GDP与中国社会变迁(doc7).doc
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1、GDP突破一千美元看中国社会变迁 当人均GDP达到1000美元时,社会结构会发生重大调整。经济体制改革引发社会利益分化,社会的多元化主体正在形成。随着经济的发展和社会的变化,最终要落实到不同的社会群体、不同的利益主体上。在经济改革和发展中,一部分群体,例如下岗工人、失地农民产生了挫折感;政府官员的腐败问题,引起了人民群众的不满。因此,在这个时期,如何防止各种矛盾的积累和激化,如何化解各种社会矛盾,就成为迫切而重要的问题。 社会组织形态的全面转变带来了社会管理方式的重大转变,其中最重要的是国家与公众的关系模式。随着各种社会组织职能的转化,个人对单位依附程度的迅速降低,政府对公众个人的行为管理则逐
2、步走向依据法律手段。伴随这种转变,政府以及党、工、团等政治组织的职能、活动方式也发生了重大转变。 从人均GDP突破一千美元看中国社会变迁我国去年人均GDP突破1000美元,这是一个非常重要的台阶。因为按照世界银行划分的标准,550美元以下是低收入国家,550美元到2550美元算中等收入国家,2550美元到7900美元是高收入国家。我国1996年人均GDP达到650美元,走出了低收入国家行列,开始向中等收入国家迈进。2020年如果实现人均GDP3000美元的话,就等于建成了中等收入国家。在人均GDP1000美元这个阶段,对任何一个发展中国家,特别是像中国这样的人口大国来说,具有十分重要的意义。人
3、均GDP突破一千美元是一个关键的时期人均GDP突破1000美元,意味着人们的消费结构开始急剧升级,人们不但要吃饱、吃好,还要住得舒服,行得方便,呼吸更多的新鲜空气,享受精神和文化生活的文明。消费结构的升级必然带来产业结构升级,第三产业要有大的发展,第二产业技术含量高、污染少的产品的生产会越来越多。在工业化加快的过程中,必然带来城镇化速度加快,很多农民也要享受现代城市文明的成果。这些都是这个时期经济可能保持一个较长时间快速增长的内在动力。同时从外部来看,科学技术孕育着新的突破,国际经济全球化加快,也给我们提供了新的发展机遇。但同时,人均GDP突破1000美元后,资源约束的矛盾将更加突出。在上一个
4、世纪一百年中,占世界人口15的国家先后实现了工业化,但是他们消耗了世界60的能源、50的资源。在新世纪开始的这一百年,另外85人口的国家有相当一部分,包括中国、印度也要陆续完成工业化的任务,这样人类就面临着资源支撑的挑战。它要求我们不能再走传统的工业化道路,而要走出一条低投入、高产出、科技含量高的新型工业化道路。在结构调整加快的过程中,各种利益矛盾、利益摩擦也会加剧。同时经济全球化也是一柄双刃剑,既给我们的发展带来了很多机遇,同时也带来很多挑战。恰当地处理发展中的各种经济矛盾、社会矛盾、内外矛盾,就显得尤其重要。在这种情况下,存在着两种可能:一种可能就是能够抓住这一机遇,经济实现平稳较快发展,
5、不丧失发展的黄金时期,最终实现现代化;另一种可能是出现所谓的“拉美现象”,登上这个台阶以后,经济在一段时间内停滞不前,社会矛盾突出,甚至加剧两极分化和社会震荡。当前,我们具备了第一种前途的可能性:一是从国际环境看,经济全球化、国际产业结构的调整和转移,为我国经济发展提供了有利的条件。经济全球化使各国经济联系更加紧密,生产要素在全球范围内自由流动程度不断提高,有利于我国利用国际资本,引进先进技术,开拓国际市场,为国民经济发展注入新的活力。尤其是我国加入WTO,更要按国际规则办事,这就促使我们加快改革的步伐,使我们的改革更加规范化、法制化、制度化。改革带动了开放和发展,开放和发展又促进了改革,全面
6、对外开放已不可逆转。二是从我国体制环境看,我国已初步建立了社会主义市场经济体制,经济体制发生了根本性变化。去年中共中央又作出了关于完善社会主义市场经济体制的决定,中国经济市场化程度进一步提高,为经济发展提供了体制保障;三是经过25年的改革开放,国力进一步增强,人民生活得到了明显改善,为第一种前途提供了物质基础;四是新一届中央领导集体强调权为民所用,情为民所系,利为民所谋;为着力解决经济社会发展中的突出矛盾,解决关系人民群众的切身利益问题,提出了坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观。只要我们进一步解放思想、转变观念,就一定能够渡过这一重要关口,进入“黄金发展时期”。人均GDP突破一千
7、美元对我国经济发展的深远影响按照国际经验,人均GDP超过1000美元,消费结构将向发展型、享受型升级,过去的奢侈品将转化为居民的必需品。2003年中国GDP总量排名第六,但人均排名在100位以后。人均GDP超过1000美元,并不能改变中国是一个收入较低的发展中国家的事实。国内生产总值,衡量的是一个国家的经济总量;人均GDP评价的是一个国家的富裕程度。在经济学界,人们更多地拿人均GDP作为划分经济发展阶段的重要指标。因此,中国人均GDP超过1000美元,对于中国经济发展确实具有深远的影响。第一,当人均GDP达到1000美元时,经济结构发生重大变化。随着经济结构的深刻变化,城乡之间、地区之间、产业
