黑龙江省绥芬河市对外贸易浅析.docx
《黑龙江省绥芬河市对外贸易浅析.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《黑龙江省绥芬河市对外贸易浅析.docx(3页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、【黑龙江研究 】黑龙江省绥芬河市对外贸易浅析高月(中国社会科学院 中国边疆史地研究中心,北京 100006)摘 要:绥芬河市近年来受益于对外贸易的繁荣,整体经济实力保持了高速增长,已经成为经济增长点 。但绥芬河市对外贸易要想保持快速发展势头,继续带动当地经济发展,仍有一些问题亟待解决。解决问题的途径 应从转变城市职能定位、调整贸易结构着手。关键词:绥芬河;对外贸易;增长极;贸易结构中图分类号:F752文献标志码:A文章编号:1672-5409(2014)12-0004-03绥芬河市位于黑龙江省东南部,与俄罗斯毗连,自 1992 年被国务院批准为我国首批沿边扩大开放城市以来,充分利用地缘和政策优
2、势,对外贸易尤其是对俄贸易取得了高速发展,口岸过货量和进出口贸易额长期居黑龙江省各口岸之首,对俄边境贸易额占黑龙江省边贸总额的 70%以上。一、绥芬河市对外贸易发展概况 (20072013)近年来绥芬河市对外贸易除 2009 年受国际金融危机影响大幅下降以外,其余年份均保持增长 (见表1)。综合来看,近年来绥芬河市对外贸易有以下两个特点:其一,俄罗斯是绥芬河市的主要贸易伙伴,对俄贸易额占该市外贸总额的比重最大,如表 2 所示。绥表 120072013 年绥芬河市对外贸易统计表 220072013 绥芬河市对俄贸易统计资料来源:绥芬河市商务局 2013.芬河对俄贸易额占外贸总额的比重近年来虽有较
3、大波动,但由于受贸易传统和地缘因素影响,俄罗斯仍然 是绥芬河的最大贸易国。其二,一般贸易逐渐取代边境贸易,成为贸易形式的主体。边境贸易中边境小额贸易在 2007 年时仍是 贸易主体,实现贸易额 19.6 亿美元,增长 27.3%,占对外贸易总额的 42.3%。但在 2008 年一般贸易首次超 过边境小额贸易成为主体,贸易额实现 33.6 亿美元,增长 71.4%,占对外贸易总额的 57.6%。此后几年中, 一般贸易保持了主体地位,2009 年占外贸总额的 54.5%,2010 年占 57.7%,2011 年占 64.0%,2012 年占67.4%,2013 年占 69.3%。另外,与边境小额贸
4、易类似,边境贸易的另一种形式边民互市贸易近年来也呈 现出下滑趋势。2007 年,边民互市贸易实现贸易额 6.5 亿美元,增长 28.5%,占对外贸易总额的 14.0%,但至 2008 年,这一比例大幅下降为 4.5%,2009 年降至 1.2%,2010 年至 2013 年虽略有回升,分别为 1.8%、1.7%、4.7%、4.8%,但均未达到 2007 年时的水平。外贸形式的变化说明,随着中俄经贸合作的加深,绥芬河对俄贸易形式已经完成了由民间自发向政府主导的转变。受益于对外贸易的繁荣,近年来绥芬河市整体经济实力也保持了高速增长。2013 年,绥芬河市 GDP实现 123.4 亿元,按可比价格计
5、算,比上年增长 10.5。人均 GDP 达到 179 720 元 (按户籍人口计算),比上年增长 8.9,位列黑龙江省各县市首位。20072011 年,绥芬河 GDP 年均增长达到 12.8%,远高于黑龙江省其他县市水平。2013 年,绥芬河实现财政收入 148 081 万元,比上年增长 13.4%, 完成税收总额 95 053万元,比上年增长 9.2%,完成工业总产值 328 537 万元,比上年增长 13.3%,实现工业增加值 80 497 万元,增长 15.1%。作为县域经济,绥芬河市的外向型经济增长确实取得了令人瞩目的成绩,无论是增长方式还是增长幅收稿日期:2014-09-15作者简介
