【合同范文】电力工程设备招标程序及招标文件样本[1].docx
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1、第 1 页 电力工程设备招标程序及招标文件样本1 特征码 vOzSdYqNRRQmcHdsrvGb 电力工程设备招标程序及招标文件 第 i 部分 总则 1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作,贯彻项 目法人责任制,维护电力工程设备市场秩序,保护供需双方的 合法权益,保证电力工程设备招投标顺利有序地进行,保证电 力工程设备质量和投资效益,合理有效控制工程造价,将制定 本规范。 1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关 规定制定。 1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则 并考虑可操作性。 1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理 的基建、
2、技改电力工程项目(包括电厂和输变电工程)50 万元 (指令同估价,下同)以上设备和装置性材料的公开性招标和 邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参 第 2 页 照执行。 凡在国内采购设备,包括经批准利用外资和外汇采购国内 设备以及允许进口的单项设备的采购,均按本规范执行。 1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理 和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准,招 标活动及有关文件须报电力工业部核备。 第部分 招标程序 1 电力工程设备招标程序主要流程 1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的 还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。 1.2
3、电力工程设备招标程序主要流程图。 流程图说明; 1 对于主机设备和合同估价 io00 万元及以上的辅机、输 变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs) ,环节(1) 、 (3) 、 (4) 、 (5)审批,环节(2)核备; 2 对于合同估价 100 万元以下的辅机、输变电设备、装置 性材料,环节(1) 、 (2) (3) 、 (4) 、 (5)均核备。 2 招标前准备阶段 2.1 招标申请 第 3 页 电力工程项目具备主机设备招标条件后,由项目法人或主 要投资方向电力部国家电力公司计划司计划部提出招标申 请。具体招标时间由电力部国家电力公司计划司计划部根 据国家计划安排和项目前期条件并商国家
4、计委(国家经贸委) 后确定并下达给项目法人或主要投资方,同时抄送项目所在电 力公司和电力部国家电力公司电力工程设备招标审查领导小 组办公室。 申请报告内容包括:工程项目名称,需招标的设备清单, 招标具体的条件,各投资方名称及投资比例等。 电力工程项目主机设备招标具体条件如下; a)国家已批准项目建议书; b)项目法人确定,有限责任公司(或筹备组)成立 c)银行贷款意向书已签订; d)已列入国家五年滚动投产规划; e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可 f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函; g)主机设备招标前,项目法人与所在地省网电力公司等 协商一致的上网电价意见。 招标工作必须在
5、得到批准后方可进行。辅机设备招标要在 初步设计审查批准后进行。 2.2 招标委托 招标申请获批准后,招标人择优选定具有相应招标资质和 第 4 页 成套资质的招标代理机构,委托其进行设备招标(若招标人具 有相应资质也可自行组织招标) 。 招标人与招标代理机构签订委托招标合同,以明确双方的 责任和义务。 3 招标实施阶段 3.1 招标组织机构 3.1.1 项目招标领导小组 项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向 招标代理机构提出组建方案,报国家电力公司电力工程设备招 标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的 领导,向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室 报送评标
6、报告等资料。 项目招标领导小组的组成: (a)对于主机设备和分散控制系统 招标人(项目法人): 3-5 人 包括主要投资方 主管单位: 2 人 包括国家电力公司 1 人,主 管电力公司或电力集团公司 1 人 招标代理机构: 3 人 工程设计单位: 1 人 (国家开发银行贷款项目,开行 1 人) 其中 组长 :招标人(由项目法人的法定代表人助理董 第 5 页 事长担任) 副组长:招标代理机构 副组长:国家电力公司计划部 副组长:招标人(由项目总经理担任) (b)对于辅机、输变电设备和装置性材料,可参照(a) 执行。 项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以 前成立。 3.1.2 评标小
7、组 评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。 。由招标代理机构商招标人组建评标小组,经项目招标领导小 组确认。评标小组下设技术组和商务组,聘请的专家从评标专 家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。 3.1.2.1 技术组 5-7 人(单数) 主机设备: 7 人专业 聘请专家 4 人 招标代理机构 1 人 招标人 1 人 第 6 页 工程设计单位 1 人 辅机设备: 5 人专业 聘请专家 2 人 招标代理机构 1 人 招标人 1 人 工程设计单位 1 人 组长由聘请的专家和招标人担任。 3.1.2.2 商务组 3-5 人(单数) 招标代理机构、聘请专家 2-3 人 招标人 2-3 人
8、组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。 3.1.2.3 纪检监察和法律咨询 由项目主管单位派纪检监察人员 1 人对整个评标过程进行 监督,招标过程中随时向法律顾问进行咨询。 3.1.2.4 秘书组 由招标人组建,负责评标过程中的资料收发,打印,整理 以及招投标文件的保管。 3.1.2.5 会务组 由招标人组建,负责评标过程的日常活动安排。 3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程 设备招标审查领导小组办公室核备。 3.2 招标文件 第 7 页 3.2.1 招标文件的编制 招标文件由招标代理机构编制,编制依据为招标人提供的 资料。 对于主机设备和 1000 万元(指合同估价,
9、下同)及以上的 辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs) ,自招 标人提供全部资料之日起至出版一般不超过 3 个月; 对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料,自 招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过 2 个月。 招标人应于委托招标合同签订后 1 周内,向招标代理机构 提供下列资料: 项目建议书及其批准文件; 项目可行性研究报告(报批稿) 。对于辅机设备招标还应提 供全套初设及其审查资料; 招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参 数和使用条件,运行条件等方面要求的资料。 3.2.2 招标文件的审批 3.2.2.1 对于主机设备和 1000 万元及以上的
10、辅机、输变 电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs): 招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制 的招标文件; 招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间: 初步审查 2 周 第 8 页 审查确认 1 周 经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电 力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力 公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文 件后一般在 2 周内批复。 3.2.2.2 对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置 性材料: 招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制 的招标文件; 招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间: 初
11、步审查 2 周 审查确认 1 周 经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电 力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。 3.2.3 招标文件的出版 经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审 核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。 3.2.4 对 3.2.2.1 的招标文件,出版后报电力部电力工程 设备招标审查领导小组办公室核备。 3.3 首次项目招标领导小组会议 首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为: 听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报,通过 第 9 页 招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排,确认招标 代理机构而招标人提出的评标
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