZ 今年以来,我县的人口与计划生育工作在县委、县政府 的高度重视和正确领导下,在市计生委的精心指导下,以科学 发展观统领人口和计生工作,以稳定低生育水平和提高出生人 口素质为主要任务,强化基层,完善优质服务体系,改进创新 机制,全面推进综合改革,圆满地完成了各项工作任务。截止 到 11 月末,全县总人口为 279839 人,出生人口 2058 人,人口 出生率 7.32,自增率 2.68,计划生育率为 97.18%。可以 说,保持了良好的发展态势。在抓好正常性工作的同时,今年 全县重点围绕“三个突出” ,切实加
2、大工作力度,全面提高了计 生整体水平。 一、突出强化领导,保证计生工作强势推进 年初,县委县政府就明确提出了今年计生工作的总体目标: 立足实情,争创特色和亮点,圆满完成市计生委下达给我们的 各项任务,继续保位争先。根据这一目标,我们进一步加大了 领导力度,统一思想,齐心协力,克服满足现状和消极畏难情 绪,保证了计生工作强势推进。在领导的表率带动下,产生了 明显的效应:一是局领导督查时,各乡、镇的主管领导和计生 第 2 页 助理全部到场汇报,摊底子、找原因、订措施,提出明确的思 路和可行的对策,推进了各项工作的深入开展。二是各乡、镇 结合实际,相继出台了计划生育工作新的举措,如实行机关干 部告诫
3、制度、村居干部责任追究制度等,切实增强了乡(镇) 、 村两级干部做好计生工作的责任意识,确保各项工作任务得到 及时有效地落实。三是各乡(镇)党政一把手都坚持定期或不 定期地主持召开计生工作座谈汇报会,亲自督查计生工作,狠 抓落实,形成了全县各级层层抓发动、级级抓落实的计生工作 格局。四是县计生局专门组织一个计生工作指导组,由两名副 局长带队,分别到全县 16 个场、乡(镇)帮助指导,和各场、 乡(镇)领导、计生办同志一起查找问题,分析原因,提出对 策,落实措施。 同时,县里还十分注重完善投入机制,不断加大经费投入 力度。今年全县计划生育经费已达到人均 14.7 元的标准;本年 度的转移支付计划
4、生育经费已全部拨付给各乡镇;药具站免费 提供避孕药具达 7.8 万元,等等有力地保证了计生工作的正常 性开展和良好的工作态势。 二、突出宣传教育,形成良好氛围 今年是“婚育新风进万家”活动第二阶段的最后一年,全县采 取多种形式,开展了全面深入的宣传教育活动。一是送温暖 “三下乡”活动和主题为“生殖健康伴我行”的大型宣传活动。 二是十三亿人口日宣传活动。三是计划生育中心户诞生 20 周年 第 3 页 纪念活动。四是“7.11 世界人口日”的宣传活动。五是“九. 二五”公开信发表二十五周年纪念活动。这些活动是我县历年 来规模最大、形式最多、参与最广、效果最好的一系列大型宣 传活动。活动紧紧围绕“关
5、爱女孩行动”这一鲜明主题,科学、 文明、进步的新型生育观念,在全县营造了“关爱女孩”的浓 厚氛围。据统计:20XX 年,全县 100%的村人口学校达到规范建 设标准,出动宣传车 64 天次,发放各类宣传单 3 万余份;宣传 板 350 块;宣传挂图 362 张;宣传折页 700 余份;大幅标语 260 幅;召开广播座谈会共 200 次;走访贫困母亲 40 户;组织 文艺秧歌队 14 个,演出 55 场次;制作板报 220 期,共 200 块。 群众知晓率达 95%以上。 三、突出重点难点,创新工作方法 一是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个 部委关于综合治理出生人口性别比升高问
6、题的意见和国家 人口计生委等三部委关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和 选择性别的人工终止妊娠的规定精神,禁止人为干预出生性 别的行为,我局专门下发了关于进一步开展出生人口性别比 偏高治理工作的意见 。由计生局牵头,联合教育、团委、妇联 等部门,打开了联合治理的局面,开展各种文娱宣传活动,广 泛宣传出生人口性别结构平衡的重要性,倡导尊重女孩、男女 平等的社会风尚,积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止 妊娠通报和对 B 超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监 第 4 页 督管理、举报奖励等制度。 二是狠抓流动人口的服务管理。年初以来,全县统一部署, 集中时间和精力对流动人口进行了一次广泛的宣传
7、、清理和服 务,并建立了流动人口计生档案。截止 11 月份,全县 730 个外 来人口中,持证率达 90%,外出人口 1763 人,办证率为 92%。 在开展上述工作并取得一定成效的同时,我县计生工作也 存在着许多不足和薄弱环节:计划外生育有增长和蔓延趋势; 非法领带养有所抬头,数量较多;由于流动人口全国“一盘棋” 的管理格局还未真正形成,外出人员和外来人员管理难度增大, 对不自觉参加 B 超和有意逃避计划生育的对象、不自觉缴纳社 会抚养费的对象,还缺乏有效的制约措施;部分群众生育观念 还未真正转变,未婚先孕、非婚生育对象有所攀升,外来女非 婚生育、人户分离情况给计生工作带来了较大的难度;二胎
8、性 别比偏高,仍需下决心采取长效措施,切实从源头抓起;基层 基础工作还不够牢固,乡(镇)与乡(镇) 、村与村之间不平衡 状况仍较明显,村民自治作用发挥还不够理想等等,这些问题 都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。 四、20XX 年全县人口与计划生育工作思路和规划指标 指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 牢固树立和认真落实科学的发展观,始终坚持以人为本、与时 俱进、改革创新,加强依法行政、深化优质服务、实行综合治 理,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策 第 5 页 推动、综合治理”的计划生育工作新机制,确保完成人口和计 划生育各项工作目标和主要任务,努力推进全
9、县计划生育工作 整体水平再上一个新的台阶,为加快我县全面建设小康社会创 造良好的人口环境。 ? 规划指标:预计全县常住人口控制在 28.9 万人以内,人口 出生率在 9.76以下,自增率在 4.98以下,出生人口性别比 控制在正常范围值以内,出生人口素质进一步提高,群众生育 观念进一步转变,育龄群众计划生育基础知识的知晓率达 100%,圆满完成盘锦市政府和市计生委下达的年度人口和计划 生育工作的各项指标。 具体措施:为了实现上述目标,确保全县人口和计划生育 工作任务的全面完成,20XX 年在完成常项工作的基础上重要抓 以下工作: 一、夯实计生工作基础,建设网底工程 中心户是计划生育工作的前沿阵
10、地,是做好计划生育工作 的载体,是深化新型生育文化建设的重要依托,是计划生育优 质服务的依靠力量。面对新时期计划生育工作的新任务、新要 求、加强中心户建设尤为重要。为此,局党组决定 20XX 年把加 强中心户建设工作纳为计划生育宣传教育工作的重点,并提出 具体措施:一是改革中心户建设模式。即在组建规模上改小改 好,按照人际相应、居住相近、方便群众、优化组合的原则, 以一个自然屯为一个中心户,每个中心户为 80120 户,对 第 6 页 居住特别分散的农户,采取划片建户方式。二是要改革户长产 生的方法。即中心户长不能由村干部兼任,要选用带头实行计 划生育,群众基础较好,有初中以上文化水平,有责任
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