在全市深化干部选任工作改革专题会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全市深化干部选任工作改革专题会议上的讲话 特征码 HFzWCnrKaygHCksGyUED 同志们: 经市委同意,今天召开全市深化干部选任工作改革专题会 议。这次会议主要是学习贯彻全省进一步深化干部选任工作专 题会议精神,认真落实四川省干部选拔任用工作规程 (以下 简称规程 ) ,推进我市干部选任工作的科学化、民主化、制 度化。 全省进一步深化干部选任工作改革专题会议是 4 月 8 日在 成都召开的,省委常委、组织部长魏宏及省委组织部其他部领 导和有关处室负责人参加了会议,魏宏部长在会上作了重要讲 话,刘云夏副部长对规程作了说明。各市(州)委组织部 长、干部科(处)长参加了会议。
2、会议的主要内容是回顾 20XX 年以来全省干部选任工作改革情况,研究落实规程 ,把去年 全省召开干部选拔落实群众公认原则会议以来省里在干部选拔 工作中出台的一系列改革措施,深入贯彻到各级党政领导干部 选拔任用工作的操作层面中去。 魏宏同志在会上指出,近几年来,省委组织部把加强和改 革干部选任工作作为深化干部制度改革的重点,率先提出并实 施了“把提名权交给群众”这样一个干部选任工作的重大变革, 第 2 页 始终强调并坚持了“科学化、民主化、制度化”这样一个干部 选任工作的价值取向,着力构建并形成了符合条例精神的 科学的干部选任工作机制。他指出,深化干部选任工作改革, 不仅是提高党的执政能力的需要
3、,也是解决干部工作各种问题 的关键环节,是中央和省委在干部问题上反复强调的重点要求。 魏宏同志要求,要认真贯彻落实规程 ,把握好规程中 “群众公认” 、 “公开公正” 、 “比较考核” 、 “程序法则”等主要 思想,抓住规程中的关键环节,着力解决好群众意见与党 委意见不一致、尊重民意与简单地以票取人、拉票现象与使民 意表达失真、一些因敢抓敢管掉了票的干部用不起来以及把提 名权交给群众后领导丧失权威等思想认识上的问题。刘云夏同 志详细介绍了规程的编制目的、出台背景,以及实施规 程必须把握的原则、履行的程序、注意的要点和遵守的纪律。 眉山市、宜宾县在会上作了交流发言。下面,我就如何落实好 全省进一
4、步深化干部选任工作改革专题会议精神讲四点意见: 一、我市深化干部选任工作改革的主要做法及存在的问题 去年省委组织部召开全省干部选拔落实群众公认原则工作 会议以来,市、县(区)组织部门把刚性地执行五条规定 、 加强和改进干部选任工作、落实群众公认原则作为深化干部制 度改革的重点,采取了一系列措施,推动了干部选拔任用从理 念到思路、从制度到方法的创新。在民主推荐环节,把好“提 名关” ,保证组织和个人推荐人选进入民主推荐程序,坚持“过 第 3 页 半提名”原则,积极推行“两推一述” ,保证考察对象为多数群 众认可。在考察环节,坚持实行考察预告,适当扩大考察范围, 推行差额考察和定量考察,高度重视问
5、题反映,杜绝干部“带 病提拔” 。在讨论决定环节,实行多媒体上会,对干部任免实行 无记名投票表决,县(区)党政正职拟任人选和推荐人选实行 全委会表决。在任用环节,对提拔人选进行了任前公示。 回顾和总结我们对干部选任工作的改革,应该说,触动了 传统的干部选任工作的观念和方法,在社会各界也引起了广泛 的关注和好评:一是从根本上打破了长期存在的“少数人在少 数人中选人”的局面,把过去一个人或几个人对干部的“提名 权”真正交给了群众,进一步扩大了干部选任工作的民主;二 是运用两次推荐、个人陈述、差额考察等方法层面的改革和创 新,对“带病”的干部形成了一道“防火墙” ;三是较大程度地 改变了干部的行为取
6、向,越来越多的干部积极调整行为理念和 取向, “搞勾兑” 、 “跑官要官”等风气得到遏制;四是从客观上 保护了领导干部和组织部门,省、市推行的改革,就是把干部 选任的标准、程序、做法等交给群众,坚持按制度和程序选人 用人,减少了人为操作空间,化解了群众对干部选任的误解和 偏见,客观上保护了领导干部和从事干部工作的同志,维护了 组织部门的形象。 尽管这两年我们在干部选任工作改革方面进行了积极探索, 做了大量工作,也取得了明显成效,但在贯彻执行省、市出台 第 4 页 的制度和在干部选任的具体操作过程中还存在一些薄弱环节。 如在贯彻执行省、市出台的一系列制度方面,个别地方不是全 面地执行,而是有选择
7、地执行;有的害怕麻烦,认为程序繁琐 工作量大;有的片面理解工作程序,认为只要程序合法,选拔 的干部就是合格的。再如,在干部选任具体环节中,对民主推 荐环节的作用和功能过分倚重,而对干部任用工作的其它环节 下功夫不够;在干部考察环节,质量第一、优中选优的意识还 不强,过细的功夫下得比较少,遇到有反映一时又难以查清的 问题时还缺乏高度的责任感等等。因此,深化干部选任制度改 革,促进干部工作的民主化、制度化和规范化,依然是干部工 作一项紧迫而又艰巨的任务。 二、充分认识深化干部选任工作改革的重要意义 干部的选拔任用,作为执政党乃至全社会关注的重点问题、 热点问题,需要不断的改革和深化。但是,改革的效
8、果相对于 干部工作本身的发展和干部工作的外部环境,相对于人们的迫 切期望,还不尽如人意。对此,我们必须进一步提高对深化干 部选任工作改革重要意义的再认识。 第一,要充分认识到这是提高党的执政能力和构建和谐社 会的需要。四中全会决定指出,加强党的执政能力建设, 要以建设高素质的干部队伍为关键。而要建设一支关于治国理 政的高素质干部队伍,关键是需要我们进一步深化干部选任工 作改革,构建使社会各方面优秀人才脱颖而出的选人用人机制。 第 5 页 四中全会决定提出构建社会主义和谐社会,和谐社会的根 本内涵之一是“公平正义” 。如果不能在干部选任工作上体现公 平与正义,选拔到领导岗位的不是众多的优秀分子而
9、是平庸者, 势必会使大量优秀分子成为党执政和和谐社会建设的不和谐声 音。从某种意义讲,党的干部选任工作与党的执政能力密不可 分,执政党选人用人水平的高低,直接决定党的执政能力的高 低,我们应当从这样的高度来认识深化干部选任工作改革的重 大意义。 第二,要充分认识到这是解决干部工作各种问题的关键环 节。选什么样的人,怎样选人,始终是党的建设和组织工作要 解决和回答的至关重要的问题。应当指出,这些年来,随着 条例的贯彻执行,干部选任工作的科学化、规范化水平不 断提高,社会对干部选任的认同度也在不断增加。但是也要清 醒地看到,我们在干部选任工作改革方面还存在不少问题。因 此,要在干部选任工作中全面落
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