在全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议上 的讲话 特征码 ZpYsSjboHKmffCXGYUeD 同志们: 今天我们召开全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议, 目的是为贯彻落实上级有关渔业安全生产和乡镇船舶管理文件 精神,进一步提高认识,全面落实渔业安全生产和乡镇船舶安 全生产管理措施,重点解决好当前我县乡镇船舶管理和渔业安 全生产存在的突出问题,杜绝渔业安全生产事故发生,确保人 民群众生命财产安全,维护社会稳定。下面,我讲三方面内容: 一、警钟长鸣,认真对待我县当前乡镇船舶安全管理存在的突 出问题。 第 2 页 今年以来,各镇、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针
2、, 建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全 生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动, 使得全县乡镇船舶安全生产形势平稳。但是,当前我县乡镇船 舶安全管理工作的形势仍然十分严峻,保障乡镇船舶安全的工 作任务十分艰巨。目前,我县当前乡镇船舶安全管理的突出问 题主要表现在: 1、未经检验的小型船舶普遍存在。全县目前共有各类乡镇船舶 2000 艘左右,其中渔业部门有登记检验的只有 685 艘,除渔业 部门有登记检验的渔船外,其他的这些船舶的技术状况均没有 得到相关部门核定,这不仅潜在事故隐患,而且不利于政府和 其他部门对船舶进行监督管理。目前,我县无证船舶仍有上升 的趋势
3、,多数属“破、烂、险”型小船舶,虽然这些船舶的存 在对增加沿海群众的经济收入有一定的贡献,但也严重威胁着 广大人民生命财产安全。 第 3 页 2、违章造船现象存在。有些个体船主未经有关部门审批,就擅 自在自家门口、沙滩和河岸违章造船。由于违章造船现象影响 大,使许多乡镇船舶不按规范建造,船舶安全质量低劣,技术 状况不良,不具备适航条件。 3、有些船主由于经济利益的驱动,忽视安全营运,不服从管理。 据有关部门检查发现有些船主想多挣钱,视安全生产于不顾, 他们利用节假日、封建日多揽客,冒险蛮干,严重超载航行; 有的使用破漏船舶,不具备载客条件的船舶载客航行;有的渔 船、农用船也乘机揽客。而管理部门
4、查处这类船舶的事故隐患 难度也很大,警告不听,吊扣证件有的没有证,有的证件已经 过期,罚款没钱或者故意对抗,使得一些违章航行得不到应有 的制止。 4、乡镇船舶从业人员素质较低,船舶技术状况差的局面未得到 根本扭转。农副业船舶季节性从事海洋捕捞的船员多数全部没 第 4 页 有经过船员职务和安全操作技术培训,无证开船,安全意识差, 应变能力低,违章操作,冒险航行的现象时有发生,同时,船 舶陈旧和技术状况差的问题依然严重。 5、个别镇领导对乡镇船舶管理工作重视不够,认识不到位,整 治措施不力。对该建立的管理机构未建立,该配备的管理人员 没有配备,平时不按上级有关要求对乡镇船舶监督检查,只是 应付了事
5、,不下大力查处事故隐患,有的甚至没有落实乡镇船 舶安全管理责任制。 二、注重实效,扎实开展安全生产大检查 沿海各镇、各相关部门要不定期在全县范围内开展乡镇船舶安 全大检查大整顿工作。按各自职责,互相配合,齐抓共管,要 时刻绷紧乡镇船舶安全生产管理这根弦。要重点检查以下几方 面: 第 5 页 第一、乡镇船舶安全生产管理责任制、规章制度、抢救(抗台) 预案的建立健全和执行。要全面落实各镇、村、船主三级安全 生产责任制。 第二、乡镇船管站船管员的配置以及职责履行情况。沿海各镇 也要尽快成立乡镇船舶管理协调机构,要配备专职管理人员, 如果乡镇船舶数量较少的,配备专职管理人员确有难度的,也 要配备兼职管
6、理人员,同时要制定相应管理措施,做好船舶安 全生产管理日常各项工作。 第三、取缔乡镇“三无”船舶,坚决制止“三无”和“三证不 齐”船舶出海,打击非客渡船载客和客渡船违章超载,以及打 击“电、炸、毒”鱼等违法行为。要坚决查处乡镇船舶超载航 行,严禁不具备载客条件的小型船舶和海洋捕捞渔船载客航行; 要坚决取缔“无船名船号、无船籍港、无船舶证书”的“三无” 第 6 页 船舶。对那些事故隐患严重,禁而不止,屡整不改,严重危及 人民生命财产安全的船舶,尤其是严重超载旅客的船舶要坚决 查封,要依法给予折解或没收。 第四、检查乡镇船舶安全救生设备和海洋捕捞渔船救生、通讯、 信号灯、职务船员的配备情况,以及编
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