浅议农业科研事业单位国有资产管理.doc
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1、浅议农业科研事业单位国有资产管理 【摘要】随着农业科研事业的发展,如何提高现有国有资产的管理水平,发挥其应有的作用,对于农业科研事业单位具有重要的意义。本文通过分析农业科研事业单位国有资产管理的特点、存在的问题,提出加强农业科研事业单位国有资产管理的对策。 【关键词】农业科研;事业单位;资产管理 一、农业科研事业单位国有资产的特点 1.资产的专业性强 由于农业科研工作所承担课题的特点,要求拥有品种多、规格全、精度高的科研仪器设备,另一方面由于专业局限性强、技术性强、精密度高的资产设备,适用面狭窄、利用率也较低。 2.拥有大量土地资源 农业科研事业单位因其从事农业科研的特点,需要大面积的科研试验
2、基地,土地往往通过无偿划拨方式或较低价格购置获得。 3.承担公益性职能 农业科研事业单位一般承担着服务三农等公益性职能,一些资产在行使该职能的过程中进行了消耗或占用,有些甚至以无偿赠与的方式进行了消耗。 4.资产分散、分布不均 农业科研事业单位根据其研究领域和承担的科研项目而配备资产,不同课题组因其研究领域不同需要不同的仪器设备,而仪器设备不一定都有共享性。农业科研单位的科研经费充足与否也在一定程度上决定了科研单位资产是否丰富。 二、农业科研事业单位国有资产管理存在的问题 1.管理意识淡薄、管理机构不健全 农业科研事业单位的国有资产按其表现形式可分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等;按
3、其来源主要分为财政拨款、无偿调拨,少部分为自有资金等形成。由于主要来源具有无偿性的特点,加上财务部门、国有资产管理部门对财政拨款的使用和国有资产的使用缺乏合理的使用绩效考评机制,同时在预算执行的压力下,往往形成重执行、轻管理的现象,造成大量资产闲置或浪费。 很多二级科研事业单位往往重财务管理、轻资产管理,很少单独设立资产管理机构,资产管理人员往往非专职人员,而且人员变动频繁。在这种情况下,资产管理人员往往仅能开展固定资产登记工作,无暇顾及实物管理工作,更谈不上考虑固定资产使用绩效。 2.知识产权意识淡薄 很多农业科研事业单位知识产权意识淡薄,很多科研成果、技术未列入无形资产,没有列入单位统一管
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- 农业科研 事业单位 国有资产 管理
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