PPP模式在城市基础设施建设中应用的研究2600字.docx
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1、PPP模式在城市基础设施建设中应用的研究2600字 摘要:城市基础设施是社会经济发展不可获取的要素,是当前我国各级政府部门关注的重点工作内容。PPP模式在城市基础设施项目中的应用,能够全面拓展融资渠道与规模,有效借助社会资源提升城市建设水平,发挥政府财政资源的杠杆作用,实现更广范围内的社会共建与利益共享。本文对PPP模式在城市基础设施建设中的应用进行了研究,并提出了相应的建议参考。 关键词:城市;基础设施;PPP模式中图分类号: T84 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)012-00-01一、PPP模式在城市基础设施建设中应用的研究PPP指的是项目公私合营模式,在该模式下
2、政府通过特许经营、购买服务、股权合作等形式,将公共设施或服务提供给相应组织进行合作,PPP模式下政府与社会参与方共同承担风险、共享利益,在长期合作中实现所处区域公共设施与服务水平的提升。其具体应用包括以下几个方面:1.进一步满足城市基础设施建设的实际需求基础设施是城市发展建设的基础,同时也是经济水平的提升的助理条件,良好的基础设施建设能够更为有效保证人民生活水平。?S着我国国力水平的不断提升,人们对于物质文化生活的需求不断增长,而与之相对应的城市基础设施建设则相对滞后,政府在投资的规模上相对有限,实际管理运营效果也不够理想,这使得城市基础设施建设与相应服务供给能力不足。相关统计数据表明,当前我
3、国公共设施建设存量仅为西方发达国家的1/5-1/3,城市基础设施建设需求依然存在较大缺口。应用PPP模式,城市基础设施建设在融资渠道与规模上有了进一步的拓展,在更多资金的支持下更多的城建项目得以立项建设。2.进一步满足城市基础设施建设融资的实际需求社会科科学院研究结果表明,到2020年我国城镇率发展预期将达到60%,与之相对应的基础设施建设投资规模将达到42万亿元,届时城市基础设施建设的融资需求将迈上新的台阶。回溯我国2001-2015年15年间的城市基础设施建设投入,其增长速度远高于国内生产总值的增长速度,一直以来基础设施建设融资都存在一定的压力。在引入PPP模式后,基础设施项目融资结构比例
4、中的社会资金有了一定的提升,地方财政与贷款压力得到有效缓解,融资环境条件有了进一步的改善。3.进一步摆脱城市基础设施建设传统融资模式限性局限在我国进一步建设绿色城市与智慧城市的时代背景下,城市基础设施建设有了新的变化,传统的融资模式对于社会资源的利用与配置效率相对不足,已经成为了制约基础设施建设的重要因素。在传统融资模式下,政府部门作为核心主导方,在具体的工程项目建设环节可能存在一定的专业性缺失问题,不能有效捋顺政府与市场之间的关系,同时其融资与投资活动中由于缺乏有效的监督约束机制,存在高估、违规使用资金的情况。在PPP模式下,资金筹措与使用的相关方处于相对平等的地位,共同实施监管,控制操作环
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