XX省私营个体经济发展调研分析报告.docx
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1、第 1 页 省私营个体经济发展调研分析报告 特征码 LlPTGMNpbgaBxXCWQmDN 私营个体经济发展课题调研分析报告 近些年来,江苏省私营个体经济呈现出较快的发展势头, 已从最初的民间自发阶段逐步转为政府导向推动阶段。年底, 全省私营企业达万户,个体工商户万户,企业数量居全国首位。 但是,江苏省的私营个体企业无论在生产规模、经营管理和市 场竞争力等诸多方面还难以在全国形成优势。私营个体经济的 进一步发展还需要政府、企业、社会给予多方面的关心和支持。 近期,省计委组织人员赴苏州、南通、盐城等市对私营个体经 济的发展状况、环境进行了调研,广泛听取了来自企业、基层 部门以及专家的意见和建议
2、,在此基础上形成了本调研报告。 一、私营个体经济推动全省经济较快发展 今年上半年,全省新增私营企业万户,创造就业岗位万个; 私营个体企业实现产值亿元,上交税收亿元,固定资产投资亿 元。分别增长、和;私营个体经济增加值占全省的比重已 经超过,私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、 扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进 国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极 第 2 页 作用,已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目 前,全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点: 企业实力增强。上半年,全省私营企业户均注册资本万 元,同比增长。一批规模型企业迅速崛
3、起,全省注册资本万 元以上的私营企业已达户,同比增长;私营企业集团已达到 户。比年初增加户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南 京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企 业。与此同时,为增强产品的市场竞争能力,不少企业十分重 视运用品牌战略壮大企业的综合实力,目前,全省私营企业已 有全国驰名商标件波司登、 、梦兰、虎豹、好孩子。省内著名商 标件。 经营领域拓宽。目前,我省从事第一产业的私营企业户, 同比增长,占总户数的;从事第二产业的万户,增长, 占;从事第三产业的万户。增长,占。民间资本对一产、 三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近家;民营高校 所,在校学生万多人;个体
4、、私营医疗机构家;常熟、江阴、 张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商 业银行股份有限公司,自然人控股占以上。 外向程度提高。我国加入世贸组织以来,私营企业同样 也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战,面对国内、国际两 个市场的竞争,我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前, 全省拥有自营进出口权的私营企业共家,其中今年新增多家。 第 3 页 上半年,全省私营个体经济出口创汇亿元人民币,同比增长 。 科技水平提升。目前,全省私营科技型企业已达多家, 在全省已认定的家高新技术企业中,私营企业占强。 特色产业初具雏形。近些年。江苏省私营个体经济以市 场为导向,发挥当地比较优势,走产业特
5、色化道路,通过企业 积聚构建块状经济,使得一大批中小型私营企业的市场竞争能 力明显增强。如吴江的纺丝业、扬中的低压电器业、武进的灯 具业、丹阳的眼镜业、邳州的板材加工业、阜宁的玻璃工艺等 已经很具规模。 管理素质提高。今年,江苏新登记的私营企业大部分是 以有限责任公司和股份有限公司的形式设立的,采取了比较规 范的企业组织形式。目前,全省私营企业中,有限责任公司万 户,同比增长,占全部私营企业的比重达到。同时,私营 个私企业也越来越意识到人才的重要性,不断加强员工培训, 吸纳优秀人才,管理人员和技术人员的整体素质也有很大的提 升。 二、私营个体经济进一步发展的制约因素 尽管江苏省私营个体经济呈现
6、出可喜的发展势头,但从内 在根源上看,仍然存在一些制约因素。 私营个体企业的体制机制束缚了自身的发展。大部分有 限公司没有按照公司法规范运作,特别是部分改制过来的 第 4 页 私营企业,其经营机制没有得到真正转换。家庭式管理、传统 性管理等问题十分突出,企业在股份结构上单一化、封闭化较 为普遍,社会化、市场化程度低,使得企业规模难以通过资本 运作实现扩张,从而对企业的二次创业和产业升级形成制约。 私营个体经济发展的政策环境仍有不足。近年来,省及 各地相继出台了一系列有关鼓励扶持私营个体经济发展的政策, 并取得明显效果。但政策落实存在不平衡性,在一些地方和部 门仍缺少一些具体的实施办法。例如,目
7、前针对私营企业行业 进入的前置性审批还有多项,部门间往往会因为缺乏前置审批 的有效手段,而出现相互推诿,有些部门甚至还存在怕担责任, 而将前置审批的有关工作一搁再搁,用拖延的办法代替了实事 求是、认真负责的作风。 融资难是私营企业发展的又一大障碍。私营企业的融资 问题,一直是制约私营企业发展的“瓶颈” ,突出表现在一大批 处于起步阶段的私营个体企业由于缺乏足够的信用等级无法通 过银行获取贷款。同时。也存在由于是小额贷款而导致银行不 屑一顾的现象,这在一定程度上影响了私营企业资本的投入和 企业的发展。 “三乱”现象使企业负担较重。据调查表明:仅有的 被调查私营个体企业认为社会负担有所减轻或明显减
8、少;认 为有所增加或明显增加;认为变化不大。同时,由于利益驱 动,少数部门仍存在对私营企业和个体户乱检查、乱收费、乱 第 5 页 罚款的现象,调查中私营个体经营者选中乱收费、乱摊派和乱 罚款为其主要负担项目的比例分别为、和。 三、大力发展私营个体经济的对策建议 江总书记“七一”讲话强调指出:“要继续坚持和完善公 有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度” 。面对 国际国内竞争的新形势、新任务。必须进一步加快私营个体经 济发展步伐,加快制度创新、技术创新和管理创新,迅速做大 做强优势私营企业,为江苏经济发展增添新的活力。 一提高认识,营造环境,不断壮大私营个体经济的整体规 模; 扶持培育
9、和发展壮大私营个体经济,首要的问题是要更新 观念,要在解放思想,进一步提高发展私营个体经济重要性认 识的基础上。营造私营个体经济发展环境,即从社会舆论到政 府行为,从体制条件到服务支撑,形成合力,为私营个体经济 的快速发展开辟新的天地。 进一步解放思想,更新观念。要充分认清当前江苏与部 分省市在发展私营个体经济方面的差距。就是下一阶段在经济 总量和经济实力上的差距,从更深更高的层次上来一次思想大 解放、观念大更新、工作大推进。站在经济社会发展全局的高 度,把发展私营个体经济摆上重要工作位置。用发展乡镇企业、 发展外向型经济那样的热情、劲头来支持和发展私营个体经济, 用像对待外资企业、国有企业一
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