XX区城市综合治理和治安防范工作经验交流材料.docx
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1、第 1 页 区城市综合治理和治安防范工作经验交流材料 特征码 YAHaXeeWNMmytryksybk * 夯基础 建队伍 强化联动机制 抓社区 重防范 遏制刑事犯罪 区是市的中心城区,全区幅员面积 555 平方公里, 辖 25 个乡镇、4 个街道办事处,总人口 60.7 万人。其中城区 面积 33 平方公里,常住人口 32.7 万人,暂住人口 12 万余人, 流动人口 10 万余人。 近年来,区委、区政府按照省、市要求,调动全区各方面 力量,狠抓社会治安综合治理基层基础工作和整体联动防范工 程,尤其是抓好了以城市社区为重点的治安防范工作,在全区 建立起了全方位、多层次的治安防控网络,强化联动
2、机制,遏 制刑事犯罪,牢牢掌握了治安大局的主动权。今年 16 月,全 区抓获违法犯罪人员 1080 名,其中群防群治组织在巡逻守护中 抓获犯罪分子 213 名,同比上升 29.6%。街面“两抢”案件明 显下降,发生抢劫案件同比减少 19%,抢夺案件同比减少 36.8%。治安形势得到有效控制,人民群众的安全感得到增强。 在治安防范工作中,我们主要抓了以下几方面工作。 第 2 页 一、准确定位,真抓实干 区位特殊,人流物流集中,城市治安情况历来复杂。 而警力却严重不足,相当于全市七分之一的警力承担了全 市三分之一的工作量。尤其是近年来交通更便捷、通讯更发达, 流窜犯罪、团伙犯罪、智能化犯罪越来越多
3、,搞好治安防范, 遏制刑事犯罪的难度进一步增大,维护治安大局平稳的任务十 分艰巨。区委、区政府面对复杂局势,思想上高度重视,战略 上认真研究,针对区情实际,把治安防范工作的重点放在 了社区、放在了防范上,坚持“打防结合,预防为主”的方针 和“城乡并重,突出城区”的原则,调整警力部署,加强细胞 建设,整合群防力量,构建防控网络。 同时,区委、区政府把治安防范工作列入了全区重要议事 日程,认真搞好调查研究,切实做到真抓实干。去年以来,区 委、区政府先后 8 次听取治安防范工作情况汇报,12 次召开常 委会、书记办公会、区长办公会,专题研究社会治安防范工作。 陆续出台了关于实施社会治安整体联动防范工
4、程的意见和 关于在全区实行治安防范有偿服务的通知等文件,从组织 机构、队伍建设和经费保障等方面落实了具体措施。区委领导 还带领公安、综治等部门负责同志 10 多次深入街道、社区、乡 镇调查研究,指导督促治安防范工作,分析治安形势,提出工 作要求,为基层开展整体联动工作排忧解难。 二、专群结合,充实队伍 第 3 页 社会治安综合治理重在抓基层,只有细胞活跃、基础扎实、 防范队伍精干、网络完备健全才能有效控制违法犯罪。近年来, 我区着重抓好了一支专业力量、五支群防队伍和一道防线建设, 努力构建专群结合、动静结合的立体防控网络。 1一支专业力量。zd 机关是社会治安防范的主力军。我 区公安机关面向基
5、层,重心前移,警力前置,把主要警力摆在 街面上,安排在案件多发时段。在街道、社区的支持下,建立 警务室 16 个,配备干警 56 人,设立警务站 3 个、6 人。经过 警力整合,全区一线民警达到 329 人,占总警力的 67.5%。 2五支群防队伍。各个社区都调整组建了五支群众性巡逻 防范队伍。 社区志愿者巡逻队。主要由享受低保政策的人员组成。 享受低保政策的人员,按规定应该参加一定的社会公益劳动。 在各街道办事处和民政部门组织下,以城市各社区为单位,从 享受低保、年龄在 18-50 岁之间、身体健康、思想素质好的人 员中,筛选适合从事治安巡逻守护的人员,以派出所管辖范围 或社区为单位,由公安
6、民警带队,在各派出所辖区内轮流参加 巡逻守护。 治安积极分子巡逻队。由各街道、社区和乡镇组织动员 辖区党员、基层干部、治安积极分子组成巡逻队。每个城区不 少于 50 人,每个乡镇不少于 10 人,在节假日、重要敏感时期、 案件多发时段开展巡逻。 第 4 页 社区专职保安巡逻队。由专职保安和退伍军人组成。由 街道办事处和区公安分局牵头,按照“谁受益、谁出资”的原 则,组建了社区保安巡逻队,使保安服务向居民院落、商业店 铺、重点复杂区域延伸,并大力推行治安承包责任制。各派出 所对辖区保安实行统一安排调度,统一考核奖惩,并加强监督 管理。 民兵、武警巡逻队。各街道(乡镇)分别组建一支不少于 10 人
7、的民兵应急小分队。其组织协调由区公安分局、区人武部 和各街道、乡镇负责。重点参与节假日、重要敏感时期、案件 高发时段的巡逻守护。 辖区单位职工巡逻队。各街道、乡镇综治办和派出所组 织安排辖区参治单位的干部职工轮流参加夜间巡逻,在民警带 领下参与所在社区、场镇的夜间巡逻守护。 3一道防线建设。我区还切实加强了综合治理第一道防线 建设,搞好小区守护。我们加强了对守护质量的检查督办力度, 建立健全了守护人员档案,每年对守护人员轮训一次,整顿充 实守楼护院队伍,及时撤换不合格人员。今年就已撤换不合格 守护人员 57 人。现在我区小区守护面达 80%,守护完好率 90%,有 376 个小区实现了“零案小
8、区”的目标。 我们的专业力量和这五支群众性防范巡逻队伍以街面治安 防控为主要任务,并督促、检查各单位、小区的守护工作。如 柳林路社区和滨江社区在辖区单位和广大人民群众的大力支持 第 5 页 下,各组建了五支治安巡逻队后,实行 24 小时轮班巡逻守护, 加强了对治安盲点和治安死角的巡逻防控,起到了预防发案和 震慑犯罪的作用,发案明显减少,群众的安全感增强。北湖景 区聘请 32 名专职保安(其中女保安 8 名)组成巡逻队,实行治安 承包并 24 小时轮班巡逻守护,既保证游客安全、维护景区秩序, 又保证了设施的完好,这支保安队伍还成为北湖一道亮丽的流 动风景线。同时,各个单位、小区按照区、街道综治委
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