6、:高月 (1980 ),男,吉林吉林人,副研究员,博士,从事东北边疆研究。BIAN JIANG JING JI YU WEN HUA4高月:黑龙江省绥芬河市对外贸易浅析度,在黑龙江省乃至全国均独树一帜。绥芬河市连续多年入选“全国中小城市综合实力百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”和“中国最具投资潜力百强中小城市”。二、绥芬河市对外贸易状况分析1. 产业布局不合理,没有形成增长极效应 以对俄贸易为例,长期以来通过绥芬河口岸进入俄罗斯的绝大部分商品产自内地而非绥芬河本地,对俄边境贸易中转口贸易占相当高比例,据不完全统计,只有不足 25%的出口商品产自绥芬河本地。其根本原因是绥芬河还没有形成有
7、规模的出口加工业,加工企业在出口贸易中的参与程度不高,很多企业仅仅充当中介和过货的角色。其一,从产业结构来看, 2011 年绥芬河市三次产业结构为 0.6:16.8:82.6,2012年为 0.6:14.3:85.1,2013 年为 0.8:12.7:86.5。与对外贸易挂钩的第三产业的比例明显占据高位,对GDP 增长的贡献率也最大。这种产业布局在内陆地区本无可厚非,但对于以外贸为发展动力的绥芬河来说,第二产业的薄弱严重制约了自主发展能力,不利于外贸的可持续发展。其二,从进口来看,自俄罗斯进口的原材料和资源性商品在黑龙江省内落地加工和过埠增值的比重也不足三分之一。这说明,绥芬河还没有充分发挥地
8、缘、交通、自然资源等方面的优势,打造自己的能够与外向型经济对接的产业基地,没有形成完整的产业链,对内地商品和俄罗斯市场依存度过高,对外贸易对区域经济的拉动作用极为有限,还没有形成增长极效应。这种经济形态直接导致了绥芬河市财政收入对于外贸的依赖。从现有数据来看,绥芬河市财政和税收收入与外贸呈现正比震荡,外贸增则收入涨,外贸挫则收入降。以 2009 年为例,该年绥芬河市外贸受累于国际金融危机,进出口总额比上年下降 39.8%,受此影响,该市 2009 年财政收入下降40.6%,税收下降 50.0%。而在其他外贸增长的年份,财政和税收收入也保持高速增长。2. 随着我国与 WTO 规则接轨的深入,边境
9、贸易面临转型为了鼓励边境贸易,我国政府从 1996 年开始对边境贸易进口货物实行增值税减半征收政策。但 WTO对边境贸易的定义是按照最惠国待遇中的特定条款来对待,其对边境贸易这种特例的解释是两国边境地区居民和企业在距边境线 15 公里以内地带从事的贸易活动,即指当前边境贸易中的边民互市贸易,而不包括边境小额贸易。而我国的边境贸易优惠政策则主要是针对边境小额贸易,这明显与 WTO 规则不符。为此,我国政府自 2008 年 11 月 1 日起开始采用专项转移支付的办法代替原有的增值税减半征收政策。这项政策虽然有利于我国与 WTO 规则接轨,但也给绥芬河市边境贸易发展造成了不利影响,最主要的表现是边
10、境贸易的避税优势消失,当地外贸企业竞争优势被削弱。在这个政策大背景下,绥芬河从事边境小额贸易的企业已经开始向一般贸易转型,在可预见的未来,随着边境小额贸易优惠政策的退出,这种贸易形式在对外贸易中所占的比重也将逐渐弱化,而这种贸易结构的调整对于绥芬河市对外贸易的影响目前还未可知。3. 进出口商品结构亟待调整长期以来,绥芬河外贸进出口商品结构极为不合理。以对俄贸易为例,虽然对俄贸易持续快速发展,进出口总额保持高位,但从俄罗斯进口的商品仍以资源性商品为主,近几年的数据显示,原油、原木、纸浆、铁矿石、肥料等五种商品的进口额约占进口总额的 80%。原油从 2009 年起一直位列各类进口商品额的第一位,原
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 黑龙江省 绥芬河市 对外贸易 浅析
链接地址:https://www.31doc.com/p-9916655.html