申论范文-建设首善之区 提升城市绿化管理水平.doc
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1、-范文最新推荐- 申论范文:建设首善之区 提升城市绿化管理水平 绿地作为城市的肺,作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分,在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面,具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分,对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用,也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。 世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地,把绿化作为建设现代化城市的重要部分。联合国生物圈与环境组织就首都城市提出了城市绿化面积达到人均60平方米,为最佳居住环境的标准后,不少国家
2、的城市纷纷进行园林绿地建设,使人、建筑、城市、自然融为一体。新加坡城市规划要求绿地面积占城市住房面积的65%,基本上是两分绿地,一分房屋。日本东京采用大厦屋顶的现代庭园绿化,大楼间庭园绿化,通道、天台绿化,垂直绿化,室内绿化,形成具有独特风貌和艺术风格的空中花园。近年来,我国城市绿化发展较快,但是总体上看,城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区:一是普遍重草轻树,一些城市热衷于大种草坪,尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏,样式单调;重视外来树种,轻视本地树种,绿地失去特色。三是急于求成,有的城市不惜工本,大搞大树进城,到农村和山区购买大树,移植进城,结果死亡率超过70%,既没有
3、增加城市绿色,又破坏了山区和农村的生态。 城市绿化必须摒弃那些推山造山、填塘挖塘、砍树栽树等大挖大填和斧凿痕迹,真正实现天人合一的文化内涵。 其一,找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果,偏重快速郁闭成型的造林绿化方法,树种单调、径级较大、规格近似,群落结构比较单一,稳定性和抗逆性较差,管护难度较大;草地和一些引进树种,投入成本高,管理维护费用大,还不能很好地凸显绿化的功能。笔者认为,城市绿化要注重生态适应性,确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量,科学选择运用树种,发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能,最大限度地满足人们回归自然的愿望,提高生活环境的
4、舒适度;要重视发展乡土树种,充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。 其二,提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快,城市变高了,绿地却变矮了。一方面是造盆景式的所谓精品,另一方面许多树木被人为截干,甚至一些成片造林的空旷地树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用,而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高,反而成为负担。事实上,我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木品种十分丰富。 其三,建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地二元分治的管理体制,随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策,政府部门有必要将城乡一体
5、的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一,使现代经济的高速发展与生态环境协同优化,建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。 根据县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署,结合机关实际情况,决定在全体干部职工中进行为期六个月的学习实践活动。为把这次活动搞好,切实抓出成效,特制定如下实施方案。一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照中央和省、市委的统一部署,结合实际,以“二次创业、科学发展,富民强县、再铸辉煌”为主题,以“实施项目突破和
6、双百行动大会战”为实践载体,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新、抢抓机遇、应对挑战,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。 二、主要目标任务及要求 (一)提高思想认识。通过学习使全体干部职工对科学发展观的理解把握更加深刻全面,学习贯彻落实
7、科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强;思想更加解放、思路更加开阔,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变;进一步在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成共识,思想认识进一步统一到科学发展上来。 (二)解决突出问题。要使一批影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些经济社会发展的薄弱环节得到加强;事关本单位科学发展的思路更加明确,科学发展的规划进一步完善;思想政治建设普遍加强,应对金融危机、领导科学发展、促进社会和谐的能力明显增强。 (三)创新体制机制。进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制
8、度环境;符合科学发展观和正确政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制进一步健全完善。 (四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,实现经济社会又好又快发展。三、活动方法和步骤 第一阶段:学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展继续解放思想大讨论等各项工作。进行集中学习培训,组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大和十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委第三次全
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