青年工作区域联动“五同”工作法的研究.docx
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1、第 1 页 青年工作区域联动“五同”工作法的研究 特征码 XHauJzCbHEvWcfDgCMsg 青年工作区域联动“五同”工作法的研究 内容摘要 当前杨浦知识创新区建设正如火如荼, “三区融合、联动发展” 的核心理念已上升为上海实施科教兴市主战略的重大举措,这 为杨浦共青团事业提供了广阔的发展空间。但是随着青年思想 多元化、青年群体流动化、青年需求多样化,团组织在功能上 亟需调整和重新定位。本文结合杨浦区情,分析了影响当前区 域青少年工作的各种因素,总结了区域联动新模式下“理论学 习同开展、青年人才同培养、精神文明同创建、自身建设同加 强、服务青年同努力”的“五同”工作法,探索知识创新区中
2、青年工作区域联动的新突破,以期不断提高共青团组织的学习 能力、服务能力、凝聚能力和合作能力。 关键词 青年工作 区域联动 “五同”工作法 第 2 页 一、研究的背景与方法 (一)研究背景 杨浦区现有 14-35 岁青少年 12.3 万余人,占区人口总数的 14%,团员 3.5 万余名,占青年总数的 28.5%。区属团组织 104 个,区域内高校和市属国有大中型企业也都有各自的团组织, 约有 35 岁以下青年 18 万余人,其中团员 12 万余人。此外,区 青联组织共涉及 14 个界别 194 名委员。随着改革开放,市场经 济的不断深入,整个社会的形态发生了巨大的变化,带来了青 少年群体多极化、
3、思想多元化、需求多样化的变化。此外,在 团建工作中也出现了一些问题,如团干部兼职化,青年群体的 分化和青年的快速流动。这些都对青年工作方式提出了更高的 要求。为此,杨浦区团委在多年来开展区域化团建的探索和实 践基础上开展本次调研,探索青年工作区域化、机制化、组织 化、系统化的途径,不断提高新形势下共青团组织的学习能力、 服务能力、凝聚能力和合作能力,进一步做好服务、凝聚青年 的工作。 (二)研究方法 本次调查研究以问卷调查和座谈会为主,也采用了个案访谈和 实地考察等方法,从多个角度反映和分析了课题。根据专业抽 样方法进行了问卷发放,共发放 400 份,实际回收有效问卷 398 份。 第 3 页
4、 二、研究的内容与结论 (一)开展青年工作区域联动的意义 1、青年工作区域联动为团建工作发展指引了新思路 合作是社会组织应对挑战、赢得发展的有效途径,只有通过加 强合作,社会组织才能实现优势互补、资源共享、平等互利、 共同发展。共青团必须大力增强合作能力,面向青年、面向社 会、实现团内团外资源共享、工作联通,以合作求活力,以合 作促发展。当前杨浦区域经济快速稳定发展,正在打破原有的 行业界限、人才模式,为青年人的学习、就业和创业提供更多 的机会,为青年人的全面发展提供更大的可能。目前青年工作 遇到的主要问题是,青年人员构成复杂,流动快速,自身特点 及需求不尽相同,思想意识多种多样,而组织性较低
5、。只有整 合三区资源,互通有无,切实为青年提供各种资源,满足他们 在工作生活中的需要,将青年吸引团结起来,用全新的方式组 织青年,引导青年,才能在新时期保持团组织自身的活力和团 组织作为青年的引路人的角色,贯彻为青年服务的宗旨。因此, 区域联动是青年工作的必经之路,也是今后青年工作的新方法、 新手段和新重点。青年工作区域联动不仅是时代的趋势,而且 凭借其整合区域内各方面资源优势,已经成为团建工作努力的 新方向。 2、青年工作区域联动是夯实青年基础的有效形式 第 4 页 研究显示,团员青年基本可分为四种类型:在校团员青年、传 统体制内职业青年、社区团员青年、 “两新”组织团员青年。而 其中社区青