8、之间以及占有不同资源的群体之间的收入差距会拉大。随着工业化的进程加快,三大产业的比重发生变化,第一产业明显下降,第二产业大幅度上升,第三产业快速发展。经济结构的重大变化,既为经济发展提供了机遇,同时也对资源、人口、就业、环境等问题提出了重大挑战。第二,当人均GDP达到1000美元时,消费结构发生剧烈变动。我国居民消费结构变化,消费水平和消费结构的提升,是社会发展变化的突出表现。从“老三件”到“新三件”的变化已成昨天。今天,中国居民正在经历的消费结构变化是:从日用消费品到耐用消费品的跨越式的升级换代,其主要内容是:家庭轿车、住房这些10万元及以上的耐用消费品也开始在城镇居民中普及。1996年后,
9、我国每年新增汽车保有量中,私人轿车增幅高达50%以上,住房制度改革后,住房消费从集团转向个人。2001年全国商品房销售中,个人购买增长36%以上。全国房地产投资增速近年来一直保持在30%左右。在城镇,家庭轿车、住房、旅游成新的消费热点,而在农村,电视机、摩托车、洗衣机以及电话等不断进入农户。除了吃以外,中国人用于住房、交通、通讯、教育、旅游等方面的开支明显增加,百姓正把钱更多地花在“吃”以外的方面,这就是恩格尔系数下降的原因及其所包含的内容。跨入人均1000美元的门槛,这种消费结构升级的趋势将会更加迅猛。人们对休闲、教育、文化、医疗保险消费日益增加,人口、就业、老龄化、收入分配、公共服务等方面
10、的矛盾和问题越来越突出,容易引发某些人的心理失衡和利益冲突。消费结构的升级,带动的将是投资结构和生产结构的变化。住房、汽车、电子通信等高成长产业群,正在成为产业升级和经济增长的主要动力,这是当前乃至今后经济持续快速增长的最可靠支撑。另外,服务业也将迎来一个加速发展的转折点。服务业层次的提升、总量的增加,将是必然的趋势。中国经济将因此向高一级形态迈进。第三,当人均GDP达到1,000美元时,社会结构会发生重大调整。经济体制改革引发社会利益分化,社会的多元化主体正在形成。随着经济的发展和社会的变化,最终要落实到不同的社会群体、不同的利益主体上。在经济改革和发展中,一部分群体,例如下岗工人、失地农民
11、产生了挫折感;政府官员的腐败问题,引起了人民群众的不满。因此,在这个时期,如何防止各种矛盾的积累和激化,如何化解各种社会矛盾,就成为迫切而重要的问题。党的十六大确定了今后20年的奋斗目标,去年中央又提出了科学的发展观。我们坚信,按照十六大的要求,树立和落实科学发展观,我们一定能够实现国民经济持续快速协调健康发展,最终实现全面建设小康社会的目标。人均GDP突破一千美元 我们迫切需要做好的三大战略选择综上所述,在人均GDP突破一千美元的发展阶段上,我国的经济结构、社会结构、思想文化乃至意识形态各领域、国家与社会的关系、中国与世界的关系都处在深刻的历史变迁之中,我国的经济与社会状况已具有显著不同于以
12、往阶段的新特点,在改革与发展中需要处理的问题基本上都是深层次和高难度的,这是需要我们高度关注的。因此,关键时期我们迫切需要做好三大战略选择。1、关键是切实进行政府改革20年来,中国各级政府的职能转变取得了不同程度的进展,但仍然存在诸多问题。从总体上看,目前的情况是政府自身改革仍然落后于经济体制转轨的进程;政府职能转变力度小于机构改革的力度。在政府与企业、政府与市场、政府与社会自主治理的关系上,还有一系列深层次矛盾尚待解决。一是政府对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多,有效的国有资产管理体制尚未形成,阻碍了国有企业成为“合格的市场主体”,即脱离了政府干预的、产权清晰的、独立的法人实体。二是
13、投资融资管理体制改革滞后。政府对企业投资设置了大量的行政审批,对市场准入设置了过多的障碍,大大限制了市场在配置资源中的基础性作用。三是规范、监管市场的能力和力度不够。市场法律法规仍不健全,执法不严、地方保护主义和部门分割的现象时有发生,经济资源流动困难,阻碍了全国统一市场的形成。四是一些政府机构出现权力和利益部门化倾向。一些政府部门兼有制定规划、法规和执行、监督职能,在执政中往往受本部门或所管辖行业利益的局限,弱化了公共职能和服务意识。五是中央和地方的责权利关系尚未理顺。中央和地方财权、财力和经济社会的职能、责任、权利划分框架还不清晰。这些问题极易导致宏观经济失控、地区差距扩大和市场分割加深。
14、六是依法行政的统一性和透明度不高。体制改革与立法进程不协调,政出多门,法规、文件撞车的现象时有发生。对有法不依、执法不严甚至违法不究的行为缺乏有力的监督制约,执法严肃性的缺欠影响了社会信用体制的建设。经济体制转轨是一个极其深刻的过程,它涉及经济资源配置的机制由计划转向市场;经济资源配置的主体由政府转向千万个独立的市场主体;经济资源配置方式由政府集中决策,转向市场主体分散决策。显然,在这一市场化改革中,政府市场企业三者之间的关系必须重新界定,政府经济管理职能和发挥作用的方式必须改变。因此,为提高执政能力,政府必须切实做好以下方面的改革:(1)政府作用由直接配置资源转向宏观调控,着力创造好的客观环
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