社会稳定情况工作汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 社会稳定情况工作汇报 项目征地拆迁工作在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下,我镇全力推行合法拆迁、有情拆迁、和谐拆迁,仅用不到三个月时间完成了约480余亩、7万平米的征地拆迁任务,实现项目征地拆迁零信访,得到了各级领导的好评。现项目即将竣工投入使用,一些亟待解决的社会矛盾逐步凸显,为此,我镇坚持每周进行一次矛盾纠纷大排查,现将汇总排查调处情况汇报如下:一、存在问题(一)征地补偿费还未及时发放到位。目前,由于项目建设资金短缺,致使约147.9万元征地补偿款未发放到位(含安置小区、中路、北路)。(二)安置区建设配套资金约为8300万元,截至目前仅拨付安置区建设资金400万元,
2、资金短缺导致安置小区明显滞后,拆迁安置对象反响强烈。(三)失地农民的安置就业。大楼即将投入使用,届时将聘用保洁、安保人员,部分失地农民要求在同等条件下优先聘用项目失地农民安置就业。(四)另:旅游直升机项目拆迁安置。旅游直升机项目自年5月份启动征地拆迁工作,我镇在半个月时间内完成了约60余亩、3000余平方的征地拆迁任务,但至今还有约440余万元安置资金未拨付到位,目前我镇在安置资金未完全到位的情况下,已先行启动安置小区建设,但资金问题严重影响小区建设进度,引发了拆迁户的不满情绪。(五)企业改制矛盾突出二、工作措施三、工作建议(一)确保资金及时足额拨付到位。旅游直升机项目是市委市政府的重点工程,
3、在项目建设中我镇全力做好项目服务工作,但由于征地资金以及旅游直升机项目安置资金缺口较大,建议市政府尽快启动商业地块出让工作,确保项目安置资金及时足额到位,项目建设平稳快速推进。(二)优先解决好失地农民就业。根据市委市政府的文件精神,建成后无偿交管理局管理使用,建议区政府与管理局协调,积极为失地农民争取勤杂人员的优先聘用权,使农民失地不失业,有效解决失地农民的生活保障问题。(三)坚持信访综治维稳工作机制不动摇。按照“谁主管、谁负责”的原则,建议市委市政府督促管理局协调解决好精密铸造厂、大修厂、齿圈厂、砖瓦厂等单位职工的稳控问题。(四)建立部门统一联动长效机制。建议由市政府组织管理局、区政府及其相
4、关部门为成员单位的领导小组,协调开展过渡时期的各项工作,以确保属地社会政治稳定。 各镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:自 市城乡居民最低生活保障条例(以下简称条例)实施以来,我县城乡低保工作逐步向制度化、规范化、法制化方向发展,有力地保障了城乡困难群众的基本生活。但在执行过程中,“人情保”、“关系保”、“轮保”、“骗保”等问题时有发生。为进一步做好我县城乡低保工作,根据 市人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知(渝府发 81号)精神,经县政府同意,决定在全县范围内开展城乡低保对象核查清理工作。现将有关事项通知如下:一、指导思想以科学发展观为指导,全面落实责任,提高
5、保障水平,推动城乡低保工作向制度化、规范化、法制化方向发展,实现“应保尽保、不应保坚决不保”,不断提高我县保障困难群众基本生活工作水平。二、目标任务对全县所有城乡低保家庭逐户调查核实,重点清查不按程序审批、“关系保”、“人情保”、“轮流保”、“息访保”、平分低保金等问题,对家庭收入超标的要按程序及时予以清退,对符合条件的“漏保”人员和农转城困难居民要及时纳入低保,切实做到对象准确,实现“应保尽保、不应保坚决不保”;要将所有低保对象名单在村(居)务公开栏公示,并定期采取“公示入户”的方式告之辖区所有居民,接受社会监督;不得把低保制度当作化解各种社会矛盾的安抚措施,不得突破政策界限将一些应以其它方
6、式解决的困难人员纳入享受低保的范畴。三、工作原则(一)坚持实事求是。在核查清理工作中必须坚持实事求是,对具体问题具体分析,不能搞“一刀切”,简单地划定清退人群,必须坚持将收入标准作为核查清理工作中唯一的“度量尺”,公开、公正地核查在册低保对象,对低于标准的坚决纳入低保,对高于低保标准的坚决予以清退。(二)坚持应保尽保。要正确理解“应保尽保,不应保坚决不保”,不能盲目地为了降低保障人数而下指标、定比例、设门槛,把符合条件的困难群众拒之门外;对违反政策规定纳入低保的各类特定人群,要通过落实相关扶助政策和低保与就业联动等促进就业的措施加以解决。四、工作步骤五、注意事项(一)加大政策宣传力度。各镇、街
7、道和县级各部门要向群众广泛宣传低保标准、申请条件、审批流程、家庭收入核算方法等基本规定,确保政策公开,做到家喻户晓,不留死角,进一步提升城乡低保制度等帮扶救助政策的知晓率,特别是要重点加强对低保对象的政策宣传,让“只有符合条件才能享受低保”的观念深入人心。(二)完善相关配套帮扶措施。县民政局要按照高于城乡低保保障比例3%5%的范围,建立包括城乡低保、城市“三无”和其他困难人员的整个低收入困难家庭档案。各相关部门要着力解决医疗、教育、住房等专项救助仅与低保对象挂钩,导致出现低收入人群“挤低保”的现象;要将专项救助范围由城乡低保对象扩展延伸到建档的所有低收入困难家庭,有针对性地给予帮扶,降低困难群