6、少年和“两新”组织青年相对在校青年和体制内青 年而言,缺乏严谨有效的组织管理,符合其需求的活动较少, 亟待需要一个有效途径给予其正确的引导和恰当的组织管理。 同时,在校青年和体制内青年虽有组织覆盖,但相对传统的组 织方式、相对固定的服务内容难以较好满足他们的需求。调查 研究发现,64%的青年认为青年工作区域联动作为团建的新趋势 是可行的(见表 1) ,而且超过一半的受访者认为青年工作区域 联动较之其它方式有很大的优势,能最大限度提高团建水平。 表 1 团员青年对青年工作区域联动作为团建新趋势的看法 非常可行 应该可行 不确定 不可行 在校团员 22% 52% 15% 11% 传统体制内职业青年
7、 35% 34% 20% 10% “两新”组织团员青年 10% 52% 24% 4% 社区青年 60% 25% 15% - 3、青年工作区域联动是服务党政中心工作的具体举措 杨浦区的发展也经历了一个从区属到区域的过程,从“服务高 校就是服务杨浦,发展高校就是发展杨浦”到“三区融合、联 动发展”的发展理念,日益体现了杨浦与高校等区域单位的联 动发展,特别是在实施“科教兴市”主战略的今天, “三区融合、 第 5 页 联动发展”已上升为上海实施科教兴市主战略的重大举措。大 学校区主要为园区提供创新创业人才、项目、手段,为整个城 区的经济与社会发展提供智力支持;科技园区是大学师生和城 区市民创新创业及
8、就业的场所,是城区经济发展的一个增长极; 公共社区主要为校区和园区提供公共服务,以创造一个适宜居 住、休闲和创新交流的环境。青年作为当代社会思想最为活跃 的一个群体,是杨浦社会经济发展的生力军和突击队,同时也 是杨浦社会经济发展的直接受益者,因此,杨浦区的青年工作 围绕区域联动进行,既是形势发展的需要,也是团组织服务党 政中心工作的具体举措,可以最大限度的拓展青年工作的覆盖 面,更有效地服务青年成长成才。 (二)开展青年工作区域联动的优势 1、资源优势 杨浦区作为上海面积最大的中心城区,具有“百年大学、百年 工业、百年市政”的深厚历史文化底蕴,区域内聚集了 10 多所 高校及众多国有大中型企业
9、以及科研院所,在上海实施科教兴 市主战略的过程中扮演重要的角色,近年来杨浦区充分发挥自 身在科技、人文和产业基础等方面的独特优势,通过采取市区 联手、区校共建、企业参与等多种方式,相继建立了复旦大学 科技园、同济大学科技园等各具特色的若干科技园区,同时五 角场市级副中心、中环线、黄浦江滨江开发、新江湾城等重大 市政项目的实施带动了城区功能的快速提升, “知识杨浦”的轮 第 6 页 廓正日渐清晰。杨浦具有的区域资源也为青年工作区域联动开 展提供丰富的资源。特别是当前区域复旦、同济、上海理工等 高校陆续迎来百年校庆,团组织在其中承担着相当多的工作, 更是为推进区域化团建工作平台创造了良好的契机。
10、2、理念优势 杨浦知识创新区建设的核心理念是“三区融合、联动发展” ,三 区即大学校区、科技园区、公共社区,包含着区域化的工作思 路,青年工作区域化联动的理念与其是相一致的,这为青年工 作区域化联动创造了良好的工作条件。高校青年学生众多,他 们思想活跃,知识层次高,同时也具有广泛参与社会实践的需 求,同时还为青年的发展提供了优良师资,高校有丰富的志愿 者资源,在校青年有较高的组织纪律性和知识修养水平,在与 园区、社区青年的互动中,能为他们带来有益的影响。高校专 家在各项活动的策划、实施和评价过程中也发挥着不可忽视的 重要作用。社区掌握了外来青年和“三失”青年的各项资料, 可以在这些青年组织化程
11、度不高的情况,及时了解他们的动向 和需求,以社区为单位组织相应的活动,将青年工作深入基层, 同时社区拥有丰富的活动资源(如:场地、器械等) ,和大量组 织活动的经验,是解决社区青年基本处于无组织状况的有效手 段。园区为青年工作的区域联动提供活动阵地,园区的建设与 发展需要青年人才的创新思维和积极参与,园区的建设与发展 也为青年人才的自身成长提供了广阔空间和有效载体,同时随 第 7 页 着园区内白领青年数量日益增加,各项活动也对白领青年有较 大的吸引力,园区组织符合青年需要的活动,一方面可以满足 青年在社会交往,自身发展上的需求,另一方面还可以塑造企 业文化,凝聚人心,为园区的长期发展起到积极的
12、作用。所有 这些都为广大青年的成长提供了一个良好的发展空间和舞台。 3、团情优势 随着形势的发展,区域团组织沟通交流日益密切,从志愿者服 务、思想道德建设到人才培养举荐等工作都进行了广泛的合作。 为了更好地了解广大青年的思想动态和自身需求,提升团组织 的服务能力,从 2000 年杨浦区团委就建立校区企联谊会,在这 方面进行了尝试。在人才培养举荐等方面同区域内团组织开展 合作,如在青联换届中增加了区域委员的比例,达 55.4%。20XX 年在“构建区域化团建大格局”探索过程中,我 们进一步延伸工作手臂,注重满足各层面组合的需要,努力塔 建平台,健全团组织纽带,扩大共青团对青年的组织覆盖面。 (三
13、)青年工作区域联动的探索与实践 在青年工作的区域联动实践中,杨浦区通过实践“理论学习同 开展、青年人才同培养、精神文明同创建、自身建设同加强、 服务青年同努力”的“五同”工作法,在探索以高校、城区、 企业为主体的区域化团建大格局的过程中,围绕不断提高共青 团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力展开了一 系列活动。 第 8 页 1、理论学习同开展 一是开展联组学习,建立互动模式。团区委常委中心组、基层 团组织和理论学习组织与区域内高校、企事业单位开展联组学 习、结对共建,建立互动模式。理论学习结对共建是团员青年 理论学习新形式的一种探索,充分利用了高校的理论优势,克 服了园区、社区在理论
14、学习上的师资不足问题。 二是加大资助力度,扶持优秀项目。资助基层理论学习组织, 促进基层理论学习活动的全面活跃,并将资助面扩展到区域高 校大学生理论学习组织。在区域团员青年中围绕团员青年理论 学习推进计划、素质培养等内容开展专题辅导讲座。 三是利用专家资源,加强思想教育。借助高校专家资源优势, 举办各类论坛,如青年发展论坛、院士论坛、文化论坛等,探 索建设理论学习专家指导队伍,通过开展面对面的交流学习, 加强青少年思想道德建设。如我们利用复旦博士生讲师团开展 了社区行系列活动,举办专题讲座,充分展示当代大学生良好 风貌,提高社区居民文化素养。 四是学习推动实践,实践体现成效。在已有的大学生社区
15、实践 基地和高中生“三个代表”实践考察基地的基础上,进一步完 善活动机制,拓宽活动面,为广大青少年提供实践的舞台。如 通过召开挂职大学生座谈会和学习逆境成才大学生的成长经历, 帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。 2、青年人才同培养 第 9 页 一是积极举荐青年人才。与挂职锻炼活动相结合,整合优秀青 年人才资源,摆脱过去部门行业之间的限制,建设杨浦知识创 新区青年人才库,做好区域内青年人才的登记入库工作,加大 举荐力度。在人力资源上为实现青年工作的区域联动打下基础, 满足青年在自我完善,自我发展方面的要求。 二是树立青年典型。进一步加大区域化、社会化的力度,通过 “十大杰出青年” 、
16、“杨浦青年创新奖” 、杨浦青年“五四”奖章、 区“新长征突击手(队) ”等团的系列品牌评选表彰活动,树立 区域内青少年典型。据统计,近年来在优秀青年评选中区域青 年的比例逐年上升,在 20XX 年杨浦“十大杰出青年”的评选中, 获奖的区域、区属青年比例为 7:3。 三是搭设青年成长成才的舞台。通过优秀青年挂职轮岗锻炼计 划、青年职业生涯导航计划等项目,在区域范围内积极推荐和 组织优秀青年赴区重点领域、重大工程、高校、社区、企业、 机关进行双向交流和挂职锻炼,初步实现了人才的整合流动, 为区域青年人才的自由流动创造了良好的条件。同时大力发育 青年创业协会等青年社团,为青年成长成才搭设舞台,凝聚和
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