8、众对低保制度的依赖。(三)严格核查清理程序。要严格按照低保条例和申请审批规程、动态管理规范等有关政策执行。一是要搞好入户调查。对所有城乡低保家庭必须做到“家家登门、户户核实、人人见面”,不能只是由各村(社区)自查上报。二是要抓好听证审核环节。核查摸底结束后,要对核查结果进行听证审核,对明显不符合条件的低保家庭,要劝其主动退出并及时予以取消。三是要抓好听证评议环节。对核查清理后仍然申请低保的家庭,要及时组织听证评议。四是要抓好张榜公示环节。要及时将听证评议结果进行公示到户,公示期不得少于5天。(四)切实做好矛盾化解工作。核查清理工作关系到低保对象的切身利益,如对所反映的问题处理不好,极易引起新的
9、社会矛盾。各镇、街道和有关部门要注意做好清理对象的思想工作;对不符合条件的、特别是对听证评议结果有异议的低保申请对象,要说明具体理由,深入细致地做好政策解释和思想安抚工作;对群众来信来访所反映的问题,要高度重视,及时调查处理,并按低保政策作出明确答复。六、工作要求(一)加强领导,严密组织。本次核查清理工作由县民政局牵头,县纪委(监察局)、财政局、人社局、审计局等部门配合,指导督查各镇、街道做好核查清理工作。各镇、街道要成立核查清理工作领导小组,落实专门工作人员、专项经费,统一指挥,积极做好核查清理工作的组织工作;要层层落实责任,建立主要领导包镇、街道,班子成员包社区,二级班子成员包居民小组,一
10、般干部包楼栋的网格化责任体系,确保核查清理工作扎实有序推进。(二)强化督导,保证质量。要将清理核查工作纳入对镇、街道年度目标考核内容,县纪委(监察局)、县督查室要结合“三项行动”的要求,会同县财政、民政、审计等部门,采取明查暗访方式,对各镇、街道清理核查工作开展情况进行实地督查指导,对发现问题的要督促其限期整改,对工作不力的要进行通报批评,对违规违纪行为要及时报有关部门进行严肃处理。 各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:我市农民工户籍制度改革自年8月全面启动以来,坚持以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口,相继纳入市委“十大民生工程”、“共富十二条”予以重点推进
11、。经过全市上下的共同努力,农民工户籍制度改革相关配套政策体系已基本完善,转户居民合法权益落实到位,以解决户籍历史遗留问题为重点的第一阶段工作已取得阶段性成果。实践证明,农民工户籍制度改革符合广大群众的根本利益,符合经济社会发展方向,符合和谐社会的建设要求。为了进一步巩固改革成果,保持改革政策的延续性,最终形成科学有序的人口城镇化机制,全面助推城乡经济社会协调发展,按照市委三届九次全委会要求,我市将继续推进农民工户籍制度改革工作。现就有关事项通知如下:一、深入认识农民工户籍制度改革的重要意义推进农民工户籍制度改革,既是促进社会公平正义的根本措施,也是缩小三个差距、促进共同富裕的关键环节,对全市经
12、济社会发展具有重要意义。(一)有利于缩小“三个差距”,促进共同富裕。建立农民工户籍制度改革长效机制,推动农民工转户进城,可以提高农村劳动生产率和农民收入,促进缩小城乡差距。农民工向“一圈”转移,“两翼”人均资源占有量将相应增加,推动缩小区域差距。农民工进城落户,同等享受城镇居民待遇,自愿退出闲置废弃宅基地,将增加农民财产性收入,从源头上推动缩小贫富差距。(二)有利于打破城乡二元结构,推动城乡一体化。推动农民工户籍制度改革转入常态化,有利于加快统筹城乡综合配套改革试验步伐,打破横亘在城乡之间阻碍城乡资源要素流动的户籍藩篱,推进城乡基础设施、社会保障、公共服务、劳动就业、要素市场“一体化”,为全国
13、统筹城乡改革探新路、作示范。(三)有利于转变发展方式,促进经济社会可持续发展。推进农民工户籍制度改革转入常态化,有利于解除农民工的后顾之忧,不断提高长期生活在城市的农民工的消费水平,有效扩大内需,增加城市长周期持续发展拉动力,增强经济发展内生动力。大量农民工及新生代转户进城,将给城市带来人口红利,有利于稳定企业用工,促进经济社会持续健康发展。(四)有利于维护农民工权益,促进社会公平正义。推进农民工户籍制度改革,将促进符合条件的农民工同等享受城市居民就业、社保、医疗、住房、教育等公共服务,使他们在城市更加体面地劳动,更有尊严地生活,既保障转户居民合法权益,更促进社会公平正义。二、农民工户籍制度改
14、革的总体目标(一)建立全面、系统的制度体系。建立完善土地、社保、就业、教育、住房常态化机制,固化保留农村“三件衣服”待遇和享受城市“五件衣服”待遇的农民工户籍改革政策,逐步建立农民工户籍改革制度性转移通道,形成科学有序的转户常态化机制,促进缩小城乡、区域、贫富“三个差距”,在全国率先建立起合理流动、权益公平、城乡一体的农民工户籍制度体系。(二)推动形成合理的城市人口布局。以符合条件的农民工及其新生代为主体,引导转户居民向主城区、区县城、开发区集聚,实现转户人口30%到主城、30%到区县城、40%到乡镇的科学分布。三、推进农民工户籍制度改革的基本原则(一)以人为本,尊重自愿。在转户、退地等各个环